Ընտրողների մեկուսացում

Ընտրողների մեկուսացում (անգլ.՝ Voter caging), գործողություն, որ ներառում է ընտրողների գրանցման կարգավիճակի վիճարկումը և նրանց քվեարկելու թույլտվության օրինականությունը կասկածի տակ դնելը։

Կիրառում

Սովորաբար անմիջապես գրանցված ընտրողներին փոստով նամակ են ուղարկում և ցուցակ կազմում չառաքված փոստից։ Չառաքվող փոստը դիտվում է որպես ապացույց, որ ընտրողը այլևս չի բնակվում գրանցման հասցեում։ Ստացված ցուցակն այնուհետև օգտագործում են ընտրական պաշտոնյաները՝ ընտրողների գրանցման ցուցակներից անունները մաքրելու կամ ընտրողների քվեարկելու իրավունքը վիճարկելու համար այն հիմքով, որ ընտրողներն այլևս չեն բնակվում իրենց գրանցված հասցեներում^[1][2]։

Միացյալ Նահանգներում, երբ դատարանները 1965 թվականի քվեարկության իրավունքի մասին օրենքի համաձայն ընտրողների ցուցակները մաքրելու պրակտիկա են կիրառել, Քաղաքացիական ազատությունների ամերիկյան միության, Արդար պայքարի գործողությունների և ձայնի իրավունքի այլ պաշտպանները այն վիճարկվել է ռասայական կողմնակալության համար; Այնուամենայնիվ, պրակտիկան օրինական է մնում շատ նահանգներում, և ԱՄՆ Գերագույն դատարանը մերժել է 2018 թվականի Օհայոյի ցուցակի պահպանման գործընթացի իրավական վիճարկումը^[3]։

Օրենսդրական բացի կիրառում

Ընտրողների մեկուսացումն անվստահելի մեթոդ է՝ որոշելու, թե արդյոք ընտրողը քվեարկելու իրավունք չունի, և սովորաբար օգտագործվում է կուսակցական նպատակներով՝ թիրախավորելու հակառակորդ կուսակցության անդամներին։ Ըստ Բրենանի կենտրոնի՝

Ընտրողների ամեկուսացումը սերտորեն կապված է այլ մեթոդների հետ, որոնք օգտագործում են անվստահելի տվյալներ՝ ընտրողների իրավասության վերաբերյալ անհարկի եզրակացություններ անելու համար, այնուհետև փորձում են օգտագործել այդ եզրակացությունները՝ հիմնավորելու կոպիտ և լայնածավալ զտումները և մարտահրավերները;

Ընտրողների մեկուսացման անվստահելի պատճառներից են՝ ընտրողների հասցեներում անվանափոխումները, սխալ առաքված հասցեով ուղարկված նամակները, երբ ընտրողները փոստ չեն ստանում որոշակի հասցեով կամ հրաժարվում են փոստի առաքումից, անօթևանների կողմից օգտագործվող ժամանակավոր հասցեները, իրենց բնակավայրից հեռու ընտրողները կամ ընտրողները որոք տեղափոխվել են մշտական բնակության, բայց դեռևս քվեարկելու իրավունք չունեն^[1]։

Քաղաքական կուսակցությունը չփոխանցվող-անհասանելի, նամակ է ուղարկում ընտրողներին կամ որոշակի ընտրողների, որոնց նրանք ցանկանում են թիրախավորել, կազմում են այն ընտրողների ցուցակը, որոնց փոստը վերադարձվել է որպես չառաքվող։ Ցուցակը կոչվում է վանդակի ցուցակ։ Որոշ դեպքերում նման փոստը կարող է վերադարձվել ուղարկված յուրաքանչյուր 15 նամակից 1-ը, ինչպես ցույց է տրվել 2008 թվականին Օհայոյում, երբ Ընտրությունների խորհուրդը ընտրողների հաստատման 600,000 նամակ է վերադարձրել որպես անհասանելի^[4]։ Կուսակցությունն օգտագործում է իր կամ Ընտրական խորհրդի կողմից ստեղծված վանդակի ցուցակները՝ վիճարկելու ընտրողների գրանցման կարգավիճակը և պոտենցիալ մաքրելու նրանց քվեարկության ցուցակներից՝ համաձայն նահանգային օրենքների, որոնք թույլ են տալիս վիճարկել այն ընտրողներին, որոնց գրանցումը կասկածի տակ է։

Երբ ընտրողները դուրս են գալիս քվեարկության, նրանք կարող են վիճարկվել և պահանջվել ժամանակավոր քվեարկություն կատարել։ Եթե ժամանակավոր քվեաթերթիկի ուսումնասիրությունը ցույց է տալիս, որ ընտրողը նոր է տեղափոխվել, կամ հասցեում սխալ կա, և ընտրողը օրինական գրանցված է, ձայնը պետք է հաշվարկվի։

Օրինակներ

1980-ական թվականներ

1980 թվականին հանրապետական քաղաքական գործիչ Փոլ Վեյրիխն ասել է.

Ես չեմ ուզում, որ բոլորը քվեարկեն... ընտրություններում մեր լծակները բարձրանում են, երբ ընտրողների թիվը նվազում է;

1981 և 1986 թվականներին Հանրապետական ազգային կոմիտեն նամակներ է ուղարկել աֆրոամերիկյան թաղամասեր։ Երբ դրանցից տասնյակ հազարավորներ վերադարձվել են, որպես անհասանելի կուսակցությունը հաջողությամբ մարտահրավեր է նետել ընտրողներին և ստիպելնրանց ջնջել քվեարկության ցուցակներից։ Քվեարկության իրավունքի մասին օրենքի խախտումը ստիպեց Դեմոկրատական ազգային կոմիտեին դատարա դիմել։ Գործի արդյունքում Հանրապետական ազգային կոմիտեն ընդունել համաձայնության հրամանագիր, որն արգելում էր կուսակցությանը ներգրավվել այն նախաձեռնություններում, որոնք ուղղված էին փոքրամասնություններին փոստով նամակներ ուղարկել «ընտրողների վիճարկման ցուցակներ կազմելու համար»^[5][6]։

2ooo-ական թվականներ

2000-ականներին BBC-ի լրագրող Գրեգ Փալաստը ձեռք է բերել Հանրապետական ազգային կոմիտեի փաստաթուղթ՝ «Պետական ներդրման ձևանմուշ III.doc» վերնագրով, որը նկարագրում է հանրապետականների ընտրական մեկուսացման գործողությունները բազմաթիվ նահանգներում^[7];

2004 թվականի ընտրություններից կարճ ժամանակ առաջ Փալաստը նաև ձեռք բերեց Ֆլորիդայի Ջեքսոնվիլի համար նախատեսված մեկուսացումների ցուցակը, որտեղ կային բազմաթիվ սևամորթներ և գրանցված դեմոկրատներ։ Ցուցակը կցված էր նամակին, որը Ֆլորիդայի Հանրապետական կուսակցության պաշտոնյան ուղարկում էր RNC կենտրոնակայանի պաշտոնյա Թիմ Գրիֆինին^{[7][8][9][10][11]}; Քաղաքացիական ազատությունների խմբերը վիճարկել են Հանրապետական կուսակցության գործողությունները մի գործով, որը հասել է Գերագույն դատարան, սակայն Հանրապետական կուսակցությանը չեն խանգարել վիճարկել ընտրողներին^[12]։

2008 թվականի ընտրությունների ժամանակ հայտնաբերվել է, թե ինչպես է հանրապետական պետքարտուղարը մեկուսացնում ընտրողներին; Դատական բացարկի ժամանակ դաշնային դատավորը կարգադրեց նահանգին վերականգնել ընտրողներին^[13]; Նրա որոշման մեջ նշվել է, որ չի կարելի որևէ կերպ կանխել որակյալ ընտրողների իրավազորությունը, քանի որ նրանց ուղարկված նամակները կարող են վերադարձվել որպես չհանձնվող՝ փոստային սխալի, ուղղագրական սխալի, անզգուշության կամ հասցեի թվերի փոխադրման միջոցով^[14];

Ծանոթագրություններ

1. Levitt, Justin (2007 թ․ հունիսի 29). «A Guide to Voter Caging - Explains what the practice is and why caging is an unreliable way to clean voter rolls». Brennan Center for Justice.
2. «An Investigation into the Removal of Nine U.S. Attorneys in 2006» (PDF). U.S. Department of Justice. 2008 թ․ սեպտեմբեր. Արխիվացված է օրիգինալից (PDF) 2020 թ․ մարտի 2-ին. Վերցված է 2020 թ․ նոյեմբերի 10-ին.
3. Smith, Paul M (2020 թ․ փետրվարի 10). «Use It or Lose It: The Problem of Purges from the Registration Rolls of Voters Who Don't Vote Regularly». American Bar Association.
4. «Nearly 600,000 Ohio Votes May Be Disenfranchised». 2008 թ․ օգոստոսի 13. Արխիվացված է օրիգինալից 2008 թ․ նոյեմբերի 27-ին.
5. Becker, Jo (2004 թ․ հոկտեմբերի 29). «GOP Challenging Voter Registrations». The Washington Post. էջ A05.
6. Becker, Jo (2005 թ․ հոկտեմբերի 29). «GOP Challenging Voter Registrations: Civil Rights Groups Accuse Republicans Of Trying to Disenfranchise Minorities». The Washington Post.
7. Johnston, Mark. "Suppressing the Vote" Արխիվացված 2016-04-29 Wayback Machine, E Pluribus Media, 14 Apr 2007, accessed 16 Nov 2008
8. «The Caging List: Jacksonville, 2004 Elections». Black Voter Net. 2004 թ․ հոկտեմբերի 30. Արխիվացված է օրիգինալից 2008 թ․ փետրվարի 6-ին. Վերցված է 2012 թ․ հոկտեմբերի 6-ին.
9. Palast, Greg. "New Florida Vote Scandal Feared", BBC News, 24 Oct 2004, accessed 16 Nov 2008
10. «The final days». Arkansas Times. 2006 թ․ օգոստոսի 24. «Though Griffin, currently finishing a military obligation, spent one year in Little Rock as an assistant U.S. attorney, his political work would likely get more attention — and Democratic opposition — in the Senate confirmation process. He'd likely have to endure some questioning about his role in massive Republican projects in Florida and elsewhere by which Republicans challenged tens of thousands of absentee votes. Coincidentally, many of those challenged votes were concentrated in black precincts.»
11. «An Investigation into the Removal of Nine U.S. Attorneys in 2006» (PDF). U.S. Department of Justice. 2008 թ․ սեպտեմբեր. Արխիվացված է օրիգինալից (PDF) 2020 թ․ մարտի 2-ին. Վերցված է 2020 թ․ նոյեմբերի 10-ին.
12. "Emails Detail RNC Voter Suppression in Five States" Արխիվացված 2010-06-10 Wayback Machine, Truthout, accessed 16 Nov 2008. The caging list was named Exhibit 3.
13. Melzer, Eartha Jane (2008 թ․ նոյեմբերի 13). «Judge: Michigan voter purge is illegal». The Michigan Messenger. Արխիվացված է օրիգինալից 2012 թ․ փետրվարի 18-ին. Վերցված է 2008 թ․ նոյեմբերի 5-ին.
14. "Lawsuit says Michigan is violating Motor Voter Law", Michigan Messenger, accessed 16 Nov 2008

Արտաքին հղումներ

• NOW on PBS video report on Voter Caging, featuring an interview with Greg Palast
• BBC Newsnight report: New Florida vote scandal feared
• Republican response to Florida vote story
• Newsnight response to Republican complaint
• African-American Soldiers Scrubbed by Secret GOP Hit List
• GOP Challenging Voter Registrations
• BBC Newsnight Report Oct 2004, The Florida caging list scam
• Greg Palast discusses his 500 "lost" Rove emails proving illegal caging by Republicans
• SaveMyVote2020.org, Los Angeles, CA: Palast Investigative Fund, Արխիվացված է օրիգինալից 2023 թ․ սեպտեմբերի 30-ին, Վերցված է 2023 թ․ սեպտեմբերի 6-ին. (includes info on voter suppression in the US state of Georgia)