Carmen adalah munisipalitas yang terletak di provinsi Surigao del Sur, Filipina.
Pada tahun 2010, munisipalitas ini memiliki populasi sebesar 10.078 jiwa dan 2.159 rumah tangga.
Secara administratif Carmen terbagi menjadi 8 barangay, yaitu:
9°13′N 125°58′E / 9.217°N 125.967°E