জম্মু ও কাশ্মীর বিধান পরিষদ

জম্মু ও কাশ্মীর বিধান পরিষদ
ধরন
ধরন	উচ্চকক্ষ
ইতিহাস
প্রতিষ্ঠিত	১৯৫৭
বিলুপ্তি	২০১৯
আসন	৩৬ (২৮ নির্বাচিত + ৮ মনোনীত)
নির্বাচন
ভোটদান ব্যবস্থা	আনুপাতিক প্রতিনিধিত্ব, এফপিটিপি এবং মনোনয়ন
সভাস্থল
জম্মু (শীতকালীন), শ্রীনগর (গ্রীষ্মকালীন)

জম্মু ও কাশ্মীর বিধান পরিষদ ছিল ভারতের পূর্ববর্তী জম্মু ও কাশ্মীর রাজ্যের আইনসভার উচ্চকক্ষ।^[১]

ইতিহাস

১৯৩৪ সালে তৎকালীন কাশ্মীরের মহারাজা হরি সিংয়ের সরকার দ্বারা প্রথম আইনসভা প্রতিষ্ঠিত হয়।^[২] ১৭ নভেম্বর ১৯৫৬-এ, গণপরিষদ দ্বারা একটি নতুন সংবিধান গৃহীত হয় এবং জম্মু ও কাশ্মীরের সংবিধান নামে ডাকা হয়। জম্মু ও কাশ্মীরের সংবিধানের অনুচ্ছেদ ৪৬ এবং ৫০ জম্মু ও কাশ্মীর বিধান পরিষদের সম্পর্কিত ধারা প্রদান করে, যে বিধানগুলি ২৬ জানুয়ারী ১৯৫৭ থেকে কার্যকর করা হয়।^[১][২]

আগস্ট ২০১৯-এ, ভারতীয় সংসদে একটি আইন পাস করা হয়েছিল, যা পূর্ববর্তী জম্মু ও কাশ্মীর রাজ্যকে ৩১ অক্টোবর ২০১৯-এ জম্মু ও কাশ্মীর এবং লাদাখ নামে দুটি কেন্দ্রশাসিত অঞ্চলে পুনর্গঠিত করেছিল। নতুন কেন্দ্রশাসিত অঞ্চল জম্মু ও কাশ্মীর এই তারিখ থেকে একটি এককক্ষ বিশিষ্ট আইনসভায় পরিণত হয়েছে। জম্মু ও কাশ্মীরের বিধান পরিষদ আনুষ্ঠানিকভাবে ৩১ অক্টোবর ২০১৯ তারিখে তার ধারা ৫৭ অনুযায়ী জম্মু ও কাশ্মীর পুনর্গঠন আইন, ২০১৯ বাস্তবায়নের জন্য বিলুপ্ত করা হয়েছিল।^[৩][৪]

সদস্যপদ এবং মেয়াদ

পরিষদটি ভারতীয় সংবিধান এবং ভারতীয় সংসদের আইন অনুযায়ী পরিচালিত হত। বিধান পরিষদের সদস্য হওয়ার যোগ্যতার মানদণ্ড নিচে দেওয়া হল:

1. পরিষদ সদস্য অবশ্যই ভারতের নাগরিক হতে হবে।
2. পরিষদ সদস্যের বয়স কমপক্ষে ৩০ বছর হতে হবে।
3. পরিষদের সদস্যদের অবশ্যই সংসদের একটি আইনে নির্ধারিত যেকোনো অতিরিক্ত প্রয়োজনীয়তা পূরণ করতে হবে।
4. পরিষদ সদস্য কেন্দ্র বা রাজ্য সরকার(গুলি) তে মন্ত্রী পদ ব্যতীত অন্য কোন লাভের পদ ^[৫][ক] ধারণ করতে পারবেন না এবং তাদের নির্বাচনের পরে এই জাতীয় যে কোনও পদ থেকে পদত্যাগ করতে হবে।
5. পরিষদ সদস্য অন্য কোন ভারতীয় সংসদের সদস্য হতে পারবেন না।
6. পরিষদ সদস্যকে অবশ্যই উপযুক্ত এখতিয়ারের আদালত দ্বারা নির্ধারিত মানসিক এবং শারীরিক স্বাস্থ্যের অধিকারী হতে হবে।^[৬]

বিধান পরিষদের সদস্যরা ছয় বছরের মেয়াদে নির্বাচিত হন। এক-তৃতীয়াংশ সদস্য প্রতি দুই বছর পর পুনরায় নির্বাচিত হন। নিম্নকক্ষের মতো, বিধান পরিষদের গঠন প্রত্যক্ষ জনপ্রিয় ভোটের মাধ্যমে নির্ধারিত হয়নি।^[৬]

পরিষদের সদস্য সংখ্যা ভারতীয় সংবিধান অনুযায়ী নির্ধারিত ভাবে ৪০ আসনের মধ্যে সীমাবদ্ধ ছিল। যাইহোক, তৎকালীন রাজ্য সংবিধানের ৫০ ধারা অনুযায়ী, জম্মু ও কাশ্মীর আইন পরিষদ ৩৬ টি আসন নিয়ে গঠিত ছিল।^[৬][৭]

বিধান পরিষদের গঠন

বিধান পরিষদ ৩৬ জন সদস্য নিয়ে গঠিত ছিল। তারা নিম্নলিখিত পদ্ধতিতে নির্বাচিত হতেন:

• ১১ জন সদস্য কাশ্মীর প্রদেশের বাসিন্দাদের মধ্য থেকে বিধানসভার সদস্যদের দ্বারা নির্বাচিত হবেন, যার মধ্যে লেহ তহসিল এবং কার্গিল তহসিলের অন্তত একজন বাসিন্দা থাকবেন।
• জম্মু প্রদেশের বাসিন্দাদের মধ্য থেকে বিধানসভার সদস্যদের দ্বারা ১১ জন সদস্য নির্বাচিত হবেন, যার মধ্যে ডোডা জেলা এবং পুঞ্চ জেলার অন্তত একজন বাসিন্দা থাকবেন।
• কাশ্মীর প্রদেশ এবং জম্মু প্রদেশ উভয়ের পৌরসভা, টাউন এরিয়া কমিটি এবং নোটিফায়েড এরিয়া কমিটিগুলির মধ্যে থেকে ১ জন সদস্য নির্বাচিত হবেন। এই প্রক্রিয়া ব্যবহার করে দুইজন সদস্য নির্বাচন করা হয়।
• কাশ্মীর প্রদেশ এবং জম্মু প্রদেশ উভয়ের পঞ্চায়েত এবং অন্যান্য স্থানীয় সংস্থার সদস্যদের দ্বারা ২ জন সদস্য নির্বাচিত হবেন। এই প্রক্রিয়া ব্যবহার করে চার জন সদস্য নির্বাচন করা হয়।
• জম্মু ও কাশ্মীরের রাজ্যপাল কর্তৃক ৮ জন সদস্য মনোনীত হবেন। তিন বা অল্প সদস্য রাজ্যের যে কোনও সামাজিক বা অর্থনৈতিকভাবে পিছিয়ে পড়া শ্রেণীর অন্তর্গত হবেন। অন্যান্য পরিষদ সদস্যদের সাহিত্য, বিজ্ঞান, শিল্প, সমবায় আন্দোলন এবং সমাজসেবার ক্ষেত্রে তাদের বিশেষ জ্ঞান বা বাস্তব অভিজ্ঞতার ভিত্তিতে নির্বাচিত করা হয়।^[৬]

কার্যাবলী

বিধান পরিষদের দুটি নিয়মিত অধিবেশন ছিল - বাজেট এবং বর্ষা অধিবেশন। তবে এই অধিবেশনগুলি রাজ্যপাল যে কোনও সময় ডাকতে পারেন।^[৮] পরিষদের অনেক ক্ষমতা ও দায়িত্বের অভাব রয়েছে যা বিধানসভাকে দেওয়া হয়।^[৬] যদিও বিধান পরিষদের সদস্যরা আর্থিক বরাদ্দ সংক্রান্ত বিল ব্যতীত যেকোনো ধরনের আইন প্রবর্তন করতে পারতেন, বাস্তবে নিম্নকক্ষই ছিল বেশিরভাগ আইন প্রণয়নের উৎস এবং বিধানসভা কর্তৃক পাসকৃত বিলগুলি শুধুমাত্র চূড়ান্ত অনুমোদনের জন্য বিধান পরিষদে পাঠানো হতো।^[৬]

পরিষদকে ১৪ দিনের মধ্যে বিধানসভা কর্তৃক প্রেরিত যেকোনো বরাদ্দ বিলের বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেওয়ার প্রয়োজন ছিল।^[৬][৭] বরাদ্দ সংক্রান্ত নয় এমন আইনের বিষয়ে তিন মাসের মধ্যে সিদ্ধান্ত নেওয়া যেতে পারে।^[৬][৭] একটি বিল একটি সাধারণ বিল নাকি একটি অর্থ বিল তা বিধানসভার স্পিকার দ্বারা নির্ধারিত হয়।

তা সত্ত্বেও জম্মু ও কাশ্মীর রাজ্যে বিধান পরিষদের কিছুটা প্রভাব ছিল। পরিষদের প্রধান ক্ষমতা ছিল:

• জম্মু ও কাশ্মীর রাজ্য আইনসভার একটি স্থায়ী কক্ষ হিসাবে, পরিষদ ভেঙে দেওয়া হয়নি।
• বিধান পরিষদ সুপারিশ সহ বা ছাড়াই বিলগুলি পুনর্বিবেচনার জন্য বিধানসভায় ফেরত পাঠাতে পারে।
• বিধান পরিষদ বিলের অনুমোদন ছয় মাস পর্যন্ত বিলম্বিত করতে পারে (দুটি বিবেচনা)।

পদাধিকারী

পরিষদের সদস্যদের দ্বারা নির্বাচিত একজন চেয়ারম্যান ও ডেপুটি চেয়ারম্যানের নেতৃত্বে বিধান পরিষদের প্রধান ছিলেন। পরিষদে সর্বাধিক সংখ্যক আসনের অধিকারী দলের (বা জোট) নেতা ছিলেন পরিষদীয় নেতা। বিরোধীদলীয় নেতা দ্বিতীয় বৃহত্তম দল বা জোটের প্রতিনিধিত্ব করেন।

টীকা

1. "কেন্দ্রীয় বা রাজ্য সরকারের অধীনে একটি পদে অধিষ্ঠিত থাকা, যার সাথে কিছু বেতন, বেতন, ভাতা, পারিশ্রমিক বা অ-ক্ষতিপূরণমূলক ভাতা সংযুক্ত করা হয়।"

তথ্যসূত্র

1. "Jammu and Kashmir Legislative Council"। National Informatics Centre। সংগ্রহের তারিখ ৩১ আগস্ট ২০১০।  উদ্ধৃতি ত্রুটি: <ref> ট্যাগ বৈধ নয়; আলাদা বিষয়বস্তুর সঙ্গে "Q" নামটি একাধিক বার সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে
2. "Jammu and Kashmir Legislative Assembly"। National Informatics Centre। সংগ্রহের তারিখ ২৯ আগস্ট ২০১০। 
3. "J&K administration orders abolition of legislative council, asks its staff to report to GAD"। ১৭ অক্টোবর ২০১৯। 
4. "Untitled Page"। 
5. "The office of profit and disqualification under Constitution of India - The Hindu"। The Hindu। ৩০ জানুয়ারি ২০১৮। 
6. J.C. Johari (২০০৪)। Indian Polity: A Concise Study of the Indian Constitution, Government and Politics। Lotus Press। পৃষ্ঠা 127–30। আইএসবিএন 978-81-89093-68-6।  উদ্ধৃতি ত্রুটি: <ref> ট্যাগ বৈধ নয়; আলাদা বিষয়বস্তুর সঙ্গে "D" নামটি একাধিক বার সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে
7. Pooja Narang (১৯৯৯)। Encyclopedaedic Dictionary of Business Organisation। Sarup & Sons। পৃষ্ঠা 485–95। আইএসবিএন 978-81-7625-059-7।  উদ্ধৃতি ত্রুটি: <ref> ট্যাগ বৈধ নয়; আলাদা বিষয়বস্তুর সঙ্গে "E" নামটি একাধিক বার সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে
8. "Jammu and Kashmir Legislative Council"। National Informatics Centre। সংগ্রহের তারিখ ৩১ আগস্ট ২০১০।