ממשלת ישראל ה-19 בראשות מנחם בגין ב-6 באוגוסט 1981, יום לאחר השבעתה, בבית הנשיא יצחק נבון | |
מידע כללי | |
---|---|
5 באוגוסט 1981 – 10 באוקטובר 1983 (שנתיים) | |
תחום שיפוט | ישראל |
ראש ממשלה | מנחם בגין |
הקבינט הקודם | ממשלת ישראל השמונה עשרה |
הקבינט הבא | ממשלת ישראל העשרים |
ממשלת ישראל התשע עשרה, בראשות מנחם בגין, הושבעה ב-5 באוגוסט 1981 (ה' באב ה'תשמ"א). בממשלה זו נמשכו מגמות שונות, אשר את שורשיהן ניתן למצוא בממשלה הקודמת, כדוגמת המדיניות הכלכלית הליברלית והסכמי השלום עם מצרים. בין מהלכיה הבולטים של הממשלה היו החלת החוק הישראלי על רמת הגולן, ופתיחה במלחמת לבנון הראשונה. ראש הממשלה מנחם בגין התפטר ב-28 באוגוסט 1983, עם הכרזתו בישיבת ממשלה "איני יכול עוד", והממשלה סיימה את כהונתה עם השבעתה של הממשלה ה־20 בראשות יצחק שמיר ב-10 באוקטובר 1983 (ג' בחשוון ה'תשמ"ד), ממשלה שהייתה דומה מאוד בהרכבה לממשלה זו.
רשימה | ראש הרשימה | מנדטים | מספר קולות | אחוז מהקולות | מושב | הערות |
---|---|---|---|---|---|---|
הליכוד | מנחם בגין | 48 | 718,941 | 37.1 | קואליציה | רשימה משותפת למפלגות חרות, המפלגה הליברלית ולע"ם |
המערך | שמעון פרס | 47 | 708,536 | 36.6 | אופוזיציה | רשימה משותפת למפלגות העבודה ומפ"ם |
מפד"ל | יוסף בורג | 6 | 95,232 | 4.9 | קואליציה | |
אגודת ישראל | 4 | 72,312 | 3.7 | קואליציה | ||
החזית הדמוקרטית לשלום ולשוויון | 4 | 64,918 | 3.7 | אופוזיציה | ||
תמ"י | אהרן אבוחצירא | 3 | 44,466 | 2.3 | קואליציה | |
התחייה | יובל נאמן | 3 | 40,700 | 2.3 | קואליציה | |
תנועה להתחדשות ממלכתית | משה דיין | 2 | 30,600 | 1.6 | קואליציה | |
שינוי | אמנון רובינשטיין | 2 | 29,837 | 1.5 | אופוזיציה | |
ר"צ | שולמית אלוני | 1 | 27,921 | 1.4 | אופוזיציה |
הבחירות לכנסת העשירית היו שונות בתוצאותיהן מהבחירות הקודמות, ובישרו מגמה העתידה להימשך ב-20 השנים הבאות - תיקו פוליטי בין שמאל-מרכז (ואחר כך שמאל-מרכז-ערבים) לבין ימין-חרדים-דתיים. מאז 1977 אירעו אירועים שהשפיעו על הבחירות באופן דרסטי - "המהפך הכלכלי", הסכם השלום עם מצרים, המהפכה האיסלאמית באיראן, עלייתו לשלטון של סדאם חוסיין בעיראק ו"מבצע אופרה". בפוליטיקה ובחברה הישראלית אירעו שינויים כמו ההתפלגויות בציבור הדתי בכלל ובמפד"ל בפרט, על רקע עדתי ועל רקע מדיני; פרישתם של פוליטיקאים מהליכוד והקמת מפלגת "התחייה", שסימנה את ראשיתו של הימין הקיצוני בישראל; ותופעה שהחלה כבר ב-1977, אשר נמשכה גם בבחירות אלו (ובבחירות שהתקיימו גם שנים רבות אחר כך) - "מפלגות מצב רוח", מפלגות שקמו לאור מצב רוחו הנוכחי של הציבור, ונעלמו זמן מה אחרי שנכנסו לכנסת.
ערב הבחירות נדמה היה כי ישנו שוויון בין המערך והליכוד, שקיבלו כל אחד קרוב ל-50 מנדטים. הליכוד ניצח את המערך בהפרש של עשרת אלפים קולות, והנשיא יצחק נבון הפקיד בידי מנחם בגין את הרכבת הקואליציה. בגין הצליח להקים קואליציה מבוססת על רוב דחוק של 61 ח"כים, והממשלה יצאה לדרכה ב-5 באוגוסט 1981, ה באב ה'תשמ"א. ביולי 1982 הצטרפה סיעת התחיה לקואליציה, וזו גדלה ל-66 ח"כים. ב-5 ביולי 1982 הצטרפה סיעת היחיד "התנועה להתחדשות ציונית חברתית", ונציגה, מרדכי בן-פורת, מונה לשר בלי תיק.
עם השבעתה, היה ברור כי הממשלה תמשיך בתהליך השלום עם מצרים שהחל כבר ב-1977. פינוי סיני עוד לא הושלם, והתקפות המחבלים מדרום לבנון הובילו לפלישת ישראל לדרום לבנון. מבצע של"ג הפך במהרה למלחמת לבנון הראשונה, שהובילה, אחרי לחץ ציבורי, להתפטרות שר הביטחון אריאל שרון. ראש הממשלה בגין נטל את תיק הביטחון במקומו למשך זמן מה ואחריו מונה משה ארנס. שר החוץ, שכיהן לאורך כל כהונת הממשלה היה יצחק שמיר (שאחר כך היה ראש הממשלה בעצמו).
נמשכה אותה מדיניות כלכלית שהנהיגה הממשלה הקודמת. שר האוצר יורם ארידור ניסה לייצב את המשק בלא הצלחה. האינפלציה, שעלתה בקצב איטי מאמצע שנות השבעים וזינקה החל מ-1977 (בעקבות המעבר החד לכלכלה ליברלית) הפכה לתלת ספרתית.
בשל העובדה שהממשלה הייתה ממשלה צרה מאוד, כמו גם בשל העובדה שהאופוזיציה מולה הייתה חזקה מאוד (הן מבחינת מספר מושביה בכנסת והן מבחינת התמיכה הציבורית) היא ספגה ביקורת והתנגדות רבה. יחד עם זאת, כאשר יצא צה"ל למבצע שלום הגליל היה זה בקונצנזוס ציבורי ופוליטי רחב. רק אחרי התרחבות המבצע הפך הקונצנזוס להתנגדות עזה, שהובילה, שלוש שנים מאוחר יותר, לנסיגת צה"ל לרצועת הביטחון.
הממשלה התפטרה בעקבות התפטרותו של ראש הממשלה מנחם בגין, שאמר בישיבת ממשלה דרמטית, "איני יכול עוד להמשיך". בגין לא הסביר עד יום מותו מדוע התפטר ופרש מן החיים הפוליטיים. לסיבת התפטרותו הועלו מספר השערות: פטירתה של אשתו עליזה; ההסתבכות בלבנון ומספר הקורבנות הרב במלחמה; המצב הכלכלי, שהיה בכי רע ומה שהייתה הסיבה הרשמית - מצב בריאותי קשה. בכל אופן, התפטרות בגין הובילה להרכבתה של ממשלת ישראל העשרים על ידי יצחק שמיר. ממשלה זו התמודדה עם השלכות המדיניות שהונהגה והאירועים שאירעו בתקופת כהונתה של הממשלה ה-19.
הממשלה מנתה בעת השבעתה 17 שרים, ושבוע לאחר מכן עלה מספר השרים ל-18. הרכב הממשלה היה דומה לזה של הממשלה השמונה עשרה בסוף כהונתה, ללא שני שרי ד"ש שנעלמה, וחיים לנדאו מתנועת החרות, בתוספת חמישה שרים נוספים של הליכוד: מרדכי ציפורי, חיים קורפו, יעקב מרידור, אברהם שריר ויצחק ברמן.
בעקבות הצטרפות התנועה להתחדשות ממלכתית והתחייה לממשלה ביולי 1982, עלה מספר השרים ל-20.
סך הכל כיהנו בממשלה 23 אנשים, מתוכם 14 כיהנו בעבר בממשלה (בגין, המר, בורג, ארליך, ארידור, אבוחצירא, אוזן, לוי, מודעי, נסים, שוסטק, שרון, שמיר ופת) ו-9 שרים כיהנו לראשונה בממשלה זו (שריר, קורפו, נאמן, מרידור, ברמן, בן-פורת, ציפורי, ארנס ודורון)
הליכוד | מפד"ל | תמ"י | התחיה | תל"ם | תנועה להתחדשות ציונית חברתית | ||||||
פער בין כהונותיהם של שרים שונים באותו המשרד, משמעו מילוי מקום על ידי ראש הממשלה |
משרד | שר | מפלגה | כהונה | ||
---|---|---|---|---|---|
שרי הממשלה | |||||
משרד ראש הממשלה | ראש הממשלה | הליכוד | 5 באוגוסט 1981 - 10 באוקטובר 1983 | ||
משרד האוצר | יורם ארידור | הליכוד | 5 באוגוסט 1981 - 10 באוקטובר 1983 | ||
משרד האנרגיה והתשתיות | יצחק ברמן | הליכוד | 5 באוגוסט 1981 - 30 בספטמבר 1982 | ||
יצחק מודעי | הליכוד | 19 באוקטובר 1982 - 10 באוקטובר 1983 | |||
משרד הביטחון | אריאל שרון | הליכוד | 5 באוגוסט 1981 - 14 בפברואר 1983 | ||
משה ארנס | הליכוד | 23 בפברואר 1983 - 10 באוקטובר 1983 | |||
משרד הבינוי והשיכון | סגן ראש הממשלה | הליכוד | 5 באוגוסט 1981 - 10 באוקטובר 1983 | ||
משרד הבריאות | אליעזר שוסטק | הליכוד | 5 באוגוסט 1981 - 10 באוקטובר 1983 | ||
משרד החוץ | יצחק שמיר | הליכוד | 5 באוגוסט 1981 - 10 באוקטובר 1983 | ||
משרד החינוך והתרבות | זבולון המר | מפד"ל | 5 באוגוסט 1981 - 10 באוקטובר 1983 | ||
משרד החקלאות | סגן ראש הממשלה
נפטר בכהונתו |
הליכוד | 5 באוגוסט 1981 - 19 ביוני 1983 | ||
מנחם בגין | הליכוד | 19 ביוני 1983 - 10 באוקטובר 1983 | |||
משרד הכלכלה והתכנון | יעקב מרידור | הליכוד | 5 באוגוסט 1981 - 10 באוקטובר 1983 | ||
משרד המדע והפיתוח | יובל נאמן | התחיה | 5 באוגוסט 1981 - 10 באוקטובר 1983 | ||
משרד המשפטים | משה נסים | הליכוד | 5 באוגוסט 1981 - 10 באוקטובר 1983 | ||
משרד העבודה והרווחה | אהרן אבוחצירא | תמ"י | 5 באוגוסט 1981 - 2 במאי 1982 | ||
אהרן אוזן | תמ"י | 4 במאי 1982 - 10 באוקטובר 1983 | |||
המשרד לענייני דתות | יוסף בורג | מפד"ל | 5 באוגוסט 1981 - 10 באוקטובר 1983 | ||
משרד הפנים | |||||
המשרד לקליטת עלייה | אהרן אבוחצירא | תמ"י | 5 באוגוסט 1981 - 2 במאי 1982 | ||
אהרן אוזן | תמ"י | 4 במאי 1982 - 10 באוקטובר 1983 | |||
משרד התחבורה | חיים קורפו | הליכוד | 5 באוגוסט 1981 - 10 באוקטובר 1983 | ||
משרד התיירות | אברהם שריר | הליכוד | 5 באוגוסט 1981 - 10 באוקטובר 1983 | ||
משרד התעשייה והמסחר | גדעון פת | הליכוד | 5 באוגוסט 1981 - 10 באוקטובר 1983 | ||
משרד התקשורת | מרדכי צפורי | הליכוד | 5 באוגוסט 1981 - 10 באוקטובר 1983 | ||
ללא תיק | יצחק מודעי | הליכוד | 5 באוגוסט 1981 - 19 באוקטובר 1982 | ||
אריאל שרון | הליכוד | 14 בפברואר 1983 - 10 באוקטובר 1983 | |||
מרדכי בן-פורת | תנועה להתחדשות | 5 ביולי 1982 - 10 באוקטובר 1983 | |||
שרה דורון | הליכוד | 5 ביולי 1982 - 10 באוקטובר 1983 | |||
סגני השרים | |||||
משרד האוצר | חיים קופמן | הליכוד | 26 באוגוסט 1981 - 10 באוקטובר 1983 | ||
משרד הבינוי והשיכון | משה קצב | הליכוד | 11 באוגוסט 1981 - 10 באוקטובר 1983 | ||
משרד החוץ | יהודה בן-מאיר | מפד"ל | 11 באוגוסט 1981 - 10 באוקטובר 1983 | ||
משרד החינוך והתרבות | מרים גלזר-תעסה | הליכוד | 11 באוגוסט 1981 - 10 באוקטובר 1983 | ||
משרד החקלאות | מיכאל דקל | הליכוד | 11 באוגוסט 1981 - 10 באוקטובר 1983 | ||
פסח גרופר | הליכוד | 11 באוגוסט 1981 - 10 באוקטובר 1983 | |||
משרד העבודה והרווחה | בן-ציון רובין | תמ"י | 11 באוגוסט 1981 - 10 באוקטובר 1983 | ||
המשרד לענייני דתות | חיים דרוקמן | עצמאי | 11 באוגוסט 1981 - 2 במרץ 1982 | ||
המשרד לקליטת עלייה | אהרן אוזן | תמ"י | 11 באוגוסט 1981 - 2 במאי 1982 | ||
משרד התיירות | דוד שיפמן
נפטר בכהונתו |
הליכוד | 11 באוגוסט 1981 - 18 באוקטובר 1982 | ||
משרד ראש הממשלה | דב שילנסקי | הליכוד | 11 באוגוסט 1981 - 10 באוקטובר 1983 |
השר היוצא | סיעה | משרד | עילת סיום התפקיד | תאריך סיום התפקיד | השר המחליף | סיעה | תאריך כניסה לתפקיד |
---|---|---|---|---|---|---|---|
גדעון פת | הליכוד | משרד התיירות | מסירת התיק לשר במשרה מלאה | 11 באוגוסט 1981 | אברהם שריר | הליכוד | 11 באוגוסט 1981 |
אהרן אבוחצירא | תמ"י | משרד העבודה והרווחה | התפטרות | 2 במאי 1982 | אהרן אוזן | תמ"י | 3 במאי 1982 |
אהרן אבוחצירא | תמ"י | המשרד לקליטת עלייה | התפטרות | 4 במאי 1982 | אהרן אוזן | תמ"י | 4 במאי 1982 |
יצחק ברמן | הליכוד | משרד האנרגיה והתשתית | התפטרות | 30 בספטמבר 1982 | יצחק מודעי | הליכוד | 19 באוקטובר 1982 |
אריאל שרון | הליכוד | משרד הביטחון | התפטרות | 14 בפברואר 1983 | משה ארנס | הליכוד | 23 בפברואר 1983 |
שמחה ארליך | הליכוד | משרד החקלאות | פטירה | 19 ביוני 1983 | מנחם בגין | הליכוד | 19 ביוני 1983 |
חיים דרוקמן | מפד"ל | סגן שר במשרד הדתות | התפטרות | 2 במרץ 1982 | לא מונה מחליף | ||
אהרן אוזן | הליכוד | סגן שר במשרד לקליטת עלייה | מונה לשר העבודה והרווחה | 3 במאי 1982 | לא מונה מחליף | ||
דוד שיפמן | הליכוד | סגן שר במשרד התחבורה | פטירה | 18 באוקטובר 1982 | לא מונה מחליף |
הקודם: ממשלת ישראל השמונה עשרה 1977–1981 |
ממשלת ישראל התשע עשרה 5 באוגוסט 1981 – 10 באוקטובר 1983 |
הבא: ממשלת ישראל העשרים 1983–1984 |