Élections législatives salomonaises de 2024

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Élections législatives salomonaises de 2024
Corps électoral et résultats
Inscrits 420 185
Parti de l'émancipation, de l'unité et de la responsabilité – Manasseh Sogavare
(Premier ministre sortant)
Sièges obtenus 15 en augmentation 15
Parti démocrate – Matthew Wale
(chef sortant de l'opposition)
Sièges obtenus 11 en augmentation 3
Parti unifié – Peter Kenilorea junior
Sièges obtenus 6 en augmentation 4
Premier ministre
Sortant Élu
Manasseh Sogavare
Parti de l'émancipation, de l'unité et de la responsabilité 		Jeremiah Manele
Parti de l'émancipation, de l'unité et de la responsabilité
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Les élections législatives salomonaises de 2024, initialement prévus en 2023, ont lieu le afin de renouveler l'ensemble des cinquante députés du Parlement national[1].

Les Îles Salomon sont une monarchie parlementaire fondée sur le modèle de Westminster. Une fois élu, le nouveau Parlement doit soit renouveler sa confiance dans le Premier ministre sortant, Manasseh Sogavare, ou bien choisir un nouveau Premier ministre[2].

Le PPUR de Sogavare obtient la majorité relative avec moins d'un tiers des sièges. Face à ce résultat en deçà de ses attentes, le PPUR se dote d'un nouveau chef, Jeremiah Manele, qui forme un gouvernement de coalition avec le Parti du peuple d'abord, le parti Kadere et plusieurs députés indépendants, avant d'être élu Premier ministre par les députés le 2 mai.

Contexte

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Les élections de 2019 ont permis à Manasseh Sogavare, vétéran de la politique salomonaise, de former un gouvernement de coalition.

Le 24 novembre 2021, des manifestants à Honiara, venus de la province de Malaita, réclament sa démission, lui reprochant le fort taux de chômage, la supposée corruption de son gouvernement, et la rupture des relations diplomatiques du pays avec Taïwan en dépit des souhaits du gouvernement provincial de Malaita. Les manifestations se muent en émeutes, au cours desquelles plusieurs bâtiments sont incendiés[3].

Le 8 septembre 2022, la majorité parlementaire adopte un projet de loi de report des élections à 2024 au lieu de 2023[4]. Manasseh Sogavare affirme que l'accueil des Jeux du Pacifique de 2023 à Honiara entraîne de telles dépenses qu'il n'y a pas de budget pour organiser des élections la même année. L'opposition menée par Matthew Wale dénonce un déni des droits démocratiques des citoyens[5]. Lorsque le gouvernement australien rappelle qu'il est prêt, comme à l'accoutumée, à contribuer au financement des élections pour qu'elles puissent se tenir à échéance normale, Manasseh Sogavare refuse cette offre et la décrit comme une ingérence dans les affaires de son pays[6].

En août 2022, le Premier ministre Sogavare place la Solomon Islands Broadcasting Corporation (la société de radiodiffusion du service public) sous l'autorité de son gouvernement et la soumet à une procédure de censure systématique, lui interdisant notamment de diffuser toute critique à l'encontre du gouvernement. Les contenus des programmes doivent désormais être soumis au gouvernement pour approbation. La décision est condamnée par le chef de l'opposition, Matthew Wale[7],[8],[9].

Selon The Guardian, les principaux enjeux aux yeux des citoyens pour ces élections sont l'accès à l'éducation, au logement et à la santé, le chômage, l'inflation et le coût des denrées essentielles[10].

Système électoral et politique

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Intérieur du parlement

Les Salomon sont une démocratie multipartite. Les 50 députés de son Parlement monocaméral sont élus pour cinq ans au suffrage universel direct via un scrutin uninominal majoritaire à un tour dans autant de circonscriptions[2],[11].

Bien que regrettant le report « arbitraire » des élections à 2024, la mainmise du gouvernement sur les médias publics, et surtout le grave manque systémique de transparence du gouvernement à tous égards, Freedom House en 2023 considère néanmoins les Îles Salomon comme un pays libre, en raison notamment de la liberté d'opposition politique ainsi que de l'indépendance du pouvoir judiciaire[12].

Campagne électorale

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Partis et coalitions

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Il y a 334 candidats, dont 49 % se présentent sous étiquette indépendante. Le Parti de l'émancipation, de l'unité et de la responsabilité (PPUR), parti du Premier ministre Sogavare, présente quarante-trois candidats. Le chef de l'opposition, Matthew Wale, mène la Coalition pour la responsabilité, la réforme et l'autonomisation (CARE), composée de son Parti démocrate et de l'Alliance démocratique de Rick Houenipwela, qui présentent en tout quarante-sept candidats. Le Parti unifié de Peter Kenilorea junior présente de son côté vingt-cinq candidats, tandis que l'ancien chef du gouvernement provincial de Malaita, Daniel Suidani, un opposant majeur au gouvernement Sogavare, mène un parti Vous et moi pour le changement (en pijin, Iumi for Change) qui présente huit candidats[13] et se joint à la coalition pré-électorale menée par Matthew Wale[14].

Bien qu'inexistant au moment des élections de 2019, le PPUR a été rejoint en cours de législature 2019-2024 par la plupart des députés. Ainsi, trente-deux des quarante-huit députés sortants qui se représentent le font avec l'étiquette de ce parti. Pour la première fois dans l'histoire du pays, tous les ministres qui briguent un nouveau mandat législatif se présentent avec l'étiquette du même parti[15].

Quarante-huit des cinquante députés sortants se représentent. Les deux exceptions sont Lanelle Tanangada et Ethel Vokia ; toutes deux avaient été élues pour remplacer leurs maris, destitués après avoir été reconnus coupables de corruption électorale. Toutes deux se retirent au profit de leurs maris, Jimson Tanangada et Jaimie Vokia, pour ces élections de 2024[16],[17],[18].

Campagne et déroulement

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Manasseh Sogavare, en tournée de campagne à travers le pays à la fin du mois de mars, fait campagne sur le développement économique sous son gouvernement depuis 2019, notamment avec l'aide de la Chine. Lors d'un discours de campagne à Auki, il appelle les Salomonais à admirer le modèle politique et économique chinois, et critique la démocratie :

« On ne voit pas de mendiants en Chine qui demandent de l'argent. [...] On voit ça dans toutes les grandes villes des États-Unis, qui sont censés être la première économie du monde. Les valeurs associées à la démocratie, par exemple, les gens sont libres de faire ce qu'ils veulent. Les hommes peuvent épouser des hommes, les femmes peuvent épouser des femmes - c'est cela les valeurs associées aux valeurs de la démocratie. Demandez-vous, quelles sont les valeurs avec lesquelles vous êtes à l'aise comme pays chrétien ? »[19].

Peter Kenilorea Jr, chef du Parti unifié et qui espère devenir Premier ministre, concentre sa campagne sur les enjeux d'éducation et de santé, 70 % des Salomonais ayant moins de 35 ans. Il promet également de rétablir les relations diplomatiques du pays avec Taïwan[19].

À la demande du gouvernement salomonais, des centaines de policiers et de soldats venus d'Australie, des Fidji, de Nouvelle-Zélande et de Papouasie-Nouvelle-Guinée assurent le maintien de l'ordre en amont et durant le scrutin, ainsi que durant l'élection du Premier ministre par le Parlement le 2 mai[20].

Résultats

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Nationaux

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Bien que le parti du gouvernement arrive en tête, avec presque un quart des voix et quinze sièges, le résultat est perçu pour lui comme une défaite inattendue : Dix-huit des députés sortants du PPUR sont battus, et le parti ne ravit aucun siège à l'opposition[15].

Résultats nationaux[21],[22]
Partis Voix % +/- Sièges +/-
Parti de l'émancipation, de l'unité et de la responsabilité 83 279 24,07 Nv 15 en augmentation 15
Parti démocrate des Îles Salomon 66 808 19,31 en augmentation 5,67 11 en augmentation 3
Vous et moi pour le changement 10 388 3,00 Nv 1 en augmentation 1
Alliance démocrate 5 515 1,59 en diminution 4,78 1 en diminution 2
Total coalition pour la responsabilité, la réforme et l'autonomisation (CARE) 82 711 23,90 en augmentation 3,89 13 en augmentation 2
Parti unifié des Îles Salomon 46 662 13,49 en augmentation 3,06 6 en augmentation 4
Parti Kadere 16 906 4,89 en diminution 4,61 1 en diminution 7
Parti pour le développement rural des Îles Salomon 15 735 4,55 en augmentation 1,36 1 en stagnation
Parti du peuple d'abord 11 045 3,19 en diminution 0,50 3 en augmentation 2
Parti libéral démocrate populaire 6 025 1,74 Nv 0 en stagnation
Alliance populaire 5 593 1,62 en diminution 4,38 0 en diminution 2
Parti de la transformation nationale 1 116 0,32 en diminution 1,17 0 en stagnation
Parti vert des Îles Salomon 893 0,26 en augmentation 0,06 0 en stagnation
Parti d'action progressiste 349 0,10 Nv 0 en stagnation
Indépendants 75 713 21,88 en diminution 14,66 11 en diminution 10
Votes valides 346 027
Votes blancs et invalides
Total 100 – 50 en stagnation
Abstention
Inscrits / participation 420 185

Par circonscription

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Circonscription Député sortant Parti du sortant[23] Sortant
en lice ?[18] 		Élu[21] Parti de l'élu
'Are'are est Peter Kenilorea junior Parti unifié oui Peter Kenilorea junior Parti unifié
'Are'are ouest John Maneniaru Démocrate oui John Maneniaru Démocrate
Aoke-Langalanga Matthew Wale Démocrate oui Matthew Wale Démocrate
Baegu-Asifolo Makario Tagini PPUR oui Makario Tagini PPUR
Choiseul est Manasseh Sogavare PPUR oui Manasseh Sogavare PPUR
Choiseul nord-ouest Harry Kuma PPUR oui Harry Kuma PPUR
Choiseul sud Sammy Galo PPUR oui Tozen Leokana indépendant
Fataleka Rexon Ramofafia PPUR oui Rexon Ramofafia PPUR
Gao-Bugotu Samuel Manetoali PPUR oui Hedley Mahaga indépendant
Gizo-Kolombangara Lanelle Tanangada Parti Kadere non Fiau Tanangada PPUR
Guadalcanal centre Peter Shannel Agovaka PPUR oui Peter Shannel Agovaka PPUR
Guadalcanal centre-est Ishmael Avui PPUR oui Alfred Rimah Démocrate
Guadalcanal est Bradley Tovosia PPUR oui Bradley Tovosia PPUR
Guadalcanal nord Samson Maneka PPUR oui Popora Bosawai indépendant
Guadalcanal nord-est Ethel Vokia indépendante non Jaimie Vokia Parti Kadere
Guadalcanal nord-ouest Bodo Dettke Démocrate oui Francis Sade Parti unifié
Guadalcanal ouest Anthony Veke PPUR oui Moses Garu Démocrate
Guadalcanal sud Rollen Seleso PPUR oui Rollen Seleso PPUR
Hograno-Kia-Havulei Jeremiah Manele PPUR oui Jeremiah Manele PPUR
Honiara centre Alfred Efona Parti unifié oui Gordon Darcy Lilo Parti pour le développement rural
Honiara est Douglas Ete Démocrate oui Morris Toiraena Parti unifié
Honiara ouest Namson Tran indépendant oui Namson Tran indépendant
Kwaio est Stanley Sofu PPUR oui Stanley Sofu PPUR
Kwaio ouest Claudius Tei'ifi Parti unifié oui Claudius Tei'ifi Parti unifié
Kwara'ae centre Jackson Fiulaua PPUR oui Ricky Fuo'o Parti unifié
Kwara'ae ouest Alfred Tuasulia Parti unifié oui Alfred Tuasulia Parti unifié
Lau Mbaelelea Augustine Maue PPUR oui Ben Maenu indépendant
Makira centre Nestor Giro PPUR oui Nestor Giro PPUR
Makira est Lilly Maefai PPUR oui Derek Wasi indépendant
Makira ouest Derek Manu'ari Démocrate oui Derek Manu'ari Démocrate
Malaita est Manasseh Maelanga PPUR oui Manasseh Maelanga PPUR
Malaita nord Levi Filualea PPUR oui Suilea Waneoroa Vous et moi pour le changement
Malaita îles extérieures Martin Kealoe PPUR oui Polycarp Paea indépendant
Malaita sud Rick Houenipwela Alliance démocrate oui Rick Houenipwela Alliance démocrate
Maringe-Kokota Culwick Togamana PPUR oui Cathy Launa Nori indépendante
Marovo Rebi Amoi Peuple d'abord oui Rebi Amoi Peuple d'abord
Ngella Bartholomew Parapolo PPUR oui Choylin Yim Douglas indépendante
Nouvelle-Géorgie nord John Kuku Démocrate oui John Kuku Démocrate
Nouvelle-Géorgie ouest-Vona Vona Silas Tausinga Parti unifié oui George Temahua Démocrate
Nouvelle-Géorgie sud-Rendova-Tetepare Danny Philip PPUR oui David Gina Démocrate
Rannogga-Simbo Charles Sigoto Démocrate oui Osopo Ghemu Peuple d'abord
Rennell-Bellona Tautai Kaitu'u PPUR oui Junior Tuhaika indépendant
Savo-Russells Dickson Mua PPUR oui Oliver Salopuka Démocrate
Shortlands Christopher Laore PPUR oui Isikeli Vave indépendant
Temotu Nende Commins Mewa PPUR oui Stephen Kumi Démocrate
Temotu Pele Dudley Kopu PPUR oui James Bonunga Démocrate
Temotu Vatud Freda Comua PPUR oui Freda Comua PPUR
Ugi-Ulawa Willie Marau PPUR oui Willie Marau PPUR
Vella-la-Vella nord Clezy Rore PPUR oui Clezy Rore PPUR
Vella-la-Vella sud Frederick Kologeto Peuple d'abord oui Frederick Kologeto Peuple d'abord

Formation d'un gouvernement

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Article détaillé : gouvernement Manele.

Les élections ayant produit un parlement sans majorité, la coalition préélectorale CARE -qui rassemble le Parti démocrate, l'Alliance démocrate et le parti Vous et moi pour le changement- signe le 27 avril un accord de coalition élargi avec le Parti unifié. L'accord est signé par les chefs des groupes parlementaires des quatre partis : Matthew Wale, Rick Houenipwela (seul député de son parti), Daniel Waneoroa (de même), et Peter Kenilorea junior. Ensemble, ils disposent de vingt sièges (la députée Cathy Nori a été élue sans étiquette mais est membre du Parti unifié[24]), donc moins que la majorité absolue[25],[26]. L'ancien Premier ministre Gordon Darcy Lilo, unique député du Parti du développement rural, se joint ensuite à eux, et le 30 avril, cette coalition de cinq partis s'accorde pour proposer Matthew Wale pour le poste de Premier ministre[27].

Le PPUR, parti du gouvernement sortant, choisit Jeremiah Manele (le ministre sortant des Affaires étrangères) comme candidat pour le poste de Premier ministre, plutôt que le Premier ministre sortant Manasseh Sogavare[28]. Le parti forme par ailleurs une coalition -dite Coalition pour l'Unité nationale et la Transformation, CNUT[29]- avec le Parti du peuple d'abord et le parti Kadere, ce qui lui confère dix-neuf sièges[30]. S'y ajoute le député sans étiquette Namson Tran[29].

Le 2 mai, les députés élisent Jeremiah Manele Premier ministre, par trente-et-une voix contre dix-huit pour Matthew Wale[20]. Le 17 mai, ils réélisent Patteson Oti président du Parlement, sans opposition[31]. Matthew Wale devient le chef de l'opposition parlementaire. Peter Kenilorea junior quant à lui, rompant son accord de coalition avec l'opposition, devient le chef du groupe des députés indépendants, c'est-à-dire de ceux qui ne font partie ni de la majorité parlementaire, ni de l'opposition officielle. Le groupe des indépendants se constitue des sept élus du Parti unifié, de l'unique élu du Parti pour le développement rural des Îles Salomon (Gordon Darcy Lilo), de l'unique élu de Vous et moi pour le changement (Suilea Waneoroa), ainsi que de deux députés ayant quitté le Parti démocrate après leur élection : John Dean Kuku et George Temahua[32].

Références

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  1. ↑ (en) "US, Brazil, Mexico, India: 2024 will be a record election year", Le Monde, 7 janvier 2024
  2. ↑ a et b (en) Constitution des Îles Salomon
  3. ↑ « Manifestations et émeutes aux îles Salomon pour exiger la démission du premier ministre », Le Monde, 25 novembre 2021
  4. ↑ (en) "Solomon Islands parliament votes to delay national poll as Manasseh Sogavare mocks Australia's election fund offer", Australian Broadcasting Corporation, 8 septembre 2022
  5. ↑ (en) "Solomons PM doubles down on delaying election due to clash of dates", Radio New Zealand, 8 juillet 2022
  6. ↑ (en) "Manasseh Sogavare: Solomon Islands PM accuses Australia of interference", BBC News, 7 septembre 2022
  7. ↑ (en) "Solomon Islands orders national broadcaster SIBC not to report content critical of government", Australian Broadcasting Corporation, 2 août 2022
  8. ↑ (en) "Outrage as Solomon Islands government orders vetting of stories on national broadcaster", The Guardian, 3 août 2022
  9. ↑ (en) "Wale Lashes Out at PMs Decision to Control SIBC", The Solomon Times, 3 août 2022
  10. ↑ (en) "Political survival is the real contest in Solomon Islands as Sogavare prepares for Pacific Games", The Guardian, 28 juin 2023
  11. ↑ (en) Informations sur le Parlement, site officiel du Parlement salomonais
  12. ↑ (en) "Freedom in the World 2023: Solomon Islands, Freedom House
  13. ↑ (en) "What you need to know about Solomons election", Australian Associated Press, 12 avril 2024
  14. ↑ (en) "OUR Party leads number game with 15 members", Solomon Islands Broadcasting Corporation, 23 avril 2024
  15. ↑ a et b (en) Jon Fraenkel, "Solomon Islands: Unexpected defeat for Sogavare", Lowy Institute, 26 avril 2024
  16. ↑ (en) "Woman secures historic by-election win in Solomons", Radio New Zealand, 25 mai 2018
  17. ↑ (en) "Fourth woman elected to Solomon Islands parliament", Radio New Zealand, 23 novembre 2020
  18. ↑ a et b (en) "List of candidates", Commission électorale
  19. ↑ a et b (en) "Solomon Islands prime minister critical of democracy, praises 'Chinese-style' governance", Australian Broadcasting Corporation, 20 mars 2024
  20. ↑ a et b (en) "Pro-China candidate wins Solomon Islands PM vote", BBC News, 2 mai 2024
  21. ↑ a et b (en) Résultats officiels des élections de 2024, Commission électorale
  22. ↑ (en) ""To lead is to serve" - Governor General to call prime ministerial election in Solomon Islands", Radio New Zealand, 26 avril 2024
  23. ↑ Cette colonne indique le parti sous lequel le candidat se présente, et non pas nécessairement le parti pour lequel il siégeait durant la législature sortante.
  24. ↑ (en) "A win for the voiceless and the forgotten", In-Depth Solomons, 23 avril 2024
  25. ↑ (en) "CARE and SIUP sign coalition pact", The Solomon Star, 27 avril 2024
  26. ↑ (en) "Solomon Islands opposition parties combine in race to form government", Reuters, 27 avril 2024
  27. ↑ (en) "CARE, SIUP, SIPRA Nominate Matthew Wale as PM Candidate", The Solomon Star, 30 avril 2024
  28. ↑ (en) "Solomon Islands' pro-China leader Manasseh Sogavare withdraws from race to be next prime minister", Australian Broadcasting Corporation, 30 avril 2024
  29. ↑ a et b (en) "Manasseh Sogavare bows out of prime ministerial race in Solomon Islands", Radio New Zealand, 30 avril 2024
  30. ↑ (en) "Date for election of Solomon Islands prime minister confirmed", Radio New Zealand, 29 avril 2024
  31. ↑ (pis) "Patteson Oti re-elected Speaker blong Solomon Islands", Australian Broadcasting Corporation, 17 mai 2024
  32. ↑ (en) "Kenilorea Jnr Leads Independent Group", The Solomon Star, 2 juin 2024


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