Autorità unitarie dell'Inghilterra

Autorità unitarie dell'Inghilterra

Le Autorità unitarie dell'Inghilterra sono una forma di governo locale prevista dal Local Government Act del 1992.

Funzioni governative

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Le funzioni governative locali dell'Inghilterra sono ripartite tra i county councils, i consigli provinciali, ed i district councils, i consigli comunali. Fino al 1996 un sistema simile a questo a doppio livello esisteva anche in Scozia ed in Galles, mentre oggi è stato rimpiazzato da un sistema pienamente unitario. Peraltro, un sistema unitario esisteva in Irlanda del Nord già dal 1973.

Sebbene nella maggior parte dell'Inghilterra esista ancora un sistema a doppio livello, durante gli anni novanta molte cities e grandi città sono diventate Autorità Unitarie, e quindi indipendenti dai consigli di contea, ed acquisendo potere sia in termini di funzioni precedentemente demandate alle contee ed ai distretti.

Oltre a ciò, in alcune contee inglesi poco popolate, come Rutland, Herefordshire e l'Isola di Wight, l'intera contea è un'Autorità Unitaria.

All'atto pratico, tuttavia, si è rivelato impossibile per la maggior parte delle Autorità Unitarie gestire la totalità dell'amministrazione locale, dato che spesso gestiscono alcuni servizi a larga scala congiuntamente ad altre autorità, come i servizi di polizia, i vigili del fuoco, alcuni servizi di nettezza urbana, e trasporti pubblici. In più, alcune autorità unitarie contengono le parrocchie civili, le quali costituiscono effettivamente un altro livello di governo locale.

Storia

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Quando i consigli delle contee inglesi furono istituiti nel 1889, fu creato un tipo di Autorità Unitaria chiamato County Borough o Borgo di Contea che era indipendente dall'amministrazione del consiglio di contea. Il County Borough tipicamente copriva l'estensione di ampie città. Tuttavia nel 1974 i County Boroughs furono aboliti ed al loro posto fu istituito ovunque un sistema a doppio livello.

Dagli anni ottanta si ritenne che il sistema a doppio livello provinciale-comunale fosse complesso ed inefficiente. Molti consigli comunali ri-guadagnarono il loro status autonomo, in pratica tornando al sistema pre-1974, anche se i County Boroughs furono rinominate Autorità Unitarie.

Lo stesso termine di Autorità Unitaria fu fatto emergere nel Rapporto Redcliffe-Maud per descrivere la sorta di autorità che, secondo il rapporto, doveva coprire la maggior parte dell'Inghilterra.

Creazione delle autorità Unitarie

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Le Autorità Unitarie possono essere create da strumenti legali che non richiedono leggi a sé stanti nei termini dell'Atto del Governo Locale 1992. Tipicamente, un distretto di una contea non-metropolitana secede dalla sua contea, ma senza assumere formalmente la denominazione di nuova contea, e i confini della contea originale vengono aggiustati per escludere l'area dell'autorità unitaria. Nell'uso comune, l'area dell'autorità unitaria non è riferita alle contee, sebbene ci siano delle eccezioni come le contee Herefordshire e Rutland, a cui è stato ripristinato lo stato di contea perso nella riorganizzazione del 1974, e l'Isola di Wight, la prima Autorità unitaria creata con l'Atto del 1992 e che era, e rimane, una contea separata, ma ora con un unico consiglio.

In qualche caso, come i distretti delle sei Metropolitan counties o Contee Metropolitane e la contea di Berkshire, è stato seguito un differente processo, dove un consiglio di contea è stato abolito, e le sue funzioni sono state trasferite semplicemente ai distretti.

I Borghi di Londra e la City of London erano autorità unitarie fino del 2000, prima che il governo Blair istituisse l'Autorità della Grande Londra. Le Isole Scilly hanno un consiglio speciale che non è né un distretto né una contea, ma in pratica è un'autorità unitaria sui generis.

Lista

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Contee cerimoniali

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Borough

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City

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Distretti

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Distretti di singole contee non metropolitane

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Distretti della contea non metropolitana di Berkshire

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Voci correlate

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