מועצה אזורית מטה בנימין

מועצה אזורית מטה בנימין

בניין המועצה החדש (מדצמבר 2020) בשער בנימין
מדינה	ישראל ישראל
מחוז	יהודה ושומרון
מעמד מוניציפלי	מועצה אזורית
מספר יישובים במועצה	28
- דירוג מועצות אזוריות לפי מס. יישובים[1]	11
ראש המועצה	ישראל גנץ
תאריך ייסוד	1980
נתוני אוכלוסייה לפי הלמ"ס לסוף אוגוסט 2024 (אומדן)[2]
- אוכלוסייה	80,078 תושבים
- דירוג אוכלוסייה ארצי[1]	24
- מאזן מפוני חרבות ברזל[3]	‎0.11 אלפי תושבים
מפת מיקום מפה דינמית (למפת דרום השומרון מוגדלת)   מועצה אזורית מטה בנימין בניין המועצה (למפת דרום השומרון רגילה)   מועצה אזורית מטה בנימין בניין המועצה (למפת ישראל רגילה)   ירושלים תל אביב חיפה ראשון לציון אשדוד באר שבע נתניה אילת קריית שמונה בית שאן קצרין טבריה עפולה חדרה נהריה עכו כרמיאל אשקלון מצפה רמון ערד עזה יריחו ירדן סוריה לבנון סיני (מצרים) הים התיכון נצרת לוד רהט הים האדום מועצה אזורית מטה בנימין בניין המועצה (למפת ישראל מוגדלת)   ירושלים תל אביב חיפה ראשון לציון אשדוד באר שבע נתניה אילת קריית שמונה בית שאן קצרין טבריה עפולה חדרה נהריה עכו כרמיאל אשקלון מצפה רמון ערד עזה יריחו ירדן סוריה לבנון סיני (מצרים) הים התיכון נצרת לוד רהט הים האדום מועצה אזורית מטה בנימין בניין המועצה 31°54′01″N 35°13′22″E / 31.900246°N 35.222849°E / 31.900246; 35.222849 מפת היישובים של מועצה אזורית מטה בנימין בירוק - מיקום בניין המועצה tabBackground:;tabBorder:#aaa;defaultTab:0;
מדד חברתי-כלכלי - אשכול^לשנת 2021[4]	5 מתוך 10
- דירוג ארצי[1]	137
מדד ג'יני^לשנת 2019[5]	0.4477
- דירוג ארצי[1]	48
לאום ודת[5]   יהודים: 99.2%   ערבים-מוסלמים: 0%   ערבים-נוצרים: 0%   דרוזים: 0%   אחרים: 0.8% לפי הלמ"ס נכון לסוף 2022
אוכלוסייה לפי גיל[5] 0 10 20 30 40 50 60 70 גילאי 0 - 4 13.1% גילאי 5 - 9 13.5% גילאי 10 - 14 13.2% גילאי 15 - 19 10.6% גילאי 20 - 29 15.0% גילאי 30 - 44 16.3% גילאי 45 - 59 11.6% גילאי 60 - 64 2.4% גילאי 65 ומעלה 4.3% לפי הלמ"ס נכון לסוף 2022
חינוך[5] סה"כ בתי ספר 67 –  יסודיים 43 –  על-יסודיים 31 תלמידים 17,991  –  יסודי 12,782  –  על-יסודי 5,209 מספר כיתות 833 ממוצע תלמידים לכיתה 24.4 לפי הלמ"ס נכון לשנת ה'תשפ"ב (2021-‏2022)
פרופיל מועצה אזורית מטה בנימין נכון לשנת 2021 באתר הלמ"ס
http://www.binyamin.org.il

ירושלים כפי שהיא נשקפת מהישוב אדם.

בניין המועצה הישן בפסגות (שימש עד דצמבר 2020)

מועצה אזורית מטה בנימין היא מועצה אזורית באזור הרי בנימין במחוז יהודה ושומרון. המועצה גובלת בלטרון במערב ועד בקעת הירדן במזרח, מירושלים בדרום ועד אזור העיר אריאל בצפון. השטח חופף ברובו את נפת רמאללה ואל-בירה של הרשות הפלסטינית. בשנת 2024 התגוררו במועצה כ-80,100תושבים, וזהו מספר התושבים הגדול ביותר במועצה אזורית ישראלית.^[6] בתחום המועצה 49 התנחלויות, מתוכן 34 יישובים קהילתיים, 11 מאחזים, שני מושבים חקלאיים, אזור התעשייה שער בנימין ואזור התעשייה מבוא חורון. בתחום המועצה 62 בתי ספר ומאות גני ילדים. במליאת המועצה יושבים 33 חברי מועצה ובראשה עומד ישראל גנץ. באזור המועצה נמצאים כ-50 יישובים פלסטיניים בהם אוכלוסייה של כ-300,000 איש.^{[דרוש מקור]}

שם המועצה משמר את מיקום נחלת שבט בנימין בתקופת התנ"ך, אם כי חלקים נרחבים משטחי המועצה שוכנים בנחלת שבט אפרים המקראית. זיקה זו מוצגת בסמל המועצה האזורית, בו מופיעות המילים "בנימין זאב יטרף" שמקורן בברכת יעקב לבנו בנימין.^[7]

היסטוריה

שטח המועצה נכבש בידי ישראל מידי ירדן במלחמת ששת הימים. ב־1969 הוקם היישוב הראשון בתחום המועצה לעתיד – מבוא חורון, ולאחריו הוקמו עפרה (1975) ומצפה יריחו (1977). המערכת המונציפאלית הראשונית שטיפלה ביישובים הללו הייתה מועצת יישובי יהודה ובנימין שהוקמה ב-1973 והתנהלה בחסות מועצה אזורית מטה יהודה^[8]. במאי 1979 הוקמה המועצה רשמית, שהתנהלה באופן ישיר מול משרד הפנים^[9] . המועצה החדשה כללה 8 יישובים (בית אל, בית חורון, גבעון החדשה, מבוא חורון, מצפה יריחו, עפרה, שילה ונוה צוף).^[10] לראש המועצה נבחר פנחס ולרשטיין, תושב עפרה. מקום מושבה הראשון של המועצה היה בבית אל, וב-1981 עברה המועצה לפסגות. בדצמבר 2020 עבר המבנה הראשי של המועצה לאזור התעשייה שער בנימין. מרבית יישובי המועצה הוקמו מאמצע שנות ה-80 ועד תחילת שנות ה-90.^[11] בשנת 1983 הוכן על ידי מועצת מטה בנימין והחטיבה להתיישבות של ההסתדרות הציונית העולמית, מסמך מפורט ובו "תכנון אזורי כולל מטה בנימין". התוכנית קבלה מעמד סטטוטורי והופקדה במועצת התכנון העליונה. בתוכנית המתאר של המועצה משנת 1984 נתקבלה ההחלטה להקים עד שנת 2009 עוד 27 יישובים נוספים על 20 היישובים הקיימים, שיאכלסו יחד^[12] 190 אלף תושבים.

שטח המועצה

שטח המועצה משתרע על פני כמיליון דונם (אלף קמ"ר).^[13] בשל מיקומה באיו"ש תחום השיפוט שלה כולל רק את היישובים היהודיים שבשטחה, בעוד היישובים הפלסטינים משתייכים לנפת רמאללה ואל-בירה של הרשות הפלסטינית, ושאר השטח נמצא בסמכות אלוף פיקוד המרכז.^[14] המועצה גובלת בצפון במועצה אזורית שומרון, במזרח במועצה אזורית בקעת הירדן, בדרום בירושלים, מועצה אזורית מטה יהודה, מעלה אדומים, מועצה אזורית גוש עציון, מועצה אזורית מגילות והר אדר, ובמערב במודיעין-מכבים-רעות, מודיעין עילית, מועצה אזורית גזר ומועצה אזורית חבל מודיעין. בשטחי המועצה יישובים שהיוו חלק מיישוביה והפכו במרוצת השנים לרשויות עצמאיות - מודיעין עילית^[15], גבעת זאב, בית אל, הר אדר ועופרים.

מבנה אדמיניסטרטיבי

מנגנון מועצה אזורית מטה בנימין כולל כ־2,000 עובדים (מספר שאינו כולל עובדי עמותות ועובדי קבלן) המועסקים באגפי המועצה השונים. מנכ"ל המועצה משנת 2022 הוא אילן רום.

תקציב

תקציב המועצה עמד בשנת 2018 על 980 מיליון ש"ח, מהם 400 מיליון בתב"ר (תקציב בלתי רגיל).

לפי דו"ח מבקר המדינה משנת 2017, המועצה מקבלת מהמדינה מימון של 66% מתקציבה, לעומת ממוצע של 48% בכלל המועצות האזוריות בישראל. בהתייחס לביקורת זו טענה המועצה כי הפער נובע מ"מורכבות החיים ביהודה ושומרון, בייחוד בהיבט הביטחוני".^[16]

אגפי המועצה

מינהל תפעול מינהל הכספים אגף שפ"ע אגף חינוך אגף נכסים והכנסות אגף רפואה אגף הנדסה אגף השירותים החברתיים אגף ביטחון

אגף אסטרטגיה אגף תיירות אגף משאבי אנוש מחלקת תקשורת וההסברה

בשנת 2019 הוקמה חברה כלכלית.^[17]

הנהלת המועצה

בראשות המועצה עמד מאז הקמתה ועד 2007 פנחס ולרשטיין. לאחר פרישתו נבחר לתפקיד אבי רואה שהיה סגנו. בשנת 2018, לאחר 11 שנות כהונה של רואה נבחר לתפקיד ישראל גנץ, שהיה סגנו. במליאת המועצה יושבים 33 נציגים של היישובים, כאשר לכל יישוב נציג אחד למעט ליישוב גבע בנימין אשר בגלל גודלו יש לו שני נציגים.^[18] מבנה המועצה נמצא באזור תעשייה שער בנימין.

רב המועצה האזורית היה הרב שמעון אליטוב.

אוכלוסייה

לפי נתוני הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה (הלמ"ס) נכון לסוף אוגוסט 2024 (אומדן), מתגוררים במועצה אזורית מטה בנימין 80,078 תושבים (מקום 24 בדירוג רשויות מקומיות בישראל). אחוז הזכאים לתעודת בגרות מבין תלמידי כיתות י"ב בשנת ה'תשפ"ב (2021-‏2022) היה 77.2%. השכר החודשי הממוצע של שכיר במשך שנת 2021 היה 10,332 ש"ח (ממוצע ארצי: 11,330 ש"ח).^[19]

עולים חדשים מהווים 8% מכלל התושבים במועצה. מרביתם מארצות הברית ומצרפת.

חינוך

בתחומי המועצה פועלים כ-350 כיתות מעון וגן, 43 בתי ספר יסודיים ו-19 על-יסודיים. במועצה מספר מוסדות על-תיכוניים, בהם המכינה קדם-צבאית בני דוד בעלי, שהיא המכינה הקדם-צבאית הראשונה שהוקמה בישראל. כמו כן, פועלות במועצה מספר תוכניות של מכינת עין פרת. בנוסף קיימת במועצה עמותת לב בנימין המסייעת לילדים בעלי צרכים מיוחדים ולמשפחותיהם.

מבנה המועצה החדש תחילת הבנייה (ינואר 2018)

מתחם שירותי המועצה החדש במערב בנימין ביישוב נעלה

עינות ענר ליד היישוב נריה

כותרת ורצפת פסיפס בתל שילה

כרם גפן ליד עדי עד

מבט על ספר מדבר יהודה כפי שצולם מהיישוב כפר אדומים שבבנימין.

יישובי המועצה

מספר	צורת היישוב	יישוב	שנת הקמה	מספר תושבים (2023)	הערות
1	יישוב קהילתי	אדם - גבע בנימין	1984	5,915
2	מאחז	אחיה	1997	70 משפחות
3	יישוב קהילתי	אלון	1990	250 משפחות
4	מאחז	אש קודש	2001	90 משפחות
5	יישוב קהילתי	בית חורון	1977	1,496
6	יישוב קהילתי	גבעון החדשה	1981	1,189
7	יישוב קהילתי	גבעת אסף	2001	130	הוסדר כיישוב בספטמבר 2023
8	שכונה	גבעת הראל	1998	105 משפחות	אוחדו ליישוב אחד בשם גבעות הרואה ב-2024
9	יישוב קהילתי	גבעת הרואה	2003	50 משפחות
10	יישוב קהילתי	גני מודיעין	1985	3,301
11	יישוב קהילתי	דולב	1983	1,598
12	יישוב קהילתי	חרשה	1997	75 משפחות
13	יישוב קהילתי	חשמונאים	1987	3,022
14	יישוב קהילתי	טלמון	1989	6,038	היישוב הגדול במועצה
15	יישוב קהילתי	כוכב השחר	1980	2,812
16	יישוב קהילתי	כוכב יעקב	1984	3,696
17	יישוב קהילתי	כפר אדומים	1979	5,093
18	יישוב קהילתי	כפר האורנים	1997	2,335
19	יישוב קהילתי	כרם רעים	2001	1,200
20	מושב	מבוא חורון	1969	2,616
21	יישוב קהילתי	מגרון	1999	75 משפחות בערך
22	יישוב קהילתי	מעלה לבונה	1984	967
23	יישוב קהילתי	מעלה מכמש	1981	2,131	היישוב הגדול בגוש מכמש
24	יישוב קהילתי	מצפה יריחו	1976	2,886
25	יישוב קהילתי	מצפה כרמים	1999	254
26	יישוב קהילתי	מתתיהו	1981	1,144
27	יישוב קהילתי	נוה צוף	1977	1,439
28	מאחז	נוה ארז	2001	33 משפחות
29	יישוב קהילתי	נופי פרת	1992	1,200
30	יישוב קהילתי	נחליאל	1984	724
31	יישוב קהילתי	ניל"י	1981	2,236
32	יישוב קהילתי	נעלה	1988	2,882
33	יישוב קהילתי	נריה	1991	450 משפחות
34	מאחז	סנה	2007	70 משפחות
35	מאחז	עדי עד	1990	50 משפחות
36	יישוב קהילתי	עטרת	1981	716
37	יישוב קהילתי	עלי	1984	4,812
38	יישוב קהילתי	עמיחי	2017	368
39	יישוב קהילתי	עלמון (ענתות)	1982	1,513
40	יישוב קהילתי	עפרה	1975	3,180
41	יישוב קהילתי	פסגות	1981	2,271
42	מאחז	קידה	2003	מעל 150 משפחות
43	יישוב קהילתי	רימונים	1980	707
44	שכונה	שבות רחל	1992	125 משפחות	מוגדר כחלק משילה
45	יישוב קהילתי	שילה	1978	5,928
46	יישוב קהילתי	תל ציון	2000	6,916
47	מאחז	שדה אפרים	2018	מספר משפחות

ב-1989 הופרד היישוב בית אריה (שהוקם ב-1981) מהמועצה והוכרז כמועצה מקומית עצמאית.

ב-1995 הופרד מהמועצה היישוב הר אדר, שהוכרז כמועצה מקומית עצמאית.

ב-1996 הופרד היישוב גני מודיעין מהמועצה והוכלל במודיעין עילית.

ב-1997 הופרדו מהמועצה היישובים בית אל א' ובית אל ב' והפכו למועצה מקומית עצמאית אחת.

בשנת 2003 הועבר היישוב הקהילתי עופרים לרשות המועצה המקומית בית אריה ומאז חדל להיות יישוב עצמאי.

בשנת 2016 הועבר היישוב גני מודיעין ממודיעין עילית לתחום שיפוט המועצה האזורית מטה בנימין.

בשנת 2018 הוקם במועצה היישוב החדש עמיחי לתושבי עמונה שפונתה.^[20]

ב־2023 נוספו למועצה שני יישובים חדשים: גבעות הרואה (המאחד את שני המאחזים לשעבר גבעת הרואה וגבעת הראל), ותל ציון.

אתרי טבע והיסטוריה

ישובי המועצה שוכנים בנחלות של שבט בנימין ושבט אפרים, שהן זירת ההתרחשות של סיפורים תנ"כים ואירועים היסטוריים רבים: חלוקת נחלות השבטים על ידי יהושע, סיפורים הקשורים במשכן שילה כגון תפילת חנה וחניכתו של שמואל הנביא, סיפור פסל מיכה, סיפור פילגש בגבעה, קרבות שאול ויהונתן, קרבות המכבים, ועוד.

בנוסף, ישנם אתרי נוף וטבע רבים ברחבי המועצה, תצפיות נוף לכיוון השפלה - מצפה עטרת, "הגג של המדינה" ליד חרשה, ותצפיות לכיוון בקעת הירדן - קובת א-נג'מה, קידה, ועוד.

בגלל אופיו הגאולוגי של אזור ההר, הבנוי מסלעי גיר, ישנם מעיינות רבים באזור^[21]: מעין הכרמים, מעין השקת, מעיין עטרת, עין בובין, עין אגוז, עין תות, מעין חרשה, מעיין הגבורה, עין עוז ועוד.

האתר הארכאולוגי שילה הקדומה הוא אתר תיירות מרכזי הנמצא בשטח המועצה האזורית מטה בנימין. במהלך השנה נערכים בו מספר אירועים, כגון מחוללות בכרמים שנערך מדי שנה ב-ט"ו באב.^[22][23]

ראשי המועצה האזורית מטה בנימין

ראשי מועצה אזורית מטה בנימין
פנחס ולרשטיין אבי רואה ישראל גנץ 2008-1979 2018-2008 2018 ואילך

ראו גם

• שילה הקדומה
• גוש שילה
• החברה לפיתוח מטה בנימין

קישורים חיצוניים

מיזמי קרן ויקימדיה
תמונות ומדיה בוויקישיתוף: מועצה אזורית מטה בנימין

• מועצה אזורית מטה בנימין, סרטונים בערוץ היוטיוב
• אתר האינטרנט הרשמי של מועצה אזורית מטה בנימין
• תיירות בנימין

• פרופיל מועצה אזורית מטה בנימין נכון לשנת 2021 באתר הלמ"ס

הערות שוליים

1. לטבלת הדירוג המלא.
2. אוכלוסייה בעיריות, במועצות המקומיות והאזוריות וביישובים בעלי 2,000 תושבים לפחות - לפי טבלה חודשית של למ"ס עבור סוף אוגוסט 2024 (אומדן), בכל יתר היישובים - לפי טבלה שנתית של למ"ס עבור סוף 2023.
3. מאזן מפוני מלחמת חרבות ברזל: מספר מפונים שנקלטו במועצה האזורית פחות מספר מפונים שפונו ממנה, מבוטא באלפי תושבים. מתוך אתר למ"ס, המתבסס על מערכת "יחד" (של מערך הדיגיטל הלאומי) נכון ל-סוף אוגוסט 2024 (אומדן).
4. הנתונים לפי טבלת מדד חברתי כלכלי של למ"ס נכון לשנת 2021
5. הנתונים לפי טבלת רשויות מקומיות של למ"ס עבור סוף 2022
6. הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, קובץ הרשויות המקומיות בישראל - 2017, באתר הלמ"ס
7. ספר בראשית, פרק מ"ט, פסוק כ"ז
8. כדי להגשים חלום, ירושלים: אולפנת עפרה, תשע"ו, עמ' 478
9. לפי צו בדבר ניהול מועצות אזוריות (יהודה והשומרון) (מס' 783), תשל"ט–1979, עליו חתום מפקד אזור יהודה ושומרון
10. מועצה אזורית מטה בנימין, מעריב, 30 במאי 1979
11. בוקי נאה, היום תונח אבן־פינה ליישוב חדש ביו"ש, מעריב, 19 בינואר 1984
12. ר. בן בשט א. סילברסטון, תכנון אזורי כולל מטה-בנימין - עמוד 11, ירושלים: ההסתדרות הציונית העולמית חבל ירושלים, נובמבר 1983
13. דוחות על הביקורת בשלטון המקומי 2017, בעמ' 701
14. מפת המועצה באתר המועצה, ומפת הנפה הפלסטינית בוויקיפדיה האנגלית
15. משה ויסברג, עיר האברכים: כך הוקמה מודיעין עילית, באתר בחדרי חרדים, 3 בספטמבר 2017
16. שחר אילן, המועצה האזורית מטה בנימין תקצבה עמותה ששימשה צינור להזרמת כספים למועצת יש"ע, באתר כלכליסט, 21 בנובמבר 2017
17. אודות, באתר חברה כלכלית בנימין
18. מליאת המועצה, אתר מועצה אזורית מטה בנימין
19. פרופיל מועצה אזורית מטה בנימין באתר הלמ"ס
20. גדי דויטש, ‏לאחר 14 חודשים: תושבי עמונה נכנסו לביתם ביישוב החדש, באתר מעריב אונליין, 26 במרץ 2018
21. הרי בית אל (חבל בנימין) סקר נוף ומסלולי טיול, מנחם מרכוס
22. אביעד ברטוב, רה"מ נתניהו בשילה הקדומה: "זה מרגש. זו עדות לקשר שלנו עם ארץ ישראל", באתר מקומון אינטרנטי לתושבי השומרון בנימין גוש עציון והר חברון, ‏2019-03-19
23. צפו: עיר הבירה של ישראל במשך 300 שנה ב-360 מעלות, באתר וואלה, 25 בינואר 2018