Gouvernement Morawiecki II
Pour les articles homonymes, voir gouvernement Morawiecki.
(pl) Drugi rząd Mateusza Morawieckiego
| Président de la République | Andrzej Duda |
|---|---|
| Président du Conseil des ministres | Mateusz Morawiecki |
| Élection | 13 octobre 2019 |
| Législature | IXe |
| Formation | |
| Fin | |
| Durée | 4 ans et 12 jours |
| Coalition |
PiS-Alliance-SP (2019-21) PiS-SP-PR (2021-23) |
|---|---|
| Ministres | 22 |
| Femmes | 3 |
| Hommes | 19 |
| Moyenne d'âge | 50 ans et 8 mois |
| Diète (2019-21) |
235 / 460 |
|---|---|
| Diète (2021-23) |
228 / 460 |
| Sénat |
47 / 100 |
| Chef de l'opposition |
Grzegorz Schetyna (2019–2020) Borys Budka (2020-2021) Donald Tusk (2021–2023) |
Le gouvernement Morawiecki II (en polonais : Drugi rząd Mateusza Morawieckiego) est le gouvernement de la république de Pologne du au , sous la IXe législature de la Diète et la Xe législature du Sénat.
Il est dirigé par le conservateur Mateusz Morawiecki, dont la coalition remporte une nouvelle fois les élections parlementaires avec la majorité absolue à la Diète et la majorité relative au Sénat. Il succède au gouvernement Morawiecki I.
Historique du mandat
[modifier | modifier le code]Dirigé par le président du Conseil des ministres conservateur sortant Mateusz Morawiecki, ce gouvernement est constitué et soutenu par Droit et justice (PiS), l'Alliance (Porozumiene) et Pologne solidaire (SP). Ensemble, ils disposent de 235 députés sur 460, soit 51,1 % des sièges de la Diète, et de 48 sénateurs sur 100.
Il est formé à la suite des élections parlementaires du 13 octobre 2019.
Il succède donc au gouvernement Morawiecki I, constitué et soutenu par une coalition identique.
Au cours du scrutin, la coalition informelle de la Droite unie (ZP) — formée autour de PiS — assure sa reconduction au pouvoir avec le meilleur résultat pour une force politique depuis 1989. Le retour des partis de centre gauche et d'extrême droite à la Diète l'empêche cependant de progresser en nombre de sièges.
Formation
[modifier | modifier le code]À l'issue d'une réunion de plusieurs heures le , les directions de PiS, Porozumiene et SP se mettent d'accord sur la structure du futur gouvernement. Les trois partis approuvent de recommander Mateusz Morawiecki comme chef du gouvernement au président de la République Andrzej Duda[1].
Le , Mateusz Morawiecki présente l'organigramme et les membres de sa nouvelle équipe au comité politique de Droit et justice. Il annonce ainsi la création des ministères des Actifs de l'État et du Climat, la fusion du ministère du Développement avec celui des Entreprises, la disparition du ministère de l'Énergie et l'institution d'un ministre des Affaires européennes rattaché à sa chancellerie. Le cabinet est marqué la reconduction de la majorité des ministres sortants, à l'exception du ministre des Investissements Jerzy Kwieciński, pourtant bien perçu dans le pays et à l'étranger. Aucun candidat n'est proposé au ministère des Sports. Le président de PiS Jarosław Kaczyński explique que « il s'agira en grande partie d'un gouvernement de continuité »[2],[3],[4]. La composition du cabinet montre un renforcement des « modérés » de la droite au pouvoir, dont est issu le président du Conseil, et un affaiblissement des « radicaux », emmenés par le ministre de la Justice Zbigniew Ziobro. Cette stratégie est principalement destinée à séduire l'électorat centriste dans l'optique de l'élection présidentielle de 2020[5].
Morawiecki présente le sa démission au président Duda, à l'occasion de l'ouverture de la nouvelle législature. Il se voit charger deux jours plus tard de former un nouveau gouvernement. Bien que la Constitution lui accorde un délai de 14 jours pour remplir sa mission, il présente dès le son équipe de 22 ministres, qui est assermentée par le chef de l'État. Comme dans la liste présentée une semaine plus tôt à PiS, le ministère des Sports reste sans titulaire en raison de la récente élection du ministre sortant Witold Bańka à la présidence de l'Agence mondiale antidopage ; le président du Conseil en assume donc lui-même la direction en attendant d'en désigner un titulaire[6],[7].
Le , après avoir tenu son discours de politique générale, Morawiecki sollicite la confiance de la Diète, qu'il obtient par 237 voix pour et 214 contre, avec trois abstentions[8]. En sus du soutien des 235 députés de sa majorité, il reçoit le vote favorable de deux parlementaires de la Coalition civique (KO), qui affirment pourtant avoir émis un vote défavorable, tandis que les abstentions proviennent de la KO, de la Coalition polonaise (KP) et de la minorité allemande[9].
Évolution
[modifier | modifier le code]Jarosław Kaczyński annonce au début du mois d' sa volonté que soit orchestré un remaniement ministériel au cours des deux prochains mois, afin notamment de réduire le nombre de ministères[10]. Cette évolution s'accompagnerait d'une réduction de la place accordée à Alliance et Pologne solidaire, qui réagissent le en refusant de voter une proposition de loi sur la protection des droits des animaux, ce que certains dirigeants de Droit et justice qualifient de rupture de la coalition au pouvoir[11].
Les trois partis du gouvernement entreprennent alors une semaine de négociations, qui se solde par la confirmation de leur partenariat et la décision de faire entrer Jarosław Kaczyński — promoteur de la loi sur les animaux — au sein de l'exécutif, en qualité de vice-président du Conseil des ministres. Il aura notamment pour rôle de superviser les questions régaliennes, lui permettant de neutraliser le ministre de la Justice, Zbigniew Ziobro, qui cherche à reprendre la main sur PiS et la droite polonaise en devenant le successeur de Jarosław Kaczyński, alors que ce dernier semble avoir porté son choix sur Mateusz Morawiecki[12]. La cérémonie d'assermentation, initialement programmée le , est reportée après que le nouveau ministre de l'Éducation, Przemysław Czarnek, a été testé positif à la Covid-19[13]. Les nouveaux ministres prêtent finalement serment le , le nombre de départements ministériels étant à cette occasion réduit à 15[14].
À la suite de la démission de Jarosław Gowin, un nouveau remaniement est orchestré le . À cette occasion, l'ex-ministre de l'Environnement Henryk Kowalczyk, brièvement suspendu de PiS l'année précédente en raison d'un conflit avec Jarosław Kaczyński, devient vice-président du Conseil et ministre de l'Agriculture. Son prédécesseur, Grzegorz Puda, qui avait dû faire face à des manifestations d'exploitants agricoles au sujet de la peste porcine africaine, devient ministre des Fonds européens. L'économiste spécialiste des énergies renouvelables Anna Moskwa est nommée ministre du Climat, devenant l'une des deux seules femmes ministres[15].
Jarosław Kaczyński quitte le gouvernement le , afin de se concentrer sur les affaires de PiS, et cède son titre de vice-président du Conseil au ministre de la Défense, Mariusz Błaszczak[16]. Agnieszka Ścigaj, du petit parti Affaires polonaises, et Zbigniew Hoffmann sont à cette occasion intégrés au gouvernement[17], en qualité de ministres sans portefeuille.
Le , Jarosław Kaczyński réintègre l'exécutif avec le titre de vice-président du Conseil, étant désormais le seul à en disposer car les quatre titulaires de cette responsabilité y ont tous renoncé. Ce retour intervient après des semaines de tension au sein de Droit et justice en raison de mésententes et frustrations quant à la conduite de la campagne pour les élections parlementaires d'octobre. Ce retour de Kaczyński est un moyen pour lui de garantir une meilleure unité et une plus grande discipline du camp gouvernemental à quelques semaines du scrutin[18].
Composition
[modifier | modifier le code]Initiale (15 novembre 2019)
[modifier | modifier le code]Les nouveaux ministres sont indiqués en gras, ceux ayant changé d'attributions en italique.
| Poste | Titulaire | Parti | |
|---|---|---|---|
| Président du Conseil des ministres | Mateusz Morawiecki | PiS | |
| Vice-président du Conseil des ministres Ministre de la Culture et du Patrimoine national |
Piotr Gliński | PiS | |
| Vice-président du Conseil des ministres Ministre des Actifs de l'État |
Jacek Sasin | PiS | |
| Vice-président du Conseil des ministres | Jarosław Gowin (jusqu'au 08/04/2020) Jadwiga Emilewicz |
Alliance | |
| Ministre des Infrastructures | Andrzej Adamczyk | PiS | |
| Ministre de l'Agriculture et du Développement rural | Jan Krzysztof Ardanowski | PiS | |
| Ministre de la Défense nationale | Mariusz Błaszczak | PiS | |
| Ministre de l'Intérieur et de l'Administration Coordonnateur des services secrets |
Mariusz Kamiński | PiS | |
| Ministre des Affaires étrangères | Jacek Czaputowicz | PiS | |
| Ministre du Développement | Jadwiga Emilewicz | Alliance | |
| Ministre de l'Économie maritime et des Voies navigables | Marek Gróbarczyk | PiS | |
| Ministre du Climat | Michał Kurtyka | Sans | |
| Ministre des Finances | Tadeusz Kościński | Sans | |
| Ministre de la Famille, du Travail et de la Politique sociale | Marlena Maląg | PiS | |
| Ministre de la Santé | Łukasz Szumowski | Sans | |
| Ministre des Fonds européens et de la Politique régionale | Małgorzata Jarosińska-Jedynak | Sans | |
| Ministre du Numérique | Marek Zagórski | PiS | |
| Ministre de l'Éducation nationale | Dariusz Piontkowski | PiS | |
| Ministre de la Justice Procureur général |
Zbigniew Ziobro | SP | |
| Ministre des Sports | Mateusz Morawiecki (jusqu'au 05/12/2019) | PiS | |
| Danuta Dmowska | Sans | ||
| Ministre de la Science et de l'Enseignement supérieur | Jarosław Gowin (jusqu'au 08/04/2020) Wojciech Murdzek |
Alliance | |
| Ministre sans portefeuille Ministre de l'Environnement (04/03/2020) |
Michał Woś | Sans | |
| Ministre sans portefeuille Responsable des Affaires européennes Ministre pour les Affaires de l'Union européenne (04/03/2020) |
Konrad Szymański | PiS | |
| Ministre sans portefeuille Directeur de la chancellerie du président du Conseil des ministres |
Michał Dworczyk | PiS | |
| Ministre sans portefeuille Président du comité permanent du gouvernement Secrétaire du conseil des ministres |
Łukasz Schreiber | PiS | |
Remaniement du 26 août 2020
[modifier | modifier le code]Les nouveaux ministres sont indiqués en gras, ceux ayant changé d'attributions en italique.
| Poste | Titulaire | Parti | |
|---|---|---|---|
| Président du Conseil des ministres | Mateusz Morawiecki | PiS | |
| Vice-président du Conseil des ministres Ministre de la Culture et du Patrimoine national |
Piotr Gliński | PiS | |
| Vice-président du Conseil des ministres Ministre des Actifs de l'État |
Jacek Sasin | PiS | |
| Vice-président du Conseil des ministres Ministre du Développement |
Jadwiga Emilewicz | Alliance | |
| Ministre des Infrastructures | Andrzej Adamczyk | PiS | |
| Ministre de l'Agriculture et du Développement rural | Jan Krzysztof Ardanowski | PiS | |
| Ministre de la Défense nationale | Mariusz Błaszczak | PiS | |
| Ministre de l'Intérieur et de l'Administration Coordonnateur des services secrets |
Mariusz Kamiński | PiS | |
| Ministre des Affaires étrangères | Zbigniew Rau | PiS | |
| Ministre de l'Économie maritime et des Voies navigables | Marek Gróbarczyk | PiS | |
| Ministre du Climat | Michał Kurtyka | Sans | |
| Ministre des Finances | Tadeusz Kościński | Sans | |
| Ministre de la Famille, du Travail et de la Politique sociale | Marlena Maląg | PiS | |
| Ministre de la Santé | Adam Niedzielski | Sans | |
| Ministre des Fonds européens et de la Politique régionale | Małgorzata Jarosińska-Jedynak | Sans | |
| Ministre du Numérique | Marek Zagórski | PiS | |
| Ministre de l'Éducation nationale | Dariusz Piontkowski | PiS | |
| Ministre de la Justice Procureur général |
Zbigniew Ziobro | SP | |
| Ministre des Sports | Danuta Dmowska | Sans | |
| Ministre de la Science et de l'Enseignement supérieur | Wojciech Murdzek | Alliance | |
| Ministre de l'Environnement | Michał Woś | Sans | |
| Ministre pour les Affaires de l'Union européenne | Konrad Szymański | PiS | |
| Ministre sans portefeuille Directeur de la chancellerie du président du Conseil des ministres |
Michał Dworczyk | PiS | |
| Ministre sans portefeuille Président du comité permanent du gouvernement Secrétaire du conseil des ministres |
Łukasz Schreiber | PiS | |
Remaniement du 6 octobre 2020
[modifier | modifier le code]Les nouveaux ministres sont indiqués en gras, ceux ayant changé d'attributions en italique.
| Poste | Titulaire | Parti | |
|---|---|---|---|
| Président du Conseil des ministres | Mateusz Morawiecki | PiS | |
| Vice-président du Conseil des ministres | Jarosław Kaczyński | PiS | |
| Vice-président du Conseil des ministres Ministre des Actifs de l'État |
Jacek Sasin | PiS | |
| Vice-président du Conseil des ministres Ministre de la Culture, du Patrimoine national et des Sports |
Piotr Gliński | PiS | |
| Vice-président du Conseil des ministres Ministre du Développement, du Travail et de la Technologie |
Jarosław Gowin (jusqu'au 11/08/2021) | Alliance | |
| Ministre de l'Agriculture et du Développement rural | Grzegorz Puda | PiS | |
| Ministre de la Défense nationale | Mariusz Błaszczak | PiS | |
| Ministre des Infrastructures | Andrzej Adamczyk | PiS | |
| Ministre de l'Intérieur et de l'Administration Coordonnateur des services secrets |
Mariusz Kamiński | PiS | |
| Ministre des Affaires étrangères | Zbigniew Rau | PiS | |
| Ministre de la Science et de l'Enseignement supérieur | Wojciech Murdzek (jusqu'au 19/10/2020) | Alliance | |
| Ministre du Climat et de l'Environnement | Michał Kurtyka | Sans | |
| Ministre des Finances, des Fonds européens et de la Politique régionale | Tadeusz Kościński | Sans | |
| Ministre de la Famille et de la Politique sociale | Marlena Maląg | PiS | |
| Ministre de la Santé | Adam Niedzielski | Sans | |
| Ministre de l'Éducation nationale | Dariusz Piontkowski (jusqu'au 19/10/2020) | PiS | |
| Ministre de la Justice Procureur général |
Zbigniew Ziobro | SP | |
| Ministre pour les Affaires de l'Union européenne | Konrad Szymański | PiS | |
| Ministre sans portefeuille Directeur de la chancellerie du président du Conseil des ministres |
Michał Dworczyk | PiS | |
| Ministre sans portefeuille Président du comité permanent du gouvernement Secrétaire du conseil des ministres |
Łukasz Schreiber | PiS | |
| Ministre sans portefeuille | Michał Cieślak | Alliance/PR | |
| Ministre sans portefeuille | Michał Wójcik | SP | |
| Ministre de l'Éducation nationale Ministre de la Science et de l'Enseignement supérieur Ministre de l'Éducation et de la Science (01/01/2021) |
Przemysław Czarnek (à partir du 19/10/2020) | PiS | |
Remaniement du 26 octobre 2021
[modifier | modifier le code]Les nouveaux ministres sont indiqués en gras, ceux ayant changé d'attributions en italique.
| Poste | Titulaire | Parti | |
|---|---|---|---|
| Président du Conseil des ministres | Mateusz Morawiecki | PiS | |
| Vice-président du Conseil des ministres | Jarosław Kaczyński (jusqu'au 19/06/2022) Mariusz Błaszczak (à partir du 22/06/2022) |
PiS | |
| Vice-président du Conseil des ministres Ministre des Actifs de l'État |
Jacek Sasin | PiS | |
| Vice-président du Conseil des ministres Ministre de la Culture et du Patrimoine national |
Piotr Gliński | PiS | |
| Vice-président du Conseil des ministres Ministre de l'Agriculture et du Développement rural (jusqu'au 06/04/2023) |
Henryk Kowalczyk | PiS | |
| Ministre de la Défense nationale | Mariusz Błaszczak | PiS | |
| Ministre des Infrastructures | Andrzej Adamczyk | PiS | |
| Ministre de l'Intérieur et de l'Administration Coordonnateur des services secrets |
Mariusz Kamiński | PiS | |
| Ministre des Affaires étrangères | Zbigniew Rau | PiS | |
| Ministre du Climat et de l'Environnement | Anna Moskwa | Sans | |
| Ministre des Finances | Tadeusz Kościński (jusqu'au 07/02/2022) | Sans | |
| Mateusz Morawiecki (intérim) | PiS | ||
| Magdalena Rzeczkowska (à partir du 26/04/2022) | Sans | ||
| Ministre des Fonds européens et de la Politique régionale | Grzegorz Puda | PiS | |
| Ministre de la Famille et de la Politique sociale | Marlena Maląg | PiS | |
| Ministre du Développement et de la Technologie | Piotr Nowak (jusqu'au 07/04/2022) | Sans | |
| Waldemar Buda (à partir du 08/04/2022) | PiS | ||
| Ministre de la Santé | Adam Niedzielski (jusqu'au 10/06/2023) Katarzyna Sójka |
Sans | |
| Ministre de l'Éducation et de la Science | Przemysław Czarnek | PiS | |
| Ministre de la Justice Procureur général |
Zbigniew Ziobro | SP | |
| Ministre des Sports et du Tourisme | Kamil Bortniczuk | PR | |
| Ministre pour les Affaires de l'Union européenne | Konrad Szymański (jusqu'au 13/10/2022) Szymon Szynkowski vel Sęk |
PiS | |
| Ministre du Numérique | Janusz Cieszyński (06/04/2023) | PiS | |
| Ministre de l'Agriculture et du Développement rural | Robert Telus (06/04/2023) | PiS | |
| Ministre sans portefeuille Directeur de la chancellerie du président du Conseil des ministres (jusqu'au 13/10/2022) |
Michał Dworczyk | PiS | |
| Ministre sans portefeuille Président du comité permanent du gouvernement Secrétaire du conseil des ministres |
Łukasz Schreiber | PiS | |
| Ministre sans portefeuille | Michał Cieślak (jusqu'au 15/06/2022) Włodzimierz Tomaszewski (à partir du 17/06/2022) |
PR | |
| Ministre sans portefeuille | Michał Wójcik | SP | |
| Ministre sans portefeuille | Zbigniew Hoffmann (à partir du 22/06/2022) | PiS | |
| Ministre sans portefeuille | Agnieszka Ścigaj (à partir du 22/06/2022) | Sans | |
| Ministre sans portefeuille Directeur de la chancellerie du président du Conseil des ministres (à partir du 13/10/2022) |
Marek Kuchciński (à partir du 12/10/2022) | PiS | |
Remaniement du 21 juin 2023
[modifier | modifier le code]Les nouveaux ministres sont indiqués en gras, ceux ayant changé d'attributions en italique.
| Poste | Titulaire | Parti | |
|---|---|---|---|
| Président du Conseil des ministres | Mateusz Morawiecki | PiS | |
| Vice-président du Conseil des ministres | Jarosław Kaczyński | PiS | |
| Ministre des Infrastructures | Andrzej Adamczyk | PiS | |
| Ministre de la Défense nationale | Mariusz Błaszczak | PiS | |
| Ministre des Sports et du Tourisme | Kamil Bortniczuk | PR | |
| Ministre du Développement et de la Technologie | Waldemar Buda | PiS | |
| Ministre du Numérique | Janusz Cieszyński | PiS | |
| Ministre de l'Éducation et des Sciences | Przemysław Czarnek | PiS | |
| Ministre de la Culture et du Patrimoine national Président du comité d'intérêt public |
Piotr Gliński | PiS | |
| Ministre de l'Intérieur et de l'Administration Coordonnateur des services secrets |
Mariusz Kamiński | PiS | |
| Ministre de la Famille et de la Politique sociale | Marlena Maląg | PiS | |
| Ministre du Climat et de l'Environnement | Anna Moskwa | Sans | |
| Ministre des Fonds de développement et de la Politique régionale | Grzegorz Puda | PiS | |
| Ministre des Affaires étrangères | Zbigniew Rau | PiS | |
| Ministre des Finances | Magdalena Rzeczkowska | Sans | |
| Ministre des Actifs de l'État | Jacek Sasin | PiS | |
| Ministre de la Santé | Katarzyna Sójka | Sans | |
| Ministre de l'Agriculture et du Développement rural | Robert Telus | PiS | |
| Ministre de la Justice Procureur général |
Zbigniew Ziobro | SP | |
| Ministre pour les Affaires de l'Union européenne | Szymon Szynkowski vel Sęk | PiS | |
| Ministre sans portefeuille | Michał Dworczyk | PiS | |
| Ministre sans portefeuille Secrétaire du comité du Conseil des ministres pour les affaires de sécurité nationale et de défense |
Zbigniew Hoffmann | PiS | |
| Ministre sans portefeuille | Henryk Kowalczyk | PiS | |
| Ministre sans portefeuille Directeur de la chancellerie du président du Conseil des ministres |
Marek Kuchciński | PiS | |
| Ministre sans portefeuille Secrétaire du Conseil des ministres et président du comité permanent du Gouvernement |
Łukasz Schreiber | PiS | |
| Ministre sans portefeuille | Agnieszka Ścigaj | Sans | |
| Ministre sans portefeuille | Włodzimierz Tomaszewski | PR | |
| Ministre sans portefeuille | Michał Wójcik | SP | |
Notes et références
[modifier | modifier le code]- (pl) « Zjednoczona Prawica uzgodniła strukturę nowego rządu », Rzeczpospolita, (lire en ligne, consulté le ).
- « Pologne: le parti conservateur au pouvoir annonce un gouvernement de "continuité" », RTL, (lire en ligne, consulté le ).
- (pl) « Nowy rząd Mateusza Morawieckiego. Premier ogłosił skład », TVN24, (lire en ligne, consulté le ).
- (en) « PM Morawiecki’s new govt: continuity and change », Telewizja Polska, (lire en ligne, consulté le ).
- Jakub Iwaniuk, « En Pologne, l’opposition conquiert le Sénat et freine la « révolution conservatrice » du PiS », Le Monde, (lire en ligne, consulté le ).
- (en) « Analysis: Mateusz Morawiecki, the new old PM », Telewizja Polska, (lire en ligne, consulté le ).
- (en) « PM Morawiecki’s new government appointed by President », Telewizja Polska, (lire en ligne, consulté le ).
- (en) « Our goal is Polish prosperity state: PM », Telewizja Polska, (lire en ligne, consulté le ).
- (en) « New government receives vote of confidence », Telewizja Polska, (lire en ligne, consulté le ).
- « Pologne : Jaroslaw Kaczynski annonce un remaniement du gouvernement », Radio-télévision belge de la Communauté française, (lire en ligne, consulté le ).
- « La Pologne va-t-elle perdre son gouvernement à cause d'un projet de loi sur les animaux », Le Huff Post, (lire en ligne, consulté le ).
- « Pologne : Jaroslaw Kaczynski sort renforcé de la crise politique », Les Échos, (lire en ligne, consulté le ).
- « Pologne : un nouveau gouvernement pour surmonter la crise de la coalition », Les Échos, (lire en ligne, consulté le ).
- (en) « New government sworn in », Telewizja Polska, (lire en ligne, consulté le ).
- (en) « PiS government reshuffle », Euractiv, (lire en ligne, consulté le ).
- (en) « Ruling party leader resigns from government », The First News, (lire en ligne, consulté le ).
- (en) « Poland creates new minister for social integration, focusing on Ukrainian refugees », Notes from Poland, (lire en ligne, consulté le ).
- (en) « Kaczyński rejoins Polish government amid pre-election tensions », Notes from Poland, (lire en ligne, consulté le ).
Annexes
[modifier | modifier le code]Articles connexes
[modifier | modifier le code]Lien externe
[modifier | modifier le code]- (pl + en) Site Internet du gouvernement polonais
