Commune (Macédoine du Nord)
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Les communes de la Macédoine du Nord (en macédonien : општини, opštini) sont l'unique échelon territorial de ce pays. Elles sont au nombre de 80.
Communes
[modifier | modifier le code]Les communes macédoniennes regroupent une ou plusieurs localités qui ont des besoins et des intérêts en commun. Une commune est donc une entité géographique et économique centrée sur un chef-lieu. La création ou la modification d'une commune doivent être édictées par une loi après un référendum local.
Chaque commune possède son conseil et son maire, élus au suffrage universel direct tous les quatre ans. Ceux-ci ont diverses capacités définies par la loi, ils peuvent par exemple déterminer dans une certaine mesure leur mode de fonctionnement, ils votent le budget local et choisissent les plans de développement[1]. Le conseil adopte les plans d'urbanisme, accorde les permis de construire, il planifie le développement économique local, protège l'environnement, prend des initiatives culturelles et supervise l'enseignement primaire. Les communes sont classées « rurales » ou « urbaines » selon la nature de leur chef-lieu.
Statut de Skopje
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La ville de Skopje possède un statut particulier, défini par la loi ; elle est formée de dix communes tout en possédant son propre conseil et son maire[1]. Selon l'article 117 de la Constitution, c'est une « unité particulière d'autogestion locale »[2]. Les communes de Skopje sont administrées par un conseil élu au suffrage universel, par divers départements spécialisés (éducation, finances, culture...) et par un maire, qui s'occupe principalement de la gestion de ces départements[3].
Le conseil s'occupe principalement des décisions budgétaires, des grandes orientations et assure les rapports entre le gouvernement national et la ville. Plusieurs commissions se répartissent les tâches plus concrètes. Il y a ainsi la commission des finances, du développement local, de l'urbanisme, de l'environnement[4]...
Le maire de Skopje est lui aussi élu au suffrage universel direct pour un mandat de 4 ans. Il représente la ville de Skopje et il est responsable des activités du conseil auprès des Skopiotes. Il doit également veiller à l'application des actes du conseil et peut lui-même soumettre des textes aux conseillers. Enfin, c'est lui qui gère les organes d'administration de la ville et ses fonctionnaires et qui nomme ou révoque les directeurs de ces organes[5].
Échelons inférieurs
[modifier | modifier le code]Les communes peuvent autoriser l'existence d'échelons inférieurs, correspondant par exemple à un village ou à un quartier. Les pouvoirs de telles entités sont déterminés par le gouvernement municipal, ils varient donc d'une commune à l'autre. Ces entités ne peuvent toutefois avoir une nature politique, elles ne peuvent que proposer des idées au gouvernement local et s'investir volontairement dans le développement du village ou du quartier. Elles peuvent recevoir des financements de la commune, de la population, d'entreprises, etc[1].
Liste des communes
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| Région (Регион) |
№ (Реден број) |
Commune (Општина) |
Code ISO | Superficie (km²) |
Population (2002) |
|---|---|---|---|---|---|
| Est (Источен) 
|
39 | Berovo (Берово) | MK.BR | 597 | 13 941 |
| 28 | Češinovo-Obleševo (Чешиново-Облешево) | MK.CH | 133 | 7 490 | |
| 26 | Delčevo (Делчево) | MK.DL | 423 | 17 505 | |
| 29 | Karbinci (Карбинци) | MK.KB | 231 | 4 012 | |
| 24 | Kočani (Кочани) | MK.OC | 357 | 38 092 | |
| 25 | Makedonska Kamenica (Македонска Каменица) | MK.MK | 189 | 8 110 | |
| 38 | Pehčevo (Пехчево) | MK.PH | 208 | 5 517 | |
| 23 | Probištip (Пробиштип) | MK.PT | 326 | 16 193 | |
| 31 | Štip (Штип) | MK.ST | 583 | 47 796 | |
| 27 | Vinica (Виница) | MK.NI | 432 | 19 938 | |
| 30 | Zrnovci (Зрновци) | MK.ZR | 52 | 3 264 | |
| Nord-Est (Североисточен) 
|
21 | Kratovo (Кратово) | MK.KY | 375 | 10 441 |
| 20 | Kriva Palanka (Крива Паланка) | MK.KZ | 482 | 20 820 | |
| 17 | Kumanovo (Куманово) | MK.UM | 432 | 105 484 | |
| 7 | Lipkovo (Липково) | MK.LI | 270 | 27 058 | |
| 19 | Rankovce (Ранковце) | MK.RN | 240 | 4 144 | |
| 18 | Staro Nagoričane (Старо Нагоричане) | MK.NA | 515 | 4 840 | |
| Pélagonie (Пелагониски) 
|
71 | Bitola (Битола) | MK.TL | 790 | 95 385 |
| 70 | Demir Hisar (Демир Хисар) | MK.DM | 480 | 9 497 | |
| 51 | Dolneni (Долнени) | MK.DE | 418 | 13 568 | |
| 72 | Krivogaštani (Кривогаштани) | MK.KG | 88 | 6 150 | |
| 52 | Kruševo (Крушево) | MK.KS | 190 | 9 684 | |
| 73 | Mogila (Могила) | MK.MG | 255 | 6 710 | |
| 74 | Novaci (Новаци) | MK.NV | 755 | 3 549 | |
| 50 | Prilep (Прилеп) | MK.PP | 1 198 | 76 768 | |
| 69 | Resen (Ресен) | MK.RE | 549 | 16 825 | |
| Polog (Полошки) 
|
59 | Bogovinje (Боговиње) | MK.VJ | 141 | 28 997 |
| 12 | Brvenica (Брвеница) | MK.BN | 164 | 15 855 | |
| 60 | Gostivar (Гостивар) | MK.GT | 375 | 81 042 | |
| 9 | Jegunovce (Јегуновце) | MK.JG | 174 | 10 790 | |
| 61 | Mavrovo i Rostuše (Маврово и Ростуша) | MK.MR | 856 | 8 618 | |
| 10 | Tearce (Теарце) | MK.TR | 137 | 22 454 | |
| 11 | Tetovo (Тетово) | MK.ET | 262 | 86 580 | |
| 2 | Vrapčište (Врапчиште) | MK.VH | 157 | 25 399 | |
| 58 | Želino (Желино) | MK.ZE | 201 | 24 390 | |
| Skopje (Скопски) 
|
1 , 3 | Aerodrom (Аеродром) | MK.AD | 21 | 72 009 |
| 75 | Aračinovo (Арачиново) | MK.AR | 38 | 11 597 | |
| 1 , 6 | Butel (Бутел) | MK.BU | 60 | 36 154 | |
| 1 , 4 | Čair (Чаир) | MK.CI | 53 | 64 773 | |
| 1 , 1 | Centar (Центар) | MK.CE | 9 | 45 412 | |
| 8 | Čučer-Sandevo (Чучер Сандево) | MK.CS | 215 | 8 493 | |
| 1 , 2 | Gazi Baba (Гази Баба) | MK.GB | 92 | 72 617 | |
| 1 , 9 | Ǵorče Petrov (Ѓорче Петров) | MK.GP | 63 | 41 634 | |
| 6 | Ilinden (Илинден) | MK.IL | 97 | 15 894 | |
| 1 , 8 | Karpoš (Карпош) | MK.KX | 21 | 59 666 | |
| 1 , 5 | Kisela Voda (Кисела Вода) | MK.VD | 43 | 57 236 | |
| 16 | Petrovec (Петровец) | MK.PE | 222 | 8 255 | |
| 1 , 10 | Saraj (Сарај) | MK.AJ | 230 | 35 408 | |
| 3 | Sopište (Сопиште) | MK.SS | 223 | 5 656 | |
| 4 | Studeničani (Студеничани) | MK.SU | 276 | 17 246 | |
| 1 , 7 | Šuto Orizari (Шуто Оризари) | MK.SO | 6 | 22 017 | |
| 5 | Zelenikovo (Зелениково) | MK.ZK | 177 | 4 077 | |
| Sud-Est (Југоисточен) 
|
46 | Bogdanci (Богданци) | MK.BG | 114 | 8 707 |
| 41 | Bosilovo (Босилово) | MK.BS | 143 | 14 260 | |
| 45 | Dojran (Дојран) | MK.SD | 129 | 3 426 | |
| 47 | Gevgelija (Гевгелија) | MK.GV | 484 | 22 988 | |
| 36 | Konče (Конче) | MK.KN | 233 | 3 536 | |
| 42 | Novo Selo (Ново Село) | MK.NS | 257 | 11 567 | |
| 37 | Radoviš (Радовиш) | MK.RV | 502 | 28 244 | |
| 43 | Strumica (Струмица) | MK.RU | 311 | 54 676 | |
| 44 | Valandovo (Валандово) | MK.VA | 331 | 11 890 | |
| 40 | Vasilevo (Василево) | MK.VL | 231 | 12 122 | |
| Sud-Ouest (Југозападен) 
|
63 | Centar Župa (Центар Жупа) | MK.CZ | 107 | 6 519 |
| 62 | Debar (Дебар) | MK.DB | 85 | 19 542 | |
| 67 | Debrca (Дебарца) | MK.DA | 423 | 5 507 | |
| 55 | Kičevo (Кичево) | MK.KH | 838 | 56 734 | |
| 13 | Makedonski Brod (Македонски Брод) | MK.MD | 875 | 7 141 | |
| 68 | Ohrid (Охрид) | MK.OD | 392 | 55 749 | |
| 53 | Plasnica (Пласница) | MK.PN | 54 | 4 545 | |
| 65 | Struga (Струга) | MK.UG | 469 | 63 376 | |
| 66 | Vevčani (Вевчани) | MK.VV | 35 | 2 433 | |
| Vardar (Вардарски) 
|
14 | Čaška (Чашка) | MK.CA | 727 | 7 673 |
| 48 | Demir Kapija (Демир Капија) | MK.DK | 312 | 4 545 | |
| 33 | Gradsko (Градско) | MK.GR | 291 | 3 760 | |
| 49 | Kavadarci (Кавадарци) | MK.AV | 998 | 38 741 | |
| 32 | Lozovo (Лозово) | MK.LO | 166 | 2 858 | |
| 35 | Negotino (Неготино) | MK.NG | 414 | 19 212 | |
| 34 | Rosoman (Росоман) | MK.RM | 133 | 4 141 | |
| 22 | Sveti Nikole (Свети Николе) | MK.SL | 483 | 18 497 | |
| 15 | Veles (Велес) | MK.VE | 518 | 55 108 | |
| Macédoine du Nord | Sous-total (sans compter les étendues d'eau) | 24 856 | 2 022 547 | ||
| Total | 25 713 | ||||
Références
[modifier | modifier le code]- (en) Ilija Todorovski, « Local government in Macedonia », Local Government and Public Service Reform Institute (consulté le )
- Op. cit., Georges Castellan, éd. Arméline, 2003, p. 84
- (mk) « Administration », Site officiel de Tsentar (consulté le )
- (en) « Mandate 2009 - 2013 », Site officiel de la ville, (consulté le )
- (mk) « Compétences du maire », Site officiel de la ville, (consulté le )
