La responsabilidad municipal incluía la propia ciudad y sus tierras adyacentes, que se organizaban de manera independiente a diferencia de las gubernias o gobernaciones del Imperio, y de los territorios autónomos como el Gran Ducado de Finlandia o el kanato de Jiva. Estaba bajo administración de un funcionario, llamado gobernador (gradonachalnik), que se subordinaba directamente al Gobernador General.[2][3][4]
Las gobernaciones (gradonachalstva) de ciudades a finales del Imperio:[4]
Administración de la ciudad de Odesa (1802). La gobernación de la ciudad de Odesa contaba con distritos especiales organizados en dumas donde participaba el gobierno local (zemstvo) y que formaban en su conjunto el gobierno o gubérniya.
Alcaldía de San Petersburgo (1873) Al igual que en Odesa, contaba con distritos especiales organizados en dumas donde participaba el gobierno local (zemstvo) y que formaban en su conjunto el gobierno o gubérniya. La ciudad portuaria de Kronstadt, a 30 kilómetros de la ciudad, estaba administrada directamente por un gobernador militar.[1]
Administración de la ciudad de Dalián (1899–1905). La ciudad de Dalian en la actual China estuvo arrendada a la dinastía Qing por un acuerdo bilateral en 1898 hasta 25 años. El emperador perdió la ciudad ante Japón durante la guerra ruso-japonesa en 1905.
↑M. Infra-M ., A. Ya. Sukharev, V. E. Krutskikh, u A. Ya. Sukharev (2003). Большой юридический словарь. (Gran diccionario legal), ed. «ГРАДОНАЧАЛЬСТВО - это... Что такое ГРАДОНАЧАЛЬСТВО?» [Gradonachalstvo](en ruso). Consultado el 25 de febrero de 2019. «..en el imperio ruso del siglo XIX y principios del siglo XX, una ciudad con tierras adyacentes, y su provincia estaba superditada directamente al gobernador general; y organizada por el gradonachal.»
↑«Градоначальство - это... Что такое Градоначальство?» [Gradonachalstvo]. Словари и энциклопедии на Академике(en ruso). Энциклопедия Брокгауза и Ефрона. (Enciclopedia Brockhaus y Efron). 1890-1907. Consultado el 25 de febrero de 2019. «El gradonachalstvo es una unidad administrativa que consta de una ciudad y las tierras circundantes y se confía al gradonachalnik.»