Jaulnes | |||||
La mairie-école. | |||||
Administration | |||||
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Pays | France | ||||
Région | Île-de-France | ||||
Département | Seine-et-Marne (Melun) |
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Arrondissement | Provins | ||||
Intercommunalité | Communauté de communes de la Bassée - Montois | ||||
Maire Mandat |
Stéphane Gyarmathy 2020-2026 |
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Code postal | 77480 | ||||
Code commune | 77236 | ||||
Démographie | |||||
Gentilé | Jaulnois | ||||
Population municipale |
345 hab. (2021 ) | ||||
Densité | 22 hab./km2 | ||||
Géographie | |||||
Coordonnées | 48° 25′ 04″ nord, 3° 16′ 23″ est | ||||
Altitude | Min. 54 m Max. 122 m |
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Superficie | 15,84 km2 | ||||
Type | Commune rurale à habitat dispersé | ||||
Unité urbaine | Hors unité urbaine | ||||
Aire d'attraction | Paris (commune de la couronne) |
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Élections | |||||
Départementales | Canton de Provins | ||||
Législatives | Quatrième circonscription | ||||
Localisation | |||||
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Jaulnes est une commune française située dans le département de Seine-et-Marne en région Île-de-France.
La commune de Jaulnes est située au sud-est de la Seine-et-Marne sur les bords de Seine, à 3 kilomètres à l'est de Bray-sur-Seine[Carte 1].
La commune est située dans la plaine alluviale boisée et marécageuse de la Bassée. Elle est classée en zone de sismicité 1, correspondant à une sismicité très faible[1].
Le réseau hydrographique de la commune se compose de sept cours d'eau référencés :
La longueur totale des cours d'eau sur la commune est de 14,76 km[9].
Afin d’atteindre le bon état des eaux imposé par la Directive-cadre sur l'eau du , plusieurs outils de gestion intégrée s’articulent à différentes échelles : le SDAGE, à l’échelle du bassin hydrographique, et le SAGE, à l’échelle locale. Ce dernier fixe les objectifs généraux d’utilisation, de mise en valeur et de protection quantitative et qualitative des ressources en eau superficielle et souterraine. Le département de Seine-et-Marne est couvert par six SAGE, au sein du bassin Seine-Normandie[10].
La commune fait partie du SAGE « Bassée Voulzie », en cours d'élaboration en décembre 2020. Le territoire de ce SAGE concerne 144 communes dont 73 en Seine-et-Marne, 50 dans l'Aube, 15 dans la Marne et 6 dans l'Yonne, pour une superficie de 1 710 km2[11],. Le pilotage et l’animation du SAGE sont assurés par Syndicat Mixte Ouvert de l’eau potable, de l’assainissement collectif, de l’assainissement non collectif, des milieux aquatiques et de la démoustication (SDDEA), qualifié de « structure porteuse »[12].
En 2010, le climat de la commune est de type climat océanique dégradé des plaines du Centre et du Nord, selon une étude du CNRS s'appuyant sur une série de données couvrant la période 1971-2000[13]. En 2020, Météo-France publie une typologie des climats de la France métropolitaine dans laquelle la commune est exposée à un climat océanique altéré et est dans la région climatique Nord-est du bassin Parisien, caractérisée par un ensoleillement médiocre, une pluviométrie moyenne régulièrement répartie au cours de l’année et un hiver froid (3 °C)[14].
Pour la période 1971-2000, la température annuelle moyenne est de 11 °C, avec une amplitude thermique annuelle de 15,9 °C. Le cumul annuel moyen de précipitations est de 678 mm, avec 11,2 jours de précipitations en janvier et 7,4 jours en juillet[13]. Pour la période 1991-2020, la température moyenne annuelle observée sur la station météorologique la plus proche, située sur la commune de Bouy-sur-Orvin à 17 km à vol d'oiseau[15], est de 11,4 °C et le cumul annuel moyen de précipitations est de 635,9 mm[16],[17]. Pour l'avenir, les paramètres climatiques de la commune estimés pour 2050 selon différents scénarios d'émission de gaz à effet de serre sont consultables sur un site dédié publié par Météo-France en novembre 2022[18].
La protection réglementaire est le mode d’intervention le plus fort pour préserver des espaces naturels remarquables et leur biodiversité associée[19],[20].
Un espace protégé est présent sur la commune : la réserve naturelle nationale de « La Bassée », d'une superficie de 867 ha, la plus grande d’Île de France. Elle englobe une mosaïque de milieux, étroitement liés à la dynamique de la Seine et des noues, qui abrite un patrimoine naturel d'exception[21],[22].
Le réseau Natura 2000 est un réseau écologique européen de sites naturels d’intérêt écologique élaboré à partir des Directives « Habitats » et « Oiseaux ». Ce réseau est constitué de Zones spéciales de conservation (ZSC) et de Zones de protection spéciale (ZPS). Dans les zones de ce réseau, les États Membres s'engagent à maintenir dans un état de conservation favorable les types d'habitats et d'espèces concernés, par le biais de mesures réglementaires, administratives ou contractuelles[23].
Un site Natura 2000 a été défini sur la commune au titre de la « directive Habitats »[24],[Carte 2] :
et un au titre de la « directive Oiseaux »[24] :
L’inventaire des zones naturelles d'intérêt écologique, faunistique et floristique (ZNIEFF) a pour objectif de réaliser une couverture des zones les plus intéressantes sur le plan écologique, essentiellement dans la perspective d’améliorer la connaissance du patrimoine naturel national et de fournir aux différents décideurs un outil d’aide à la prise en compte de l’environnement dans l’aménagement du territoire.
Le territoire communal de Jaulnes comprend deux ZNIEFF de type 1[Note 2],[29],[Carte 3], la « Grande noue de Neuvry, prairies et boisements du Grand Peugny » (196,27 ha), couvrant 3 communes du département[30] ; et la « Reserve de la Bassée et Abords » (1 062,13 ha), couvrant 8 communes du département[31] et une ZNIEFF de type 2[Note 3],[29], la « vallée de la Seine entre Montereau et Melz-sur-Seine (Bassee) » (14 216,75 ha), couvrant 26 communes du département[32].
Au , Jaulnes est catégorisée commune rurale à habitat dispersé, selon la nouvelle grille communale de densité à sept niveaux définie par l'Insee en 2022[33]. Elle est située hors unité urbaine[34]. Par ailleurs la commune fait partie de l'aire d'attraction de Paris, dont elle est une commune de la couronne[Note 4],[34]. Cette aire regroupe 1 929 communes[35],[36].
La commune compte 74 lieux-dits administratifs[Note 5] répertoriés consultables ici[37] (source : le fichier Fantoir) dont Neuvry, Villeceaux (château), Choyau.
L'occupation des sols de la commune, telle qu'elle ressort de la base de données européenne d’occupation biophysique des sols Corine Land Cover (CLC), est marquée par l'importance des territoires agricoles (75,2 % en 2018), en diminution par rapport à 1990 (81,3 %). La répartition détaillée en 2018 est la suivante : terres arables (70,5% ), forêts (11,4% ), eaux continentales[Note 6] (9,1% ), zones agricoles hétérogènes (4,7% ), zones urbanisées (3,8% ), zones industrielles ou commerciales et réseaux de communication (0,5 %)[38].
Parallèlement, L'Institut Paris Région, agence d'urbanisme de la région Île-de-France, a mis en place un inventaire numérique de l'occupation du sol de l'Île-de-France, dénommé le MOS (Mode d'occupation du sol), actualisé régulièrement depuis sa première édition en 1982. Réalisé à partir de photos aériennes, le Mos distingue les espaces naturels, agricoles et forestiers mais aussi les espaces urbains (habitat, infrastructures, équipements, activités économiques, etc.) selon une classification pouvant aller jusqu'à 81 postes, différente de celle de Corine Land Cover[39],[40],[Carte 4]. L'Institut met également à disposition des outils permettant de visualiser par photo aérienne l'évolution de l'occupation des sols de la commune entre 1949 et 2018[Carte 5].
La loi SRU du a incité les communes à se regrouper au sein d’un établissement public, pour déterminer les partis d’aménagement de l’espace au sein d’un SCoT, un document d’orientation stratégique des politiques publiques à une grande échelle et à un horizon de 20 ans et s'imposant aux documents d'urbanisme locaux, les PLU (Plan local d'urbanisme). La commune est dans le territoire du SCOT Grand Provinois, dont le projet a été arrêté le , porté par le syndicat mixte d’études et de programmation (SMEP) du Grand Provinois, qui regroupe les Communautés de Communes du Provinois et de Bassée-Montois, soit 82 communes[41].
La commune disposait en 2019 d'un plan local d'urbanisme en révision[42]. Le zonage réglementaire et le règlement associé peuvent être consultés sur le Géoportail de l'urbanisme[Carte 6].
En 2016, le nombre total de logements dans la commune était de 202 dont 99,5 % de maisons et 0,5 % d’appartements.
Parmi ces logements, 75,7 % étaient des résidences principales, 19,8 % des résidences secondaires et 4,5 % des logements vacants[Note 7].
La part des ménages fiscaux propriétaires de leur résidence principale s’élevait à 89,5 % contre 7,8 % de locataires et 2,6 % logés gratuitement[43].
La commune est desservie par la ligne d’autocars No 3201 du réseau de bus Provinois - Brie et Seine.
Le nom de la localité est mentionné sous les formes Jonna in comitatu Senonico en 726[44] ; Jolna vers 1143[45] ; Jaunia en 1145[46] ; Josna en 1148[47] ; Jauna en 1149[48] ; Joneium en vers 1150[49] ; Jolnia vers 1152[50] ; Jana vers 1160[51] ; Gaunia en 1187[52] ; Jonnensis portus au XIIe siècle[53] ; Jaune vers 1201[54] ; Geaunium en 1218[55] ; Jaune vers 1222 (Livre des vassaux)[56] ; Jeaunes au XIIIe siècle[57] ; Jaulne lez Bray sur Seine en 1502[58] ; Jaulne, 1602[59].
Toponyme Jonna en 726 signifiant : « terroir spongieux, favorable au joncs »[60].
Le site de Jaulnes était habité dès l'Antiquité, comme en témoigne la présence de la voie romaine du Perré, ouverte pour faciliter le passage des troupes de Jules César de Sens à La Ferté-sous-Jouarre. Cette route faisait partie de l'itinéraire reliant Lyon à Boulogne-sur-Mer. Les Romains ont renforcé la fortification du village. Jaulnes est mentionné dès le VIIIe siècle. À l'époque de Charlemagne, Bray était sous la dépendance de Jaulnes. En 841, les petits-fils de Charlemagne, Lothaire d'un côté, et ses frères Louis le Germanique et Charles le Chauve de l'autre, se sont affrontés au sujet de la succession. Les combats ont eu lieu à Jaulnes, qui a subi d'importants dégâts. Lorsque Bouchard est venu prendre possession de sa baronnie, il a préféré choisir Bray au détriment de Jaulnes, qui était pratiquement en ruines.
L'église Saint-Pierre-et-Saint-Lié a été restaurée au XIXe siècle par le baron des Graviers[61].
L’organisation de la distribution de l’eau potable, de la collecte et du traitement des eaux usées et pluviales relève des communes. La loi NOTRe de 2015 a accru le rôle des EPCI à fiscalité propre en leur transférant cette compétence. Ce transfert devait en principe être effectif au , mais la loi Ferrand-Fesneau du a introduit la possibilité d’un report de ce transfert au [64],[65].
En 2020, la commune de Jaulnes gère le service d’assainissement collectif (collecte, transport et dépollution) en régie directe, c’est-à-dire avec ses propres personnels[66].
L’assainissement non collectif (ANC) désigne les installations individuelles de traitement des eaux domestiques qui ne sont pas desservies par un réseau public de collecte des eaux usées et qui doivent en conséquence traiter elles-mêmes leurs eaux usées avant de les rejeter dans le milieu naturel[67]. La communauté de communes de la Bassée - Montois (CCBM) assure pour le compte de la commune le service public d'assainissement non collectif (SPANC), qui a pour mission de vérifier la bonne exécution des travaux de réalisation et de réhabilitation, ainsi que le bon fonctionnement et l’entretien des installations[66],[68].
En 2020, l'alimentation en eau potable est assurée par le syndicat de l'Eau de l'Est seine-et-marnais (S2E77) qui en a délégué la gestion à l'entreprise Suez, dont le contrat expire le [66],[69],[70].
Les nappes de Beauce et du Champigny sont classées en zone de répartition des eaux (ZRE), signifiant un déséquilibre entre les besoins en eau et la ressource disponible. Le changement climatique est susceptible d’aggraver ce déséquilibre. Ainsi afin de renforcer la garantie d’une distribution d’une eau de qualité en permanence sur le territoire du département, le troisième Plan départemental de l’eau signé, le , contient un plan d’actions afin d’assurer avec priorisation la sécurisation de l’alimentation en eau potable des Seine-et-Marnais. A cette fin a été préparé et publié en décembre 2020 un schéma départemental d’alimentation en eau potable de secours dans lequel huit secteurs prioritaires sont définis. La commune fait partie du secteur Bassée Montois[71].
L'évolution du nombre d'habitants est connue à travers les recensements de la population effectués dans la commune depuis 1793. Pour les communes de moins de 10 000 habitants, une enquête de recensement portant sur toute la population est réalisée tous les cinq ans, les populations légales des années intermédiaires étant quant à elles estimées par interpolation ou extrapolation[72]. Pour la commune, le premier recensement exhaustif entrant dans le cadre du nouveau dispositif a été réalisé en 2004[73].
En 2021, la commune comptait 345 habitants[Note 8], en évolution de −8,24 % par rapport à 2015 (Seine-et-Marne : +3,45 %, France hors Mayotte : +1,84 %).
En 2017, le nombre de ménages fiscaux de la commune était de 149, représentant 362 personnes et la médiane du revenu disponible par unité de consommation de 23 270 euros[76].
En 2017 , le nombre total d’emplois dans la zone était de 24, occupant 161 actifs résidants.
Le taux d'activité de la population (actifs ayant un emploi) âgée de 15 à 64 ans s'élevait à 72,9 % contre un taux de chômage de 3,8 %.
Les 23,3 % d’inactifs se répartissent de la façon suivante : 11 % d’étudiants et stagiaires non rémunérés, 8,1 % de retraités ou préretraités et 4,3 % pour les autres inactifs[77].
En 2015, le nombre d'établissements actifs était de 35 dont 9 dans l'agriculture-sylviculture-pêche, 4 dans l’industrie, 5 dans la construction, 14 dans le commerce-transports-services divers et 3 étaient relatifs au secteur administratif[78].
Ces établissements ont pourvu 18 postes salariés.
Jaulnes est dans la petite région agricole dénommée la « Bassée » ou « Basse Seine », au sud-est du département[Carte 7]. En 2010, l'orientation technico-économique[Note 9] de l'agriculture sur la commune est diverses cultures (hors céréales et oléoprotéagineux, fleurs et fruits)[79].
Si la productivité agricole de la Seine-et-Marne se situe dans le peloton de tête des départements français, le département enregistre un double phénomène de disparition des terres cultivables (près de 2 000 ha par an dans les années 1980, moins dans les années 2000) et de réduction d'environ 30 % du nombre d'agriculteurs dans les années 2010[80]. Cette tendance se retrouve au niveau de la commune où le nombre d’exploitations est passé de 13 en 1988 à 9 en 2010. Parallèlement, la taille de ces exploitations augmente, passant de 74 ha en 1988 à 119 ha en 2010[79]. Le tableau ci-dessous présente les principales caractéristiques des exploitations agricoles de Jaulnes, observées sur une période de 22 ans :
1988 | 2000 | 2010 | |
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Dimension économique[79],[Note 10] | |||
Nombre d’exploitations (u) | 13 | 9 | 9 |
Travail (UTA) | 18 | 16 | 14 |
Surface agricole utilisée (ha) | 967 | 1 058 | 1 068 |
Cultures[81] | |||
Terres labourables (ha) | 945 | 1 038 | 1 056 |
Céréales (ha) | 676 | 656 | 679 |
dont blé tendre (ha) | 417 | 461 | 379 |
dont maïs-grain et maïs-semence (ha) | 117 | 69 | s |
Tournesol (ha) | 57 | s | |
Colza et navette (ha) | 37 | s | 159 |
Élevage[79] | |||
Cheptel (UGBTA[Note 11]) | 57 | 19 | 1 |