הקונגרס הראשון של ארצות הברית

הקונגרס הראשון של ארצות הברית

מדינה	ארצות הברית ארצות הברית
גוף פרלמנטרי	הקונגרס של ארצות הברית
תקופת כהונה	4 במרץ 1789 – 4 במרץ 1791 (שנתיים)
הנהגה
נשיא הסנאט יושב ראש בית הנבחרים	ג'ון אדמס פרדריק מולנברג
הנשיא הזמני של הסנאט	ג'ון לנגדון
→ קונגרס הקונפדרציה הקונגרס ה-2 ←

הקונגרס הראשון של ארצות הברית, המורכב מהסנאט של ארצות הברית ובית הנבחרים של ארצות הברית, התכנס מ-4 במרץ 1789 עד 4 במרץ 1791, במהלך השנתיים הראשונות לנשיאות ג'ורג' וושינגטון, לראשונה בפדרל הול בניו יורק. ומאוחר יותר באולם הקונגרסים בפילדלפיה. עם הפגישה הראשונית של הקונגרס הראשון, הממשלה הפדרלית של ארצות הברית החלה לפעול באופן רשמי במסגרת הממשל החדש (והנוכחי) שנקבע על ידי חוקת 1787. חלוקת המושבים בבית הנבחרים התבססה על הוראות סעיף 1, סעיף 2, סעיף 3, לחוקה. בשני הבתים היה רוב פדרליסטי. 12 סעיפי תיקון לחוקה הועברו בקונגרס זה ונשלחו למדינות לאשרור; העשרה שאושררו כתוספות לחוקה ב-15 בדצמבר 1791, ידועות ביחד בשם מגילת הזכויות, עם תיקון נוסף שאושרר יותר ממאתיים שנה מאוחר יותר והפך לתיקון ה-27 לחוקת ארצות הברית.

אירועים מרכזיים

אולם הקונגרסים בפילדלפיה, מקום המפגש של המושב השלישי של הקונגרס הזה.

• 1 באפריל 1789: בית הנבחרים השיג לראשונה קוורום ובחר את הקצינים שלו.
• 6 באפריל 1789: הסנאט השיג לראשונה קוורום ובחר את הקצינים שלו.
• 6 באפריל 1789: הבית והסנאט, שנפגשו בישיבה משותפת, ספרו את פתקי חבר האלקטורים, ואז אישרו שג'ורג' וושינגטון נבחר פה אחד לנשיא ארצות הברית וג'ון אדמס (שקיבל 34 קולות מתוך 69) נבחר כסגן הנשיא. ^[1]
• 21 באפריל 1789: ג'ון אדמס הושבע כסגן הנשיא הראשון של האומה. ^[2][3]
• 30 באפריל 1789: ג'ורג' וושינגטון הושבע כנשיאה הראשון של האומה בהיכל הפדרלי בניו יורק.
• 8 בינואר 1790: הנשיא וושינגטון נשא את הנאום הראשון של מצב האומה
• 20 ביוני 1790: פשרת 1790: ג'יימס מדיסון הסכים לא להיות "מתאמץ" בהתנגדות לנטילת חובות המדינה על ידי הממשלה הפדרלית; אלכסנדר המילטון הסכים לתמוך באתר בירה לאומי בדרום.

חקיקה מרכזית

פסל של ג'ורג' וושינגטון מול היכל הפדרלי, שם נחנך לראשונה כנשיא.

מפגש 1

נערך ב-4 במרץ 1789, עד 29 בספטמבר 1789, בפדרל הול בניו יורק.

• 1 ביוני 1789: החוק להסדרת מועד ואופן ניהול השבועות מסוימות
• 4 ביולי 1789: תקציב של 1789
• 27 ביולי 1789: הוקמה מחלקת המדינה של ארצות הברית, שנקראה במקור מחלקת החוץ
• 31 ביולי 1789: תקנה לגביית חובות על סחורה, שהקים את שירות המכס של ארצות הברית ואת נמלי הכניסה שלו
• 7 באוגוסט 1789: הוקמה מחלקת המלחמה
• 2 בספטמבר 1789: הוקם משרד האוצר של ארצות הברית
• 24 בספטמבר 1789: חוק שיפוט משנת 1789, שהקים את מערכת המשפט הפדרלית ואת משרד התובע הכללי

מפגש 2

נערך ב-4 בינואר 1790, עד 12 באוגוסט 1790, בפדרל הול בניו יורק.

• 1 במרץ 1790: הגדרת הוראות למפקד האוכלוסין הראשון,
• 26 במרץ 1790: חוק ההתאזרחות משנת 1790
• 10 באפריל 1790: חוק הפטנטים משנת 1790
• 30 באפריל 1790: חוק הפשעים משנת 1790
• 31 במאי 1790: חוק זכויות יוצרים משנת 1790
• 16 ביולי 1790: חוק מגורים, הקים את וושינגטון די.סי., כמקום מושבה של הממשלה של ארצות הברית
• 22 ביולי 1790: חוק היחסים עם האינדיאנים משנת 1790, שבו הוסדר מסחר עם השבטים האינדיאנים
• 4 באוגוסט 1790: חוק מימון משנת 1790, אישר את "ההנחה המלאה" של חובות המדינה על ידי הממשלה הפדרלית
• 4 באוגוסט 1790: חוק גביית חובות, המאשר את הקמת ה-Revenue-Marine, מאז 1915 משמר החופים של ארצות הברית
• 10 באוגוסט 1790: תקציב 1790

מפגש 3

נערך ב-6 בדצמבר 1790 עד 3 במרץ 1791 באולם הקונגרסים בפילדלפיה

• 18 בפברואר 1791: קבלת ורמונט מתוארכת ל-4 במרץ
• 25 בפברואר 1791: הוקם הבנק הראשון של ארצות הברית
• 3 במרץ 1791: תקציב 1791, שהפעיל את מרד הוויסקי

תיקוני חוקה

• 25 בספטמבר 1789: אישור 12 תיקונים לחוקת ארצות הברית הקובעים ערבויות ספציפיות לחירויות וזכויות אישיות, הגבלות ברורות על כוח הממשלה, והגשתם לבתי המחוקקים של המדינה לאשרור
  • סעיף ראשון לא אושר והוא עדיין תלוי ועומד בפני המדינות.
  • סעיף שני אושרר הרבה יותר מאוחר ב-7 במאי 1992, כתיקון ה-27
  • סעיפים שלוש עד שנים עשר, הידועים כ"מגילת הזכויות", אושרו מאוחר יותר ב-15 בדצמבר 1791

מדינות המאשררות את החוקה

• 21 בנובמבר 1789: קרוליינה הצפונית הפכה למדינה ה-12 שאשררה את חוקת ארצות הברית ובכך הצטרפה לאיחוד.
• 29 במאי 1790: רוד איילנד הפכה למדינה ה-13 שאשררה את חוקת ארצות הברית ובכך הצטרפה לאיחוד.

שטחים מאורגנים

• 26 במאי 1790: טריטוריה דרומית לנהר אוהיו מאורגנת מאדמה שנמסרה על ידי קרולינה הצפונית

סיכום מפלגתי

לא היו מפלגות פוליטיות בקונגרס הזה. החברים התקבצו באופן לא פורמלי לפלגים בעלי עניין דומה, על סמך ניתוח של מאזן ההצבעה שלהם.^[4]

סנאט

חברי הסנאט כינוס הקונגרס פיזור הקונגרס

במהלך קונגרס זה נוספו שני מושבים בסנאט עבור קרוליינה הצפונית ורוד איילנד כאשר כל אחת מהן אישרה את החוקה.

	סיעה (הצללה מציינת בקרת סיעה)		סה"כ
	אנטי ניהול (A)	פרו ניהול (P)		ריק
כינוס 4 במרץ 1789	7	13	20	2
25 ביולי 1789		14	21	1
27 ביולי 1789		15	22	0
27 בנובמבר 1789		17	24
12 במרץ 1790	6		23	1
31 במרץ 1790		18	24	0
7 ביוני 1790	7	19	26
9 בנובמבר 1790	8	18
13 בנובמבר 1790		17	25	1
23 בנובמבר 1790		18	26	0
נתח ההצבעה הסופי	30.8%	69.2%
כינוס הקונגרס הבא	8	17	25	1

בית הנבחרים

חברי בית הנבחרים כינוס הקונגרס פיזור הקונגרס

במהלך הקונגרס הזה, נוספו חמישה מושבים בבית הנבחרים לקרוליינה הצפונית ומושב אחד בבית התווסף לרוד איילנד כאשר הן אשררו את החוקה.

	סיעה (הצללה מציינת בקרת סיעה)		סה"כ
	אנטי ניהול (A)	פרו ניהול (P)		רֵיק
כינוס 4 במרץ 1789	23	31	54	5
13 באפריל 1789		32	55	4
22 באפריל 1789		33	56	3
23 באפריל 1789	24		57	2
9 במאי 1789	25		58	1
23 ביוני 1789		34	59	0
19 במרץ 1790	26		60
24 במרץ 1790	27		61
6 באפריל 1790	28		62
19 באפריל 1790		35	63
1 ביוני 1790	27		62	1
16 ביוני 1790		36	63
14 באוגוסט 1790		35	62	2
7 בדצמבר 1790	28		63	1
17 בדצמבר 1790		36	64
נתח ההצבעה הסופי	43.7%	56.3%
כינוס הקונגרס הבא	25	37	62	3

מנהיגות

סנאט

• נשיא: ג'ון אדמס (P)
• נשיא זמני: ג'ון לנגדון (P)

בית הנבחרים

• יו"ר: פרדריק מולנברג (P)

חברי הקונגרס

הסנאט

הסנאטורים נבחרו על ידי בתי המחוקקים של המדינות כל שנתיים, כאשר שליש מתחילים קדנציות חדשות של שש שנים בכל קונגרס. לפני השמות ברשימה להלן מספרי הכיתות בסנאט, המציינים את מחזור בחירתם. בקונגרס זה, כל הסנאטורים נבחרו יחד, וכיתה 1 פירושה שכהונתם הסתיימה בקונגרס זה, ודרשה להיבחר מחדש ב-1790; כיתה 2 פירושה שכהונתם הסתיימה בקונגרס הבא, שדרש בחירה מחדש ב-1792; וכיתה 3 פירושה שכהונתם נמשכה עד שני הקונגרסים הבאים, ודרשו בחירה מחדש ב-1794.

קונטיקט

1. אוליבר אלזוורת' (P)

3. ויליאם סמואל ג'ונסון (P)

דלאוור

1. ג'ורג' ריד (P)

2. ריצ'רד באסט (A)

ג'ורג'יה

2. ויליאם פיו (A)

3. ג'יימס גאן (A)

מרילנד

1. צ'ארלס קארול (P)

3. ג'ון הנרי (P)

מסצ'וסטס

1. טריסטראם דלטון (P)

2. קיילב סטרונג (P)

ניו המפשייר

2. פיין וינגייט (A)

3. ג'ון לנגדון (P)

ניו ג'רזי

1. ג'ונתן אלמר (P)

2. ויליאם פטרסון (P), עד 13 בנובמבר 1790

פילימון דיקינסון (P), מ-6 בדצמבר 1790

ניו יורק

1. פיליפ סקיילר (P), מ-27 ביולי 1789

3. רופוס קינג (P), מ-25 ביולי 1789

קרוליינה הצפונית

2. סמואל ג'ונסטון (P), מ-27 בנובמבר 1789

3. בנג'מין הוקינס (P), מ-27 בנובמבר 1789

פנסילבניה

1. ויליאם מקליי (A)

3. רוברט מוריס (P)

רוד איילנד

1. תאודור פוסטר (P), מ-25 ביוני 1790

2. ג'וזף סטנטון הבן (A), מ-25 ביוני 1790

קרוליינה הדרומית

2. פירס באטלר (P)

3. ראלף איזארד (P)

וירג'יניה

1. ויליאם גרייסון (A), עד 12 במרץ 1790

ג'ון ווקר (P), 31 במרץ 1790 – 9 בנובמבר 1790

ג'יימס מונרו (A), מ-9 בנובמבר 1790

2. ריצ'רד הנרי לי (A)

מפלגות הסנאטורים לפי מדינה בפתיחת הקונגרס הראשון במרץ 1789.

  2 אנטי-ניהול

  1 אנטי-ניהול ו-1 פרו-ניהול

  2 פרו-ניהול

נשיא הסנאט
ג'ון אדמס

נשיא הסנאט הזמני
ג'ון לנגדון

קישורים חיצוניים

מדיה וקבצים בנושא הקונגרס הראשון של ארצות הברית בוויקישיתוף

הערות שוליים

1. "Journal of the First Session of the Senate of The United States of America, Begun and Held at the City of New York, March 4, 1789, And In The Thirteenth Year of the Independence of the Said States". Senate Journal. Gales & Seaton. 1820.
2. Unger, Harlow Giles (4 בספטמבר 2012). John Quincy Adams (באנגלית). Da Capo Press. pp. 71. ISBN 9780306821301. john adams new york city vice president inauguration April 20.
3. "Vice Presidential Inaugurations". Washington, D.C.: Architect of the Capitol. ארכיון מ-31 ביולי 2017. נבדק ב-15 ביולי 2017.
4. Martis, Kenneth C. The Historical Atlas of Political Parties in the United States Congress.