Dövlət-özəl tərəfdaşlığı

Dövlət-özəl tərəfdaşlığı (DÖT) — sosial əhəmiyyətli problemlərin qarşılıqlı faydalı şərtlərlə həll edilməsi üçün dövlət və biznes arasında orta və uzunmüddətli qarşılıqlı fəaliyyət formalarının məcmusu.

Tarixi

[redaktə | mənbəni redaktə et]

Sosial əhəmiyyətli problemlərin həlli üçün dövlət və özəl sektor arasında qarşılıqlı əlaqə, o cümlədən Rusiyada uzun tarixə malikdir. Bu, öz növbəsində, iqtisadi liberallaşmaya, qeyri-mərkəzləşdirməyə və özəlləşdirməyə doğru əhəmiyyətli keçidlə əlaqədar zəruri oldu[1]. Bununla belə, DÖT son onilliklərdə ən aktual olmuşdur. Bir tərəfdən, sosial-iqtisadi həyatın mürəkkəbləşməsi dövlətin sosial əhəmiyyətli funksiyalarını yerinə yetirməsini çətinləşdirir. Digər tərəfdən, biznes yeni investisiya mülkləri ilə maraqlanır. DÖT həyati əhəmiyyətli, strateji əhəmiyyətli dövlət aktivlərinin özəlləşdirilməsinə alternativdir.

Dövlət-özəl tərəfdaşlığın ən indikativ təcrübəsi Böyük Britaniyada toplanıb[2].

Konsepsiyanın məzmunu

[redaktə | mənbəni redaktə et]

Hökumət və biznes arasında qarşılıqlı əlaqənin hansı formalarının DÖT kimi təsnif edilə biləcəyi ilə bağlı ekspertlər arasında konsensus yoxdur. Geniş şərh DÖT-ni təkcə iqtisadiyyatda deyil, həm də siyasətdə, mədəniyyətdə, elmdə və s. sahələrdə hökumət və biznes arasında konstruktiv qarşılıqlı əlaqə kimi nəzərdə tutur.

“Dar (iqtisadi) şərhdə” dövlət-özəl tərəfdaşlığın əsas xüsusiyyətləri arasında aşağıdakıları qeyd etmək olar:

  • DÖT tərəfləri dövlət və özəl biznesdir;
  • tərəflər arasında qarşılıqlı əlaqə rəsmi, qanuni əsaslarla müəyyən edilir;
  • tərəflər arasında qarşılıqlı əlaqə bərabərdir;
  • DÖT aydın şəkildə ifadə edilmiş ictimai, sosial yönümlüdür;
  • DÖT əsasında layihələrin həyata keçirilməsi prosesində tərəflərin resursları və töhfələri birləşdirilir;
  • maliyyə riskləri və məsrəflər, eləcə də əldə edilmiş nəticələr əvvəlcədən müəyyən edilmiş nisbətlərdə tərəflər arasında bölüşdürülür[3].

Bir qayda olaraq, DÖT hesab edir ki, biznes layihələrində iştirak edən dövlət deyil, əksinə, dövlət biznesi sosial əhəmiyyətli layihələrin həyata keçirilməsində iştirak etməyə dəvət edir[4].

DÖT proqramını uğurla həyata keçirmək üçün sizə lazımdır:

  • Siyasi iradə.
  • Müvafiq hüquqi və normativ baza.
  • Əhəmiyyətli ilkin kapital qoyuluşu və həyat dövrü boyu uzunmüddətli texniki xidmət tələbləri olan obyektlər.
  • Xərcləri dövlət satınalmalarının təşkili xərcləri ilə müqayisə etmək üçün oxşar ölçüdə layihələr.
  • Texnoloji, investisiya və maliyyə imkanları yaratmaq üçün özəl şirkətləri maraqlandıra biləcək layihələrin meydana çıxmasına daim zəmanət verilir.
  • Həm bütün DÖT proqramını, həm də fərdi layihələri idarə etmək üçün institusional potensial

İcra formaları

[redaktə | mənbəni redaktə et]

Geniş mənada iqtisadiyyat və dövlət idarəçiliyi sahəsində DÖT-nın əsas formalarına daxildir[3]:

  • dövlət və biznes arasında qarşılıqlı fəaliyyətin istənilən qarşılıqlı faydalı formaları;
  • dövlət müqavilələri;
  • icarə münasibətləri;
  • maliyyə icarəsi (lizinq);
  • dövlət-özəl müəssisələr;
  • hasilatın pay bölgüsü sazişləri (HPBS);
  • konsessiya müqavilələri.

İstinadlar

[redaktə | mənbəni redaktə et]
  1. ↑ "Mishenina, H.; Dvorak, J. (2022). Public–Private Partnership as a Form of Ensuring Sustainable Development of the Forest Management Sphere. Adm. Sci., 12, 156. https://doi.org/10.3390/admsci12040156". 2022-11-05 tarixində arxivləşdirilib. İstifadə tarixi: 2022-11-10.
  2. ↑ Кашин Сергей. Британия на хозрасчёте. // Секрет фирмы. — 2005. — № 30(117).
  3. ↑ 1 2 04/partnerstvo.htm "Amunts D. M. Dövlət-özəl tərəfdaşlıq. Maliyyə intensivliyi olan layihələrin həyata keçirilməsində dövlət və özəl sektorun birgə iştirakının konsessiya modeli. // Mədəniyyət müəssisəsinin rəhbəri üçün vəsait. - 2005. - No 12. - S. 16-24" (#bad_url).[ölü keçid]
  4. ↑ Йескомб, 2015

Ədəbiyyat

[redaktə | mənbəni redaktə et]