বাহরাইনের সংবিধান

বাহরাইনের আধুনিক ইতিহাসে দুটি সংবিধান রয়েছে। প্রথমটি ১৯৭৩ সালে এবং দ্বিতীয়টি ২০০২ সালে প্রবর্তিত হয়েছিল।

১৯৭৩ এর সংবিধান

১৯৭৩ সালের সংবিধান ১৯৭১ সালে ব্রিটেন থেকে বাহরাইনের স্বাধীনতার পরপরই লেখা হয়েছিল। ১৯৭২ সালে, তৎকালীন শাসক শায়খ ঈসা বিন সালমান আল খলিফা একটি সংবিধান প্রণয়ন ও অনুমোদনের জন্য একটি গণপরিষদের নির্বাচনের জন্য একটি ডিক্রি জারি করেছিলেন। গণপরিষদের নির্বাচকমণ্ডলী ছিল বিশ বছর বা তার বেশি বয়সী বাহরাইনে জন্ম গ্রহনকারী পুরুষ নাগরিক। গণপরিষদ বাইশ জন নির্বাচিত প্রতিনিধি, এবং মন্ত্রী পরিষদের বারো সদস্য এবং শেখ ইসা কর্তৃক সরাসরি নিযুক্ত আটজন সদস্য নিয়ে গঠিত।^[১]

খসড়া সংবিধানে ৪৪ জন সদস্যের সমন্বয়ে একটি এককক্ষ বিশিষ্ট আইনসভার (ন্যাশনাল অ্যাসেম্বলি) ব্যবস্থা করা হয়েছিল, 30 জন "সর্বজনীন ভোটাধিকার" দ্বারা নির্বাচিত (যদিও ভোটাধিকার পুরুষদের মধ্যে সীমাবদ্ধ ছিল), এছাড়াও ১৪ জন রাজকীয়ভাবে নিযুক্ত সরকারি মন্ত্রী যারা পদাধিকারবলে সদস্য ছিলেন। ১৯৭৩ সালের ডিসেম্বরে ডিক্রির মাধ্যমে সংবিধান প্রণীত হয়^[১]

১৯৭৩ সালের বাহরাইনের সাধারণ নির্বাচনটি ১৯৭৩ সালের সংবিধানের অধীনে অনুষ্ঠিত একমাত্র নির্বাচন ছিল, এটি ১৯৭৫ সালে শেখ ইসা কর্তৃক বাতিল হওয়ার আগে। ১৯৭৫ থেকে ২০০২ সাল পর্যন্ত দেশটি জরুরি আইনের অধীনে পরিচালিত হয়েছিল^[১]

২০০২ এর সংবিধান

১৯৯৯ সালে আমির শেখ ঈসা বিন সালমান আল খলিফার মৃত্যুর পর, তার সিংহাসন তার পুত্র শেখ হামাদ বিন ঈসা আল খলিফা দখল করেন। বাহরাইনে ১৯৯০ এর দশকের বিদ্রোহের অবসান ঘটাতে চেয়ে, তিনি সাংবিধানিক শাসনে ফিরে আসার প্রতিশ্রুতি সহ গণতান্ত্রিক সংস্কারের একটি নতুন সেট ঘোষণা করেছিলেন।

২০০১ সালে আমির হামাদ জাতীয় কর্ম সনদ পেশ করেন যা দেশকে সাংবিধানিক শাসনে ফিরিয়ে আনবে। তবে বিরোধীরা ১৯৭৩ সালের সংবিধান সংশোধনের জন্য সনদের আহ্বানের বিরোধিতা করেছিল, আইনসভাকে এককক্ষ থেকে দ্বিকক্ষে পরিবর্তন করে। চার্টারে বলা হয়েছে যে "আইনসভা দুটি চেম্বার নিয়ে গঠিত হবে, যেমন একটি অবাধ, প্রত্যক্ষ নির্বাচনের মাধ্যমে গঠিত যার ম্যান্ডেট হবে আইন প্রণয়ন করা, এবং দ্বিতীয়টি যেখানে অভিজ্ঞ এবং দক্ষতার লোক থাকবে যারা প্রয়োজনীয় পরামর্শ দেবে। " বিরোধী দলগুলি এই বিবৃতিটিকে খুব অস্পষ্ট বলে যুক্তি দিয়েছিল এবং সনদের বিরোধিতা করেছিল। এছাড়াও নতুন সংবিধানের অংশ হিসাবে দেশটিকে আমিরাত থেকে একটি রাজ্যে উন্নীত করা হয়েছিল।

আমির হামাদ শিয়া ইসলামি বিরোধীদের আধ্যাত্মিক নেতাদের সাথে একটি উচ্চ প্রচারিত বৈঠকের মাধ্যমে প্রতিক্রিয়া জানান। তিনি একটি নথিতে স্বাক্ষর করেন যা স্পষ্ট করে যে সংসদের নির্বাচিত নিম্নকক্ষেরই আইন প্রণয়নের ক্ষমতা থাকবে, যেখানে নিযুক্ত উচ্চকক্ষের কঠোরভাবে উপদেষ্টা ভূমিকা থাকবে। এই আশ্বাসের পর, প্রধান বিরোধী দলগুলো সনদ গ্রহণ করে এবং জাতীয় গণভোটে 'হ্যাঁ' ভোটের আহ্বান জানায়। সনদটি ২০০১ সালের গণভোটে ৯৮.৪% এর পক্ষে 'হ্যাঁ' ভোট দিয়ে গৃহীত হয়েছিল।

২০০২ সালে আমির (বর্তমানে রাজা) হামাদ কোনো জনসাধারণের পরামর্শ ছাড়াই ২০০২ সালের সংবিধান জারি করেছিলেন, যেখানে সংসদের নির্বাচিত এবং রাজকীয়ভাবে নিযুক্ত উভয় চেম্বারকে সমান আইনী ক্ষমতা দেওয়া হয়েছিল, ২০০১ সালের তার পাবলিক প্রতিশ্রুতিতে ফিরে গিয়ে। ফলস্বরূপ, সেই বছরের শেষের দিকে অনুষ্ঠিতব্য সংসদ নির্বাচন চারটি রাজনৈতিক সমিতি বয়কট করেছিল; আল ওয়েফাক, একটি শিয়া ইসলামপন্থী দল, যাকে দেশের সবচেয়ে জনপ্রিয় রাজনৈতিক সমাজ, ন্যাশনাল ডেমোক্রেটিক অ্যাকশন, বৃহত্তম বামপন্থী রাজনৈতিক সমাজ, ইসলামিক অ্যাকশন সোসাইটি, একটি প্রান্তিক শিয়া ইসলামী সমাজ এবং ন্যাশনালিস্ট ডেমোক্রেটিক র‌্যালি সোসাইটি, একটি প্রান্তিক আরব বলে মনে করা হয়। জাতীয়তাবাদী সমাজ।

কার্য নির্বাহী শাখা

২০০২ সালের সংবিধানের ৩২ (খ) অনুচ্ছেদ অনুসারে, "নির্বাহী কর্তৃত্ব মন্ত্রী এবং মন্ত্রী পরিষদের সাথে একত্রে রাজার উপর ন্যস্ত করা হয়েছে"। মন্ত্রী পরিষদ (মন্ত্রিপরিষদ) সরাসরি রাজা কর্তৃক নিযুক্ত হয় (ধারা ৩৩ঘ)।

১৯৭১ সালে দেশটির স্বাধীনতার পর থেকে বাহরাইনে শুধুমাত্র একজন প্রধানমন্ত্রী ছিলেন, খলিফাহ ইবনে সুলমান আল-খলিফাহ, যিনি রাজা হামাদ ইবনে ঈসা আল-খলিফাহর চাচা। ২০১০ সাল পর্যন্ত, মন্ত্রিসভার প্রায় অর্ধেক মন্ত্রী আল খলিফা রাজপরিবার থেকে নির্বাচিত হয়েছে,^[২] যার মধ্যে রয়েছে প্রতিরক্ষা মন্ত্রী, স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী, পররাষ্ট্র মন্ত্রী, অর্থমন্ত্রী এবং বিচার ও ইসলামিক বিষয়ক মন্ত্রী।

দাপ্তরিক প্রধান

দপ্তর	নাম	দল	দায়িত্বগ্রহণের সময়
রাজা	হামাদ বিন ঈসা আল-খলিফা		৬ মার্চ, ১৯৯৯
প্রধান মন্ত্রী	খলিফা বিন সালমান আল-খলিফা		১৯৭১

বিধানিক শাখা

2002 সালের সংবিধানের 32 (খ) অনুচ্ছেদ অনুসারে, "বিধান প্রণয়ন ক্ষমতা রাজা এবং জাতীয় পরিষদের উপর ন্যস্ত।

ন্যাশনাল অ্যাসেম্বলি নিম্নকক্ষ, চেম্বার অফ ডেপুটিজের সাথে দ্বিকক্ষবিশিষ্ট, যেখানে 40 জন সদস্য চার বছরের মেয়াদের জন্য সর্বজনীন ভোটাধিকার দ্বারা একক-আসন নির্বাচনী এলাকায় নির্বাচিত হন। উচ্চকক্ষ, শুরা কাউন্সিলে বাহরাইনের রাজা কর্তৃক নিযুক্ত ৪০ জন সদস্য রয়েছে। বর্তমান শুরা কাউন্সিলের সদস্যদের মধ্যে বাহরাইনের ইহুদি ও খ্রিস্টান সম্প্রদায়ের প্রতিনিধিদের পাশাপাশি বেশ কয়েকজন মহিলা আইনপ্রণেতাও রয়েছেন।

জাতীয় পরিষদের স্পিকার নিযুক্ত করা হয় শুরা কাউন্সিল থেকে।

সমস্ত আইন অবশ্যই চেম্বার অফ ডেপুটিস এবং শুরা কাউন্সিল উভয়ের সংখ্যাগরিষ্ঠ দ্বারা পাস হতে হবে এবং রাজা কর্তৃক অনুমোদিত হতে হবে।

রাজনৈতিক সমাজ ও নির্বাচন

  রাজনৈতিক দল গুলি বাহরাইনে অবৈধ, প্রকৃতপক্ষে রাজনৈতিক দলগুলি তাদের কাজ করে যাচ্চে এবং তারা 'রাজনৈতিক সমাজ' হিসাবে পরিচিত

বিচার বিভাগীয় শাখা

বাহরাইনের বিচার বিভাগ দুটি শাখায় বিভক্ত: দেওয়ানী আইন আদালত এবং শরিয়া আইন আদালত। সিভিল আইন আদালতগুলি সমস্ত বাণিজ্যিক, দেওয়ানী এবং ফৌজদারি মামলাগুলির পাশাপাশি অমুসলিমদের ব্যক্তিগত অবস্থা সম্পর্কিত বিরোধগুলি মোকাবেলা করে। মুসলমানদের ব্যক্তিগত অবস্থার সাথে সম্পর্কিত সমস্ত বিষয়ে শরিয়া আইন আদালতের এখতিয়ার রয়েছে।^[৩]

মধ্য ও নিম্ন আদালতের বিচারকরা বিচার মন্ত্রণালয় কর্তৃক মনোনীত এবং প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক ডিক্রি দ্বারা নিযুক্ত হন। রাজার সভাপতিত্বে সুপ্রিম জুডিশিয়াল কাউন্সিল সাংবিধানিক আদালতের সদস্যদের নিয়োগ করে।^[৩]

বাহরাইনের উচ্চপদস্থ বিচারকদের অনেকেই হয় শাসক পরিবারের সদস্য বা ২ বছরের নবায়নযোগ্য চুক্তি সহ অ-বাহরাইনি (প্রধানত মিশরীয়)। এই চুক্তিগুলির পুনর্নবীকরণের জন্য, বিচারকরা সরকারের ইচ্ছা বা স্বার্থের প্রতিকূল নয় এমন সিদ্ধান্ত নেওয়ার প্রয়োজনীয়তা বিবেচনা করতে পারেন।^[৪]

প্রশাসনিক বিভাগ

• ক্যাপিটাল গভর্নরেট
• মুহাররাক গভর্নরেট
• উত্তর গভর্নরেট
• দক্ষিণ গভর্নরেট

প্রতিটি গভর্নরেটের একজন নিযুক্ত গভর্নর এবং একজন নির্বাচিত পৌরসভা কাউন্সিল থাকে।

তথ্যসূত্র

1. Bahrain, Federal Research Division, 2004, Kessinger Publishing, pp 97 - 98
2. Bahrain Shia demand cabinet change, Aljazeera.net, 5 March 2010
3. "Country Theme: Judiciary: Bahrain"। UNDP-Programme on Governance in the Arab Region। ২০১২-০৩-০৭ তারিখে মূল থেকে আর্কাইভ করা। সংগ্রহের তারিখ ২০১১-১০-০২। 
4. "Attacks on Justice 2002 - Bahrain" (পিডিএফ)। International Commission of Jurists। ২২ আগস্ট ২০০৩। ৩ এপ্রিল ২০১২ তারিখে মূল (পিডিএফ) থেকে আর্কাইভ করা। সংগ্রহের তারিখ ২৬ মে ২০১৯।