Ramón Puerta

Federico Ramón Puerta
Puerta en los años 90
Embajador de Argentina en España
8 de marzo de 2016-10 de diciembre de 2019
Presidente	Mauricio Macri
Predecesor	Carlos Bettini
Sucesor	Ricardo Alfonsín
Diputado de la Nación Argentina por Misiones
10 de diciembre de 2009-10 de diciembre de 2013
10 de diciembre de 1999-10 de diciembre de 2001
Sucesor	Juan Carlos López
10 de diciembre de 1987-10 de diciembre de 1991
Presidente provisional del Senado de la Nación Argentina en ejercicio del Poder Ejecutivo
21 de diciembre de 2001-23 de diciembre de 2001
Predecesor	Fernando de la Rúa (como presidente de la Nación)
Sucesor	Adolfo Rodríguez Saá (como presidente de la Nación)
Senador de la Nación Argentina por Misiones
10 de diciembre de 2001-10 de diciembre de 2005
Gobernador de la provincia de Misiones
10 de diciembre de 1991-10 de diciembre de 1999
Vicegobernador	Miguel Ángel Alterach (1991-1995) Julio Alberto Ifrán (1995-1999)
Predecesor	Julio César Humada
Sucesor	Carlos Rovira
Presidente provisional del Senado de la Nación Argentina
10 de diciembre de 2001-30 de diciembre de 2001
Presidente	Fernando de la Rúa Adolfo Rodríguez Saá
Predecesor	Mario Losada (hijo)
Sucesor	Juan Carlos Maqueda
Información personal
Nombre en español	Ramón Puerta
Nacimiento	09 de septiembre de 1951 (73 años) Apóstoles, Provincia de Misiones, Argentina
Nacionalidad	Argentina
Familia
Padres	Zulema Galarza Federico Gumersindo Puerta
Hijos	Pedro Puerta Lucio Puerta
Educación
Educado en	Universidad Católica Argentina
Información profesional
Ocupación	Político, ingeniero
Partido político	Encuentro Republicano Federal (desde 2021) Partido Justicialista (hasta 2021)
Afiliaciones	Juntos por el Cambio (desde 2019) Unidos por una Nueva Alternativa (2015) Unión-PRO (2009-2013)
Sitio web	www.ramonpuerta.org
Firma
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Federico Ramón Puerta ( (escuchar^ⓘ); Apóstoles, Provincia de Misiones; 9 de septiembre de 1951) es un político, ingeniero y empresario argentino perteneciente al Partido Justicialista. Ocupó el cargo de gobernador de Misiones entre 1991 y 1999. Posteriormente, fue elegido en diversas oportunidades legislador por aquella provincia como Diputado y Senador Nacional. En diciembre de 2001, como senador, alcanzó la Presidencia provisional del Senado y, tras la renuncia del presidente Fernando de la Rúa, estuvo a cargo del Poder ejecutivo nacional por dos días.^[1]​

Fue designado por el presidente Mauricio Macri como embajador argentino en España en diciembre de 2015, siendo oficializado vía decreto el 8 de marzo de 2016.^[2]​^[3]​

Biografía

Primeros años

Nació en Apóstoles, siendo hijo de Zulema Galarza y del empresario yerbatero Federico Gumersindo Puerta (1929-2014). Estudio en Ciudad de Buenos Aires donde cursó sus estudios secundarios.^[4]​ Se recibió de Ingeniero civil especializado en vías de comunicación en la Universidad Católica Argentina.^[5]​

Nunca se casó y tuvo dos hijos.^{[cita requerida]}

Se dedicó a la producción, industrialización y comercialización de la yerba mate. En 1991, cuando asume por primera vez la Gobernación de Misiones, su empresa tenía una facturación de 50 millones de dólares anuales y era considerada la principal contribuyente fiscal del rubro en la provincia. Se dedica además a la producción ganadera, forestal y tabacalera y el autotransporte de cargas.^[4]​ Se desempeñó como Diputado Nacional por Misiones entre 1987 y 1991, cuando es elegido gobernador.^[4]​

Gobernador de Misiones

Puerta junto con el intendente de San José, Miguel Gerula.

Fue elegido Gobernador de Misiones en 1991 y reelegido en 1995. Su gestión adhirió al gobierno del presidente Carlos Saúl Menem y llevó a cabo profundas reformas en sintonía con las políticas liberales aplicadas a nivel nacional. Se privatizó el Banco de Misiones, el Instituto del Seguro, y Papel Misionero. En algunas localidades, como Posadas e Iguazú, se concesionó el servicio de agua potable y cloacas, y se permitió la instalación de casinos en la provincia. Por otra parte, también se puso en funcionamiento la represa hidroeléctirca de Urugua-í bajo una concesión privada. Se crearon diversas áreas naturales protegidas, entre ellas los parques provinciales Horacio Foerster, Durante su gobierno varias reservas forestales en algunos casos luego serían concesionadas.^[6]​^[7]​ Paralelamente se produjo un aumento notable de la deforestación en la provincia, quedando gran cantidad de bosques vírgenes deforestados. En 1996 estallaría un escándalo local cuando 67.780 y 12.890 hectáreas de parques provinciales fueron privatizados a una sociedad entre SOCMA del Grupo Macri y Maderera Puerta propiedad de la familia del gobernador a precios de 0.001$ por hectárea, paralelamente la UCR local también quedaría involucrada en el escándalo por recibir coimas y comprar a precio de subasta cientos de hectáreas que luego serían expropiadas a 13 veces su valor para construir nuevas presas para Yacyreta. Tras ello gran parte del PJ local denunciaría a puerta, pidiendo la expulsión del partido.^[8]​

Las reformas permitieron que Misiones pudiera bajar su endeudamiento.^{[cita requerida]} No logró disminuir la pobreza en la que se encontraba un tercio de la población.^[5]​^[4]​ A mediados de 1997, Federico Ramón Puerta y el intendente Rovira firman con el titular de la Represa de Yaciretá, Jorge Pedreira, el convenio para la construcción de la Costanera Posadas. En febrero de 1998 se adjudica la construcción a una empresa del grupo Macri. En febrero de 1998 se le adjudicó la obra a Iecsa, del grupo Macri, la obra fue acusada de irregularidades, el primer tramo de la construcción costó 12,5 millones de dólares, aunque el Estado provincial terminó pagando casi el doble, denunciándose que a la empresa como “una estructura mínima que pagaba mal los materiales, casi a precio de costo^[9]​

La privatizaciones, especialmente del Banco de Misiones y Papel Misionero, como las obras públicas llevadas adelante en su gestión, serían criticadas por sectores periodísticos y políticos de la provincia debido al costo y la manera irregular con el que se habrían llevado a cabo las operaciones, como así también que fueron hechas en beneficio a sectores empresariales considerados «amigos», como el grupo Macri.^[7]​ Diferentes personas han criticado su forma de gobernar atribuyendo le características «feudales».​ Ha sido acusado de corrupción; así como de ataques a la prensa crítica y de disminuir la independencia del poder judicial, a fin de incrementar su poder político, de negociados familiares y a aliados políticos. A fin de su gobierno la empresa de energía eléctrica provincial, la empresa de agua potable, la represa Yacireta, el 80 por ciento de las autopistas en la provincia y la totalidad de las radios y canales de TV locales pertenecían a allegados, familiares y testaferros de Puerta^[10]​

Fue uno de los gobernadores electos como Convencional Constituyente para la reforma de 1994 de la Constitución Nacional.^[11]​ Durante su mandato se produjo una aguda crisis agraria y de la sociedad misionera en general, que tubo como aristas la migración rural urbana, el crecimiento desmesurado de las principales ciudades de la provincia por medio de asentamientos urbanos precarios, el crecimiento de las estadísticas de necesidades básicas insatisfechas, desocupación, desnutrición, altas tasa de mortalidad y formas de participación ciudadanas encorsetadas por el clientelismo.^[12]​ Su mandato finalizó en 1999 y deviene nuevamente Diputado Nacional.

Actividad legislativa y presidencia provisional

En 1999, es elegido por segunda vez Diputado Nacional, cargo al cual renunció tras ser elegido Senador Nacional en 2001 y designado Presidente provisional del Senado dos meses más tarde. La designación generó polémica ya que Puerta pertenecía al partido opositor al gobernante a nivel nacional con Fernando de la Rúa, la Unión Cívica Radical. Debido a la renuncia del vicepresidente Carlos Álvarez en 2000, y en virtud de la ley de acefalía del poder ejecutivo, la sucesión presidencial recayó en el Presidente provisional del Senado, cargo que desempeñaba Puerta.^[6]​

Estuvo en ejercicio del Poder ejecutivo nacional del 21 al 22 de diciembre de 2001, después que De la Rúa renunciara a su cargo en medio de la crisis que azotaba al país.^[13]​ En su fugaz presidencia, restablece parcialmente el estado de sitio que antes había decretado y levantado De la Rúa, y nombra integrantes para el gabinete nacional: Humberto Schiavoni (Jefe de Gabinete), Miguel Ángel Toma (Interior), Jorge Capitanich (Economía) y Ricardo Biazzi (Educación). Se mantuvieron en el cargo: Adalberto Rodríguez Giavarini (Relaciones Exteriores) y Horacio Jaunarena (Defensa).^[1]​

De acuerdo con el artículo 2 de la Ley 20.972 —de acefalía—, cumplió el mandato de convocar dentro de las 48 horas a la Asamblea Legislativa para elegir qué funcionario público habría de desempeñar la presidencia hasta que un nuevo presidente sea electo —de acuerdo al artículo 88 de la Constitución—. Reunida el 23 de diciembre de 2001, la Asamblea Legislativa eligió a Adolfo Rodríguez Saá para el cargo.^[14]​ Días después, Puerta renunció a la presidencia del Senado alegando motivos de salud. Se mantuvo como senador hasta 2005.

En 2003, fue candidato a un tercer mandato como gobernador con el apoyo de Eduardo Duhalde, pero fue derrotado por Carlos Eduardo Rovira quien contaba con el apoyo de Néstor Kirchner. El mismo Rovira intentó reformar la Constitución Provincial para lograr la reelección indefinida, pero Rovira fue derrotado por el frente liderado por Joaquín Piña opuesto a la reelección, quien contaba con el apoyo de diversos dirigentes, entre ellos Puerta.^[15]​^[16]​

En 2007, se postuló nuevamente por el peronismo disidente a gobernador, quedando en tercer puesto por detrás de Maurice Closs y Pablo Tschirsch.^[17]​

Fue nuevamente electo Diputado Nacional en las elecciones de 2009, y se mantuvo en el cargo hasta 2013 por el Frente Unión Pro Dignidad, una alianza regional entre peronistas disidentes del kirchnerismo y el PRO. En 2015 fue candidato a Diputado por el Frente Renovador de Sergio Massa.^[18]​

Gabinete

Jefatura de Gabinete y Ministerios del Gobierno de Ramón Puerta
Cartera	Titular	Período
Jefatura de Gabinete de Ministros	Humberto Schiavoni	21 de diciembre de 2001 - 23 de diciembre de 2001
Ministerio del Interior y de Justicia	Miguel Ángel Toma	21 de diciembre de 2001 - 23 de diciembre de 2001
Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto	Adalberto Rodríguez Giavarini	21 de diciembre de 2001 - 23 de diciembre de 2001
Ministerio de Defensa	Horacio Jaunarena	21 de diciembre de 2001 - 23 de diciembre de 2001
Ministerio de Economía, Desarrollo Social, Trabajo y Salud	Jorge Capitanich	21 de diciembre de 2001 - 23 de diciembre de 2001
Ministerio de Educación	Ricardo Biazzi	21 de diciembre de 2001 - 23 de diciembre de 2001
Secretarías de Estado del Gobierno de Ramón Puerta
Cartera	Titular	Período
Secretaría General	Humberto Schiavoni	21 de diciembre de 2001 - 23 de diciembre de 2001

Embajador en España

En diciembre de 2015, el presidente Mauricio Macri, lo designó como Embajador argentino en España.^[19]​ Su designación debió ser aprobada en el Senado de la Nación Argentina.^[20]​

Puerta se reconoce amigo cercano de Macri, y se ha manifestado a favor de las gestiones de Macri en diversas oportunidades.^[6]​^[18]​

Controversias

En 2014 el diario Página 12, acusó a Puerta de tener trabajadores esclavos en sus campos. La AFIP realizó una inspección sorpresa en campos de propiedad de Puerta, donde se encontró a casi un centenar de personas trabajando en condiciones de esclavitud, viviendo en pequeñas chozas de techo de bolsa para cosechar yerba mate.^[21]​^[22]​ Puerta afirmó que se trató de una "operación mediática" y negó la veracidad de la denuncia.^[23]​ Sin embargo la justicia dio por válida las pruebas y avanzó en la investigación.^[24]​^[25]​

Fue acusado de recibir pauta publicitaria del gobierno de la Ciudad de Buenos Aires de parte de Mauricio Macri en medio del escándalo desatado a raíz de las denuncias contra Fernando Niembro. En el Boletín oficial de la Ciudad, figura como beneficiario a Canal 4 de Posadas, el cual su dueño negó recibir pauta oficial del gobierno porteño. Sin embargo, afirmó que se destinaba al canal Misiones Cuatro, propiedad de Puerta.^[26]​^[27]​

Referencias

1. El fugaz día de Puerta como presidente, La Nación, 22 de diciembre de 2001
2. Oficializan al expresidente Ramón Puerta como embajador en España, Los Andes, 8 de marzo de 2016.
3. «Quedó oficializada la designación de Ricardo Alfonsín como embajador argentino en España». www.telam.com.ar. Consultado el 4 de marzo de 2021. 
4. Un millonario "romántico" que cultivó yerba y buenas relaciones, La Nación, 10 de diciembre de 2001
5. Misionero, millonario y con fama de playboy, Clarín, 30 de noviembre de 2001
6. De la Rúa presidente, Chacho Puerta vice, Página 12, 11 de noviembre de 2001
7. Jorge Kurrle (2011). «Duele la Deuda (la Receta)» (1ª edición). SeisPáginas. Archivado desde el original el 26 de julio de 2013. 
8. RODRÍGUEZ, F., JAQUET, H., COURTINO, B., SCHVORER, E. y otros: Informe IV del EISE (Estudio del Impacto socio económico de la Represa Hidroeléctrica de Yacyretá) Informe IV. EL PROYECTO DE YACYRETÁ Y LOS CONTEXTOS MEDIOAMBIENTALES REGIONALES. 2002
9. http://www.pagina12.com.ar/diario/elpais/1-146745-2010-06-01.html
10. FERRERO, Brian: Leyes, clientelismo y conservación en el norte misionero. Revista Avá Nº 6, Revista del Programa de Postgrado en Antropología Social, SInvyP, FHyCS, UNaM, diciembre de 2004.
11. Puerta: “Con la reelección se dejó de pensar en gobernar para pensar solo en el poder” Archivado el 4 de marzo de 2016 en Wayback Machine., artículo en sitio Unión Popular
12. Misiones. Estructura social agraria, estado y conflictos sociales. Las circunstancias de una historiografía regional Esther Lucia Schvorer
13. «Argentina 'to cancel' elections». BBC. 31 de diciembre de 2001. Consultado el 18 de septiembre de 2015. 
14. «Presidencia de Ramón Puerta en el sitio de la Casa Rosada». Archivado desde el original el 22 de diciembre de 2015. Consultado el 15 de diciembre de 2015. 
15. Misiones: el kirchnerista Rovira no tendrá reelección, Clarín, 30 de diciembre de 2006
16. Rovira y Puerta, a cara de perro, Página 12, 26 de septiembre de 2003
17. Ramón Puerta: "Apoyaré la reelección de Kirchner en 2007", La Nación, 2007
18. Macri: “Con Ramón Puerta voy hasta la eternidad” Archivado el 22 de diciembre de 2015 en Wayback Machine., Informate, 20 de junio de 2009
19. Ramón Puerta confirmó que será embajador en España, Misiones online, 14 de diciembre de 2015
20. El futuro embajador en España criticó la estatización de YPF. Página/12
21. El día que Cristina dijo: "Yo no creo que haya algún argentino que se muera de hambre", Clarín, 7 de enero de 2015
22. “Algunos creen que terminó la esclavitud, pero no es así”, Página 12, 3 de febrero de 2014
23. "Se montó una operación mediática", se defendió Ramón Puerta, La Nación, 5 de febrero de 2015
24. https://www.diarioregistrado.com/mandaeanism_chafeweed_night-worker
25. https://www.clarin.com/sociedad/mal-industria-yerba-mate_0_HJqRSfZ0tg.html
26. “Queremos saber quién lo cobró”, Página 12, 17 de septiembre de 2015
27. Polémica por 700 millones que Macri habría girado a Misiones, Primera Edición, 16 de agosto de 2015

Enlaces externos

• Wikimedia Commons alberga una categoría multimedia sobre Ramón Puerta.
• Sitio oficial de Ramón Puerta
• Constitución de la Nación Argentina
• Ley 20.972: Funcionario que desempeñará la Presidencia de la Nación en caso de acefalía

Predecesor: Julio César Humada	Gobernador de Misiones 1991 – 1999	Sucesor: Carlos Rovira
Predecesor: Fernando de la Rúa	Presidente Provisional del Senado de la Nación Argentina en ejercicio del Poder Ejecutivo 21 de diciembre de 2001 – 23 de diciembre de 2001	Sucesor: Adolfo Rodríguez Saá