Графство (Англия)

Вижте пояснителната страница за други значения на Графство.

---

Графство (на английски: shire, county) е основна административно-териториална единица в Англия. Наред с настоящите административни, в Англия от векове съществуват исторически графства и продължават да съществуват церемониални графства. В много случаи границите на административното, церемониалното и историческото графство съвпадат, но невинаги.

Исторически графства

 Основна статия: Историческо графство

В исторически план графствата са създадени с административна цел от норманите, като в повечето случаи са продължавали предходни образувания, установени от англо-саксите или от други народи.^[1] Освен исторически графства те биват наричани и древни графства^[2][3] или традиционни графства.^[4] Първоначално са използвани за администриране на правосъдието, събирането на данъци и организацията на военните, а по-късно за местното самоуправление и избиране на парламентарни представители.^[5][6] Макар и с доста променени граници, историческите графства продължават да са в основата на съвременната местна власт.^[4][7][8]

Церемониални графства

Церемониални графства в Англия

Церемониални графства е названието на кралските наместничества (на английски: Lieutenancy area) на територията на Англия. Наместничеството е територия, за която кралят назначава лорд-наместник^[9] (Lord Lieutenant), почетен представител на британския монарх. Церемониалните графства нямат административни функции, но броят им и техните граници са стабилни и затова се използват за географско обвързване (а самите графства могат да се наричат географски)^[10], например при определянето на границите на избирателните райони. В настояще време в Англия има 48 церемониални графства. Всяко от тях може да бъде едно от следните^[10]:

• с двустепенна система на управление – на ниво община и на ниво графство (например Корнуол, Хартфордшър, Нортъмбърленд, Устършър)
• унитарна единица (Бристъл, Херефордшър, Остров Уайт, Рътланд)
• обединение от няколко унитарни единици (Бъркшър, Източен Йоркшър)
• една част е с двустепенна система, друга част е унитарна единица/и (Източен Съсекс, Линкълншър, Шропшър, Съмърсет)
• метрополно графство (Голям Манчестър, Уест Мидландс)
• Голям Лондон

Административни графства

За административни цели графствата се делят на няколко типа в зависимост от преобладаващия тип селища (само градски или не) и от наличието на по-нататъшно разделение на общини (на английски: districts)^[11] – тогава графството е с двустепенна система на управление. Когато липсва разделение на общини, графството е с едностепенно управление и се нарича унитарна единица. Въз основа на това се открояват следните типове графства:

• 6 метрополни графства (на английски: Metropolitan counties) – предимно градски територии. Това са урбанизираните райони Голям Манчестър, Мърсисайд, Южен Йоркшър, Тайн и Уиър, Уест Мидландс и Западен Йоркшър. Тези графства са учредени през 1974 г., а през 1986 г. правителството на Маргарет Тачър прехвърля повечето управляващи функции към съответните районни съвети, които са на по-ниско ниво;
• 27 неметрополни (селски) графства (на английски: Non-metropolitan county/Shire county) с двустепенна система на управление, т.е има разделение на общини; наименованието им завършва на „-шър“,
• 56 унитарни единици (УЕ, на английски: Unitary authorities) – територии с едностепенна (единна) администрация, т.е., общината е и графство^[12];
  • в това число островите Сили – обособена УЕ към УЕ Корнуол;
• Голям Лондон – особено образувание, разделено на 32 района (боро) и Лондонското Сити (освен отделно административно графство, то е и отделно церемониално графство).

Селските графства и унитарните единици заедно се наричат неметрополни графства.

Броят на унитарните единици постепенно се увеличава, или чрез отделянето на отделни общини от графствата, или чрез обединението на всички общини в графството.

Източници

1. Vision of Britain – Type details for ancient county. Посетен на 19 октомври 2006.
2. Preliminary Report, England and Wales, 1891 // Census of England and Wales 1891. Online Historical Population Reports. с. vii. Посетен на 26 юли 2010.
3. Youngs, Frederic A, Jr. Guide to the Local Administrative Units of England, Vol.I: Southern England. London, Royal Historical Society, 1979. ISBN 0-901050-67-9. с. xii-xiii. Древно графство: Произходът на графството като географска единица датира от стари времена. Графствата или повтарят границите на англосаксонските кралства, които се оказват подходящи по размер административни единици при обединението на Англия през Х век, или са изкуствено създадени чрез разделяне на по-големи кралства. През Средновековието броят на 'shires' (англосаксонският термин) или 'графства' (норманският термин) варира много, особено в северната част на Англия.
4. Local Government in England and Wales: A Guide to the New System. London, HMSO, 1974. ISBN 0-11-750847-0. с. 1.
5. Hackwood, Frederick William. The Story of the Shire, being the Lore, History and Evolution of English County Institutions. London, Heath Cranton Limited, 1920.
6. Byrne, Tony. Local Government in Britain. Harmondsworth, Penguin Books], 1994. ISBN 0-14-017663-2.
7. Central Office of Information. Local Government. London, HMSO, 1996. ISBN 0-11-702037-0.
8. Hampton, William. Local Government and Urban Politics. London, Longman, 1991. ISBN 0-582-06204-7.
9. Lieutenancies Act 1997 // Office of Public Sector Information, 1997. Архивиран от оригинала на 12 март 2012. Посетен на 8 август 2010.
10. History of the counties // jonathan.rawle.org. Jonathan Rawle, 2007. Архивиран от оригинала на 12 март 2012. Посетен на 2007-12-08.
11. В случая преводът преднамерено не е „окръг“, а следва смисъла, тъй като към това административно ниво спадат и градските райони
12. Local Government Act 1992 // Office of Public Sector Information, 1992. Архивиран от оригинала на 12 март 2012. Посетен на 8 август 2010.

Вижте също

• Списък с графства в Англия