مجلس الأمة الكويتي | |
---|---|
النوع | |
النوع | برلمان بغرفة واحدة |
البلد | الكويت |
القيادة | |
رئيس مجلس الأمة | شاغر |
نائب رئيس مجلس الامة | شاغر |
أمين السر | شاغر |
مراقب مجلس الأمة | شاغر |
الأمين العام | خالد سعود بوصليب منذ 22 يونيو 2023 |
الهيكل | |
الأعضاء | 50 عضواً منتخباً 16 عضواً بحكم المنصب (رئيس الوزراء والوزراء) |
الجماعات السياسية |
|
نظام انتخابي | صوت واحد غير قابل للتحويل |
الموقع الإلكتروني | الموقع الرسمي |
تعديل مصدري - تعديل |
مجلس الأمة الكويتي هو السلطة التشريعية في دولة الكويت يتكون من 50 عضوًا ينتخبهم الشعب، ويعد وزراء الحكومة من غير المنتخبين لمجلس الأمة أعضاء في المجلس بحكم مناصبهم ، ويشترط الدستور الكويتي ألا يزيد عدد الوزراء عن ثلث عدد النواب (أي أن لا يزيد عن 16 وزيرًا)، ويحسب رئيس مجلس الوزراء ضمن العدد المذكور للوزراء فيعد رئيس الوزراء بذلك عضواً في مجلس الأمة بحكم منصبه. ووفقاً للدستور فأنه يجب على الأقل تعيين عضو واحد من الأعضاء المنتخبين وزيراً فيكون في هذه الحالة وزيرًا في السلطة التنفيذية ونائبًا في السلطة التشريعية ويُسمى في هذه الحالة محللا، ويجوز تعيين أكثر من عضو من أعضاء المجلس المنتخبين وزيراً.
يتألف مجلس الأمة من خمسين عضوا موزعون في خمسة دوائر انتخابية، يُنتَخَبون بطريقة الانتخاب العام السري المباشر وفقا لقانون الانتخاب. ويعتبر الوزراء غير المنتخبين بمجلس الأمة أعضاء في المجلس بحكم وظائفهم ولا يزيد عدد الوزراء جميعا على ثلث عدد أعضاء مجلس الأمة. مدة مجلس الأمة أربع سنوات ميلادية من تاريخ أول اجتماع لـه ويجري التجديد خلال الستين يوما السابقة على نهاية تلك المدة. والكويت حاليا مقسمة إلى 5 دوائر يتم انتخاب 10 نواب عن كل دائرة وكان لكل ناخب الحق بالتصويت لأربعة مرشحين حتى نهاية عام 2012, ومن بعدها أصبح حق التصويت مقتصرا على صوت واحد لكل مواطن كويتي من كلا الجنسين، ويحق للمواطن متى ما أتم عمره 21 سنة أن ينتخب، ولا يحق للعسكريين أن ينتخبوا باستثناء أفراد الحرس الوطني.
لضمان استقلال أعضاء مجلس الأمة وحماية لهم ضد أنواع التهديد والانتقام سواء من جانب السلطات أو من جانب المجتمع أو من جانب الأفراد فإن لأعضاء مجلس الأمة حصانة، وهي تنقسم إلى نوعين، حصانة موضوعية وحصانة إجرائية، والحصانة الموضوعية هي عدم مسؤولية أعضاء المجلس عن الأقوال أو الأفكار أو الآراء التي تصدر منهم أثناء ممارستهم لوظائفهم البرلمانية، أما الحصانة الإجرائية فتعني عدم جواز اتخاذ أي إجراءات جنائية ضد أي من أعضاء مجلس الأمة في غير حالة التلبس بالجريمة إلا بعد إذن المجلس [1]، ولكي تتم رفع الحصانة البرلمانية عن نائب في مجلس الأمة يجب طلب إذن من مجلس الأمة من قبل وزير العدل، ويجب أن تشكل لجنة من قبل مجلس الأمة ليعرض فيها النائب المراد رفع الحصانة عنه ليدلي بأقواله [2]، وقد تم تقديم طلبات رفع الحصانة البرلمانية عن عدد من الأعضاء في المجلس:
يحق للأمير حل مجلس الأمة، وهو بمثابة إقالة جميع أعضاء البرلمان [6]، وكان دستور الكويت قد أقر حق حل المجلس في المادتين 102 و107، حيث تنص المادة 102 من الدستور على:
وتنص المادة 107 على:
ومن خلال المادتين فإن حل المجلس يجب أن يكون بمرسوم أميري يبين أسباب الحل للشعب، وأنه لا يجوز حل مجلس الأمة للأسباب نفسها مرة أخرى، وإذا تم حل مجلس الأمة فإنه تجب الدعوة لإقامة انتخابات في مدة أقصاها شهرين من تاريخ الحل، ولا يجوز حل المجلس في فترة إعلان الأحكام العرفية.[7]
و قد حُلَّ مجلس الأمة أحد عشر مرة، مرتان منهم (1976 و1986) حَل غير دستوري وتوقف العمل ببعض مواد الدستور.
الاستجواب هو أحد أدوات الرقابة التي أعطاها الدستور للسلطة التشريعية لرقابة أعمال السلطة التنفيذية، ونصت المادة 100 من الدستور بأنه «لكل عضو من أعضاء مجلس الأمة أن يوجه إلى رئيس مجلس الوزراء وإلى الوزراء استجوابات عن الأمور الداخلة في اختصاصاتهم ولا تجري المناقشة في الاستجواب إلا بعد ثمانية أيام على الأقل من يوم تقديمه، وذلك في غير حالة الاستعجال وموافقة الوزير»، وحسب اللائحة الداخلية لمجلس الأمة فإن الاستجواب يقدم بكتاب إلى رئيس المجلس لتوضيح أسباب الاستجواب والأمور التي سيتم تناولها فيه [17]، ويستطيع ثلاثة أعضاء بحد أقصى تقديم استجواب إلى وزير واحد [18]، وفور تقديم الاستجواب يبلغ رئيس مجلس الأمة رئيس مجلس الوزراء أو الوزير المختص بهذا الاستجواب ويدرج في جدول أعمال أول جلسة قادمة لتحديد موعد النقاش، ولا تتم المناقشة قبل مرور ثمانية أيام على تقديم الاستجواب إلا في حالة الاستعجال وموافقة الوزير [17]، ويجوز للوزير المقدم ضده طلب بالاستجواب طلب فترة أسبوعين على الأكثر لتأجيل الاستجواب [18]، وتبدأ مناقشة الاستجواب بشرح المستجوب لأسباب استجوابه، ثم يجيب الوزير عليه، وبعدها يتحدث الأعضاء المؤيدون والمعارضون للاستجواب، ولا يجوز قفل باب المناقشة قبل أن يتحدث ثلاثة على الأقل من كل جانب، وبعد الانتهاء من مناقشة الاستجواب يعرض رئيس المجلس الاقتراحات التي قدمت له بشأن الاستجواب، وإذا لم تقدم اقتراحات يتم الإعلان عن انتهاء المناقشة [17]، ويسقط الاستجواب في عدد من الحالات، فيستطيع النائب مقدم الاستجواب سحب استجوابه، وإذا غاب النائب المقدم للاستجواب عن الجلسة المخصصة لمناقشة الاستجواب ما لم يتبن الاستجواب نائب آخر، وإذا تخلى الوزير المستجوب عن منصبه قبل الاستجواب، وإذا انتهت عضوية النائب مقدم الاستجواب لأي سبب من الأسباب، أو إذا انتهى الفصل التشريعي أما إذا انتهى دور الانعقاد فإنه الاستجواب لا يسقط بل ينظر إليه المجلس في دور الانعقاد التالي.[18]
ويستطيع النواب طلب طرح الثقة بالوزراء، ولا يستطيعون أن يطرحوا الثقة في رئيس مجلس الوزراء الذي يستطيعون أن يقرروا عدم إمكانية التعاون معه، ويستطيع النواب طلب طرح الثقة إلا بطلب موقع من 10 نواب أو بناء على طلب الوزير، ولا يجوز للمجلس إصدار قراره في طرح الثقة إلا بعد مرور سبعة أيام على تقديمه، ويكون طرح الثقة بأغلبية الأعضاء في المجلس ما عدا الوزراء، ويعتبر الوزير المطروحة الثقة فيه مستقيلا من الوزارة، ويعود إلى مجلس الأمة إذا كان عضوا فيه قبل قبوله الوزارة.[18]
عدد الاستجوابات مُنذ سنة 1963 حتى شهر يونيو 2020 177 استجواب، بمعدل ثلاث استجوابات كل سنه، لم يتم طرح الثقة في أي وزير. وكل الاستجوابات تنتهي أما بتجديد الثقة بالوزير من قبل الاعضاء أو تنتهي دون تقديم أي طلبات ويتم الاكتفاء بالمرافعة أو يتم استقالة الوزير قبل الاستجواب.[19]
افتتح مبنى مجلس الأمة الحالي في 23 فبراير 1986 برعاية الشيخ جابر الأحمد الصباح، وقد بلغت كلفته الإجمالية 25 مليونا و869 ألف دينار كويتي، وكان افتتاح المجلس يواكب احتفالات الكويت في العيد الوطني الخامس والعشرين، وحضر الافتتاح رؤساء مجالس الأمة السابقين وعدد من الأعضاء السابقين وعدد من الوزراء السابقين وعدد من رؤساء البرلمانات العربية، وصمم المبنى نفس مصمم مبنى دار أوبرا سيدني الدنماركي يورن أوتسون، ويضم المبنى القاعة الرئيسية للمجلس [20] المسماة باسم قاعة عبد الله السالم نسبة إلى الشيخ عبد الله السالم الصباح وتتسع القاعة إلى قرابة الألف شخص، ويضم المبنى مكاتب للنواب ومكتبة، وقد ألقى رئيس مجلس الأمة آن ذاك أحمد عبد العزيز السعدون كلمة قال فيها: «إننا نعيش هذه الأيام موسم الأعياد التي جسدت مسيرة الديمقراطية خلال حقبة بلغت نيفا وعشرين عاما حفلت بالعديد من الإنجازات التي حققتها صلابة العزم وقوة الإرادة في سباق مع الزمن ومع متغيرات العصر بطفرات واسعة وثابتة أثرت الماضي بتقاليد دستورية عريقة وعمل نيابي جم المنجزات»، وقال الرئيس السابق لمجلس الأمة عبد العزيز حمد الصقر: «إن الأعمدة الحقيقية التي يقوم عليها هذا المجلس هي الصدق في التعبير عن ضمير الشعب والحكمة في الموازنة بين الطموحات والإمكانات والإصرار على أن تكون مصلحة الكويت هي المعيار الأول والأوحد في كل حوار وفي كل قرار» [20]، وقد تمت إضافة عدد من التعديلات على القاعة الرئيسية في مجلس الأمة لمواكبة العصر، فتمت إضافة أجهزة الكمبيوتر لجميع النواب ولوحة للتصويت الإلكتروني.[21]
جزء من سلسلة حول |
دولة الكويت |
---|
بعد أن حل الشيخ جابر الأحمد الجابر الصباح مجلس الأمة الكويتي 1985 في 3 يوليو 1986 و تعطيل بعض مواد الدستور، فقد اعترض عدد من النواب الذي كانوا في المجلس على ذلك، وفي الفترة من العام 1989 وحتى 1990 تم تنظيم ما يعرف باجتماعات دواوين الاثنين، وهي اجتماعات كانت تضم 26 نائبًا من نواب مجلس الأمة الكويتي 1985 في دواوين مختلفة، وقد كان هدف هذه الدواوين أن يتم الرجوع إلى دستور عام 1962 وإعادة الحياة النيابية مرة أخرى في الكويت، وقد حدثت مصادمات كبيرة بين الجماهير التي كانت تحضر إلى تلك الدواوين والشرطة الكويتية، وقد حدثت مداهمات لبعض تلك الدواوين، ولم تتوقف هذه الحركة إلا بعد أن قام الشيخ جابر الأحمد الجابر الصباح بخطاب دعا فيه إلى الحوار الوطني، وتم تأسيس بعد ذلك المجلس الوطني الكويتي، الذي قاطعه النواب بحجة عدم دستوريته، ولم تتوقف الاعتراضات إلا عندما انعقد مؤتمر جدة في 13 أكتوبر وحتى 15 أكتوبر 1990 في أثناء الغزو العراقي للكويت، حيث وعدت الحكومة بعودة الحياة النيابية مرة أخرى.
جزء من سلسلة مقالات سياسة الكويت |
الكويت |
---|
المجلس | بداية الفترة | نهاية الفترة | الفصل التشريعي |
---|---|---|---|
مجلس الأمة الكويتي 1963 | 29 يناير 1963 | 29 يناير 1967 | الفصل التشريعي الأول |
مجلس الأمة الكويتي 1967 | 7 فبراير 1967 | 7 فبراير 1971 | الفصل التشريعي الثاني |
مجلس الأمة الكويتي 1971 | 10 فبراير 1971 | 10 فبراير 1975 | الفصل التشريعي الثالث |
مجلس الأمة الكويتي 1975 | 11 فبراير 1975 | 29 أغسطس 1976 | الفصل التشريعي الرابع |
مجلس الأمة الكويتي 1981 | 9 مارس 1981 | 9 مارس 1985 | الفصل التشريعي الخامس |
مجلس الأمة الكويتي 1985 | 9 مارس 1985 | 3 يوليو 1986 | الفصل التشريعي السادس |
مجلس الأمة الكويتي 1992 | 20 أكتوبر 1992 | 20 أكتوبر 1996 | الفصل التشريعي السابع |
مجلس الأمة الكويتي 1996 | 20 أكتوبر 1996 | 4 مايو 1999 | الفصل التشريعي الثامن |
مجلس الأمة الكويتي 1999 | 17 يوليو 1999 | 17 يوليو 2003 | الفصل التشريعي التاسع |
مجلس الأمة الكويتي 2003 | 19 يوليو 2003 | 21 مايو 2006 | الفصل التشريعي العاشر |
مجلس الأمة الكويتي 2006 | 12 يوليو 2006 | 19 مارس 2008 | الفصل التشريعي الحادي عشر |
مجلس الأمة الكويتي 2008 | 1 يونيو 2008 | 17 مارس 2009 | الفصل التشريعي الثاني عشر |
مجلس الأمة الكويتي 2009 | 31 مايو 2009 | 7 أكتوبر 2012 | الفصل التشريعي الثالث عشر |
مجلس الأمة الكويتي 2013 | 6 أغسطس 2013 | 16 أكتوبر 2016 | الفصل التشريعي الرابع عشر |
مجلس الأمة الكويتي 2016 | 11 ديسمبر 2016 | 11 ديسمبر 2020 | الفصل التشريعي الخامس عشر |
مجلس الأمة الكويتي 2020 | 15 ديسمبر 2020 | 1 مايو 2023 | الفصل التشريعي السادس عشر |
مجلس الأمة الكويتي 2023 | 20 يونيو 2023 | 15 فبراير 2024 | الفصل التشريعي السابع عشر |
المجلس | بداية الفترة | نهاية الفترة | سبب الإبطال |
---|---|---|---|
مجلس الأمة الكويتي (فبراير 2012) | 15 فبراير 2012 | 20 يونيو 2012 | بطلان مرسوم حل مجلس الأمة 2009 |
مجلس الأمة الكويتي (ديسمبر 2012) | 16 ديسمبر 2012 | 16 يونيو 2013 | بطلان المرسوم بقانون بشأن أنشاء اللجنة الوطنية للانتخابات |
مجلس الأمة الكويتي 2022 | 18 أكتوبر 2022 | 19 مارس 2023 | بطلان مرسوم حل مجلس الأمة 2020 |
ملاحظة: تم إبطال هذه المجالس بقرار من المحكمة الدستورية حيث تعتبر هذه المجالس كأنها لم تكن |
رئيس مجلس الأمة هو أعلى منصب في المجلس حيث أنه وفقاً للمادة 92 من الدستور يختار مجلس الأمة في أول جلسة له من بين أعضائه رئيساً للمجلس ونائباً للرئيس لمثل مدة المجلس ويكون الأنتخاب بالأغلبية المطلقة للحاضرين فإن لم تتحقق الأغلبية في المرة الأولى يعاد الانتخاب بين الاثنين الحاصلين على أكثر الأصوات فإن تساوى مع ثانيهما غيره اشترك معهما في انتخاب المرة الثانية ويكون الانتخاب في هذه الحالة بالأغلبية النسبية فإن تساوى أكثر من واحد في الحصول على الأغلبية النسبية تم الاختيار بينهم بالقرعة ويرأس الجلسة الأولى أكبر الأعضاء سناً لحين اختيار الرئيس، ويكون انتخاب رئيس مجلس الأمة خلال الجلسة عن طريق الانتخاب السري.
ويتولى نائب الرئيس صلاحيات الرئيس في حال غيابه
رقم | الأسم | الصورة | فترة تولي المنصب | الفصل التشريعي | |
---|---|---|---|---|---|
1 | عبدالعزيز حمد الصقر | 29 يناير 1963 | 5 يناير 1965 | الفصل التشريعي الأول | |
2 | سعود عبدالعزيز العبدالرزاق | 5 يناير 1965 | 29 يناير 1967 | ||
3 | أحمد زيد السرحان | 7 فبراير 1967 | 7 فبراير 1971 | الفصل التشريعي الثاني | |
4 | خالد صالح الغنيم | 10 فبراير 1971 | 29 أغسطس 1976 | الفصل التشريعي الثالث | |
الفصل التشريعي الرابع | |||||
5 | محمد يوسف العدساني | 9 مارس 1981 | 9 مارس 1985 | الفصل التشريعي الخامس | |
6 | أحمد عبدالعزيز السعدون | 9 مارس 1985 | 3 يوليو 1986 | الفصل التشريعي السادس | |
20 أكتوبر 1992 | 4 مايو 1999 | الفصل التشريعي السابع | |||
الفصل التشريعي الثامن | |||||
7 | جاسم محمد الخرافي | 17 يوليو 1999 | 7 أكتوبر 2012 | الفصل التشريعي التاسع | |
الفصل التشريعي العاشر | |||||
الفصل التشريعي الحادي عشر | |||||
الفصل التشريعي الثاني عشر | |||||
الفصل التشريعي الثالث عشر | |||||
8 | مرزوق علي الغانم | 6 أغسطس 2013 | 1 مايو 2023 | الفصل التشريعي الرابع عشر | |
الفصل التشريعي الخامس عشر | |||||
الفصل التشريعي السادس عشر | |||||
9 | أحمد عبدالعزيز السعدون | 20 يونيو 2023 | 15 فبراير 2024 | الفصل التشريعي السابع عشر |
رقم | الاسم | الصورة | توّلى المنصب | ترك المنصب | الفصل التشريعي |
---|---|---|---|---|---|
1 | سعود عبدالعزيز العبد الرزاق | 29 يناير 1963 | 5 يناير 1965 | الفصل التشريعي الأول | |
2 | أحمد زيد السرحان | 5 يناير 1965 | 29 يناير 1967 | ||
3 | خالد صالح الغنيم | 7 فبراير 1967 | 7 فبراير 1971 | الفصل التشريعي الثاني | |
4 | يوسف خالد المخلد | 10 فبراير 1971 | 10 فبراير 1975 | الفصل التشريعي الثالث | |
5 | أحمد عبدالعزيز السعدون | 11 فبراير 1975 | 29 أغسطس 1976 | الفصل التشريعي الرابع | |
9 مارس 1981 | 9 مارس 1985 | الفصل التشريعي الخامس | |||
6 | صالح يوسف الفضالة | 9 مارس 1985 | 3 يوليو 1986 | الفصل التشريعي السادس | |
20 أكتوبر 1992 | 20 أكتوبر 1996 | الفصل التشريعي السابع | |||
7 | طلال مبارك العيار | 20 أكتوبر 1996 | 4 مايو 1999 | الفصل التشريعي الثامن | |
8 | مشاري جاسم العنجري | 17 يوليو 1999 | 21 مايو 2006 | الفصل التشريعي التاسع والعاشر | |
9 | الدكتور محمد محسن البصيري | 12 يوليو 2006 | 19 مارس 2008 | الفصل التشريعي الحادي عشر | |
10 | فهد دهيسان اللميع | 1 يونيو 2008 | 17 مارس 2009 | الفصل التشريعي الثاني عشر | |
11 | عبدالله يوسف الرومي | 31 مايو 2009 | 7 أكتوبر 2012 | الفصل التشريعي الثالث عشر | |
12 | مبارك بنيه الخرينج | 6 أغسطس 2013 | 16 أكتوبر 2016 | الفصل التشريعي الرابع عشر | |
13 | عيسى أحمد الكندري | 11 ديسمبر 2016 | 11 ديسمبر 2020 | الفصل التشريعي الخامس عشر | |
14 | أحمد خليفة الشحومي | 15 ديسمبر 2020 | 1 مايو 2023 | الفصل التشريعي السادس عشر | |
15 | محمد براك المطير | 20 يونيو 2023 | 15 فبراير 2024 | الفصل التشريعي السابع عشر |
{{استشهاد ويب}}
: صيانة الاستشهاد: أسماء متعددة: قائمة المؤلفين (link)
{{استشهاد ويب}}
: تحقق من التاريخ في: |تاريخ الوصول=
(مساعدة)
<ref>
والإغلاق </ref>
للمرجع مولد تلقائيا2