Lontoon kreivikunta

Lontoon kreivikunta
County of London
Vaakuna
Vaakuna
Lontoon kreivikunnan sijainti Englannissa.
Lontoon kreivikunnan sijainti Englannissa.
Valtio Yhdistynyt kuningaskunta
Maa Englanti
Perustettu 1889
Lakkautettu 1965
Pinta-ala 303 [1] km²
Väkiluku (1961) 3,2 miljoonaa [2]

Lontoon kreivikunta oli vuodesta 1889 vuoteen 1965 yksi Englannin kreivikunnista.[3] Kreivikunta vastasi alueeltaan nykyistä Sisä-Lontoota, eikä sen rajoja juurikaan muutettu aikojen saatossa.[1][4] Sen alueella oli yli 4,5 miljoonaa asukasta vielä 1900-luvun alussa, mutta väkiluku laski 3,2 miljoonaan 1960-lukuun mennessä.[2] Kreivikunnan ylin hallintoelin oli Lontoon kreivikunnanvaltuusto (London County Council), joka työllisti enimmillään 76 000 ihmistä ja järjesti asukkaille laissa säädettyjä palveluja.[3]

Perustaminen

[muokkaa | muokkaa wikitekstiä]
Kreivikunnanvaltuuston ensimmäinen kokous vuonna 1889, Henry James Brooks.

Ennen kreivikunnanvaltuuston perustamista Lontoon aluehallinnosta vastasi sekalainen joukko viranomaisia, joihin lukeutui 78 seurakunnan kirkkoneuvostot, metropolialueen puhtaanapitolautakunta (Metropolitan Commissioners of Sewers), kreivikunnantuomareita ja lukemattomia yksityisiä toimijoita. Vain Lontoon Cityllä oli oma keskushallinto, jolle monarkki oli myöntänyt aikojen saatossa laajat valtuudet. Julkisen hallinnon hajanaisuus vaikeutti huomattavasti Lontoon infrastruktuurin kokonaisvaltaista kehittämistä, esimerkiksi vesi- ja viemärilaitoksen perustamista, slummien raivaamista ja uusien liikenneväylien rakentamista.[3]

Lontoon keskushallinto sai alkunsa, kun parlamentti päätti vuonna 1855 keskittää valtaa kirkkoneuvostoille muilta paikallishallinnon yksiköiltä ja perusti yhdyskuntatekniikan viraston (Metropolitan Board of Works) huolehtimaan metropolialueen katu- ja viemäritöistä. Viraston toimintaa arvosteltiin ankarasti, vaikka se onnistuikin kehittämään Lontoon infrastruktuuria muun muassa rakentamalla 130 kilometriä viemäreitä. Vuonna 1888 parlamentti sääti lain, jolla luotiin uusi vaaleilla valittava kreivikunnanvaltuusto Lontoon ylimmäksi päättäväksi elimeksi. City of London Corporationin valtaoikeudet säilyivät kuitenkin ennallaan. Uuden valtuuston toimialueeksi muodostettiin Lontoon kreivikunta irrottamalla siihen alueita Middlesexin, Kentin ja Surreyn kreivikunnista.[3]

Vuonna 1900 Lontoon kreivikunta jaettiin 28 metropolikaupunkipiiriin:[5][6]

Lontoon City ja metropolikaupunkipiirit vuonna 1961:
  1. Lontoon City
  2. Westminster
  3. Holborn
  4. Finsbury
  5. Shoreditch
  6. Bethnal Green
  7. Stepney
  8. Bermondsey
  9. Southwark
  10. Camberwell
  11. Deptford
  12. Lewisham
  13. Woolwich
  14. Greenwich
  15. Poplar
  16. Hackney
  17. Stoke Newington
  18. Islington
  19. St. Pancras
  20. Hampstead
  21. St. Marylebone
  22. Paddington
  23. Kensington
  24. Hammersmith
  25. Fulham
  26. Wandsworth
  27. Lambeth
  28. Battersea
  29. Chelsea

Toiminta

[muokkaa | muokkaa wikitekstiä]
Entinen Lontoon kreivikunnantalo Lambethissa. Rakennuksessa ovat nykyään muun muassa London Aquarium ja London Dungeon.

Lontoon kreivikunnanvaltuuston tehtäväkenttä muuttui sen olemassaolon aikana jossain määrin. Yleisesti ottaen vastuiden määrä lisääntyi vuosien saatossa vaikka joitakin velvoiteita myös siirrettiin valtuustolta toisille viranomaisille – esimerkiksi sairaaloiden hallinto siirtyi vuonna 1948 kreivikunnilta National Health Servicelle. Valtuuston keskeisimpiä vastuualueita olivat:[3]

  • sosiaalinen asuntotuotanto
  • kasvatus ja koulutus
  • julkinen terveydenhuolto
  • sosiaalipalvelut vanhuksille, lapsille ja vammaisille
  • kaupunkisuunnittelu
  • katu- ja liikennesuunnittelu
  • puistot ja viheralueet
  • viemäri- ja hulevedet
  • luvat ja valvonta
  • rakennusperintö ja kulttuuri
  • Lontoon pelastustoimi

Kreivikunnanvaltuustossa oli 129 valtuutettua ja 21 oltermannia, jotka valittiin kolmen vuoden välein pidettävillä vaaleilla.[3][7] Valtuusto kokoontui kreivikunnantalossa, joka sijaitsi South Bankissa Westminsteriin nähden Thamesin vastarannalla.[8] Enemmistöpuolueena olivat vuosina 1889–1907 liberaalien tukema progressiivinen puolue, 1908–1931 konservatiivien tukema kunnallinen uudistuspuolue ja 1934–1965 työväenpuolue.[3]

Suurin osa valtuutettujen työajasta kului eri toimialojen asioita käsittelevissä lautakunnissa. Lautakuntien kokoonpano päätettiin valtuustoryhmien voimasuhteiden perusteella niin, että lautakunnan puheenjohtaja oli enemmistöpuolueesta. Lopulliset päätökset tehtiin valtuuston kokouksissa yleensä ilman väittelyä, koska asioista oli keskusteltu jo valmisteluvaiheessa.[3]

Valtuuston palveluksessa työskenteli suuri määrä virkahenkilöitä, jotka oli jaoteltu eri osastoihin. Kukin osasto vastasi tietystä toimialasta, kuten asuntorakentamisesta, taloudesta tai puistoista. Siinä missä valtuusto ja lautakunnat päättivät politiikan suurista linjoista, virkahenkilöstö vastasi kreivikunnan päivittäisestä hallinnosta. Jotkin osastoista olivat tilivelvollisia vain yhdelle lautakunnalle, kun taas toiset tarjosivat palveluitaan useille lautakunnille. Kaikki lautakunnat pystyivät kuitenkin pyytämään neuvoa miltä tahansa osastolta.[3]

Vaakuna

[muokkaa | muokkaa wikitekstiä]
Kreivikunnanvaltuuston vaakuna Clerkenwellin paloaseman seinällä.

Lontoon kreivikunnanvaltuuston vaakuna symboloi Lontoon ominaispiirteitä. Alaosan aaltoviivat edustavat Thamesjokea ja satamaa. Keskiosassa on Englannin Pyhän Yrjön risti ja kultainen leijona monarkin vaakunasta. Yläosassa on linnanmuotoinen kruunu, joka symboloi muurien ympäröimää kaupunkia. Heraldisilla tunnuskuvioilla haluttiin ilmaista, että Lontoo sijaitsee joen varrella ja toimii Englannin kuninkaallisena pääkaupunkina.[9]

Lakkauttaminen

[muokkaa | muokkaa wikitekstiä]

Toisen maailmansodan jälkeen Lontoosta alkoi muuttaa yhä enemmän väestöä ympäröiviin kaupunkipiireihin. Hallitus asetti vuonna 1957 kuninkaallisen tutkintolautakunnan selvittämään, miten Lontoon hallintoa pitäisi kehittää ja pitäisikö ympäröiviä alueita liittää pääkaupunkialueeseen.[10] Lautakunta suositteli, että ylin päätösvalta Lontoossa tulisi siirtää 52 uudelle kaupunkipiirille. Lisäksi entinen kreivikunnanvaltuusto tulisi korvata koko Lontoon alueen kattavalla keskushallinnolla, jonka tehtävä olisi tuottaa yhteisiä palveluita kaupunkipiireille.[3][10]

Lautakunnan suosituksen pohjalta parlamentti sääti vuonna 1963 lain, joka lakkautti Lontoon ja Middlesexin kreivikunnanvaltuustot ja vanhat metropolikaupunkipiirit. Lautakunnan suosittelemien 52 kaupunkipiirin sijaan Lontoo päädyttiin jakamaan 32 kaupunkipiiriin, joista osa ulottui myös ympäröivien kreivikuntien alueelle.[10] Lontoon kreivikunnanvaltuusto korvattiin Lontoon keskushallinnolla (Greater London Council) ja Sisä-Lontoon opetusvirastolla (Inner London Education Authority), jotka aloittivat toimintansa 1. huhtikuuta 1965.[3]

Lähteet

[muokkaa | muokkaa wikitekstiä]
  • Capital County, 1951 (video) YouTube.com. London Metropolitan Archives. Viitattu 23.7.2024. (englanniksi)

Viitteet

[muokkaa | muokkaa wikitekstiä]
  1. ↑ a b London AdmC through time: Population Statistics: Area (acres) A Vision of Britain through Time. Viitattu 23.7.2024. (englanniksi)
  2. ↑ a b London AdmC through time: Population Statistics: Total Population A Vision of Britain through Time. Viitattu 23.7.2024. (englanniksi)
  3. ↑ a b c d e f g h i j k Using the records of the London County Council at London Metropolitan Archives City of London Corporation. Viitattu 23.7.2024. (englanniksi)
  4. ↑ 2001 Census glossary terms beginning H - N Office for National Statistics. Viitattu 23.7.2024. (englanniksi)
  5. ↑ 1961 Census: County Report: Table 3 A Vision of Britain through Time. Viitattu 23.7.2024. (englanniksi)
  6. ↑ London, 1780-1900 Digital Panopticon. Viitattu 23.7.2024. (englanniksi)
  7. ↑ Capital County, 1951 (1:06)
  8. ↑ Capital County, 1951 (0:59)
  9. ↑ Capital County, 1951 (7:25)
  10. ↑ a b c Time for a new look for local government in London? 2.1.2019. Cratus Group. Viitattu 23.7.2024. (englanniksi)