علم الدولة هو علم الحكومة لدولة ذات سيادة في علم الرايات أو قد يكون علم ولاية اتحادية.
علم الدولة يختلف عن العلم الوطني وهو معين خصيصًا ومقيد بالقانون أو بالعادات (نظريًا أو عمليًا) لاستخدامه بواسطة الحكومة أو مؤسساتها. وقد يُشار إليه أحيانًا باسم علم الحكومة. في دول كثيرة، يتطابق العلم المدني وعلم الدولة، ولكن في مناطق أخرى كأمريكا اللاتينية وأوروبا الوسطى وإسكندنافيا، علم الدولة معقد أكثر من العلم الوطني، وقد يتضمن شعار النبالة. الدول الإسكندنافية تستخدم أعلام الدولة خطافية الذيل لتمييزها عن الأعلام المدنية.[1]
بالإضافة إلى ذلك، فإن بعض الدول لديها رايات دول، وهي أعلام منفصلة للاستخدام غير العسكري للسفن الحكومية كزوارق الخفر. كما أن أعلام الدول تختلف عن الأعلام الوطنية التي تستخدمها مؤسسات عسكرية؛ والتي يُشار إليها باسم علم حرب أو راية بحرية.[2]
في البرازيل وأستراليا والولايات المتحدة ودول اتحادية أخرى، قد يُستخدم للدلالة على أعلام الولايات الداخلية. للاطلاع على هذه الأعلام انظر: