民主主義サミット

民主主義サミット
Summit for Democracy
開催国 アメリカ合衆国の旗 アメリカ合衆国
日程 2021年12月9日 (2021-12-09) - 12月10日
会場 オンライン
発起人 ジョー・バイデン
  民主主義サミット参加国・地域

民主主義サミット（みんしゅしゅぎサミット、英：The Summit for Democracy）は、2021年12月9日から10日にかけて第46代アメリカ合衆国大統領のジョー・バイデンが主催した、Web会議形式の仮想サミットである。

目的は「国内の民主主義を刷新し、海外の独裁国家に立ち向かうため」とされた [1][2]。主題は「権威主義からの防衛」「汚職への対処と戦い」「人権尊重の推進」の3つであった[3]。109の国家と2の地域が招待された一方、中華人民共和国やロシア連邦などの国々が除外された[4]。

経緯

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アメリカ合衆国第46代大統領のジョー・バイデンが大統領選挙を戦っていた2019年7月に開催を提唱した。当時現職だったドナルド・トランプ大統領の外交政策がアメリカの孤立を招いていると批判し、自身が当選した場合はバラク・オバマ前大統領が提唱した核セキュリティ・サミットを念頭に、自由主義国の精神や共通目的を再確認するための民主主義に関するサミットを就任1年目に開催すると言及した[5]。バイデンは2020年11月の大統領選挙で当選し、2021年1月に就任。同年8月11日、米ホワイトハウスは12月9日から10日の日程で民主主義諸国の首脳らが参加する民主主義サミットをオンライン形式で開催することを発表した[6]。

この時点で具体的な参加国は明らかになっていなかったが[6]、11月23日に米国務省が約110の国と地域からなる参加国リストを発表し、中華人民共和国やロシア連邦が招待されなかった一方、中華民国（台湾）が招待されたことが明らかとなった。このほか中国が勢力を広げるアフリカや中南米などの途上国も招待されたほか、強権的とされるフィリピンやブラジルも招待された[7]ものの、北大西洋条約機構(NATO)加盟国のトルコ、アメリカとの同盟関係にあるエジプト、欧州連合(EU)に加盟するハンガリーは排除された[8]。

特に中国は台湾が招待されたことなどからサミットに反発し、アメリカに対する批判を繰り返した。11月26日、中国外務省はこのサミットを民主主義を騙る内政干渉だと表現し、王毅外相はアメリカが世界の指導者を気取っていると指摘、民主主義の実践は国によって異なるもので模範はないと主張した[9]。12月4日には中国政府が『中国の民主』と題した2万字からなる白書を公表。この中では中国共産党の主導する『中国式民主主義』の特色と成果が強調されており、開催が間近に迫った民主主義サミットに対抗するものと受け止められた[10]。

民主主義サミットは最終的に111の国と地域の指導者が招待され、予定通り12月9日から10日の2日間にかけてオンライン形式で行われた。バイデンは世界各地に民主主義の花を咲かせると成果を強調し、2回目のサミットを翌年に対面式で開催することに意欲を示したものの、拘束力のある共同声明などは出されず、アメリカの一部の専門家からは学会の発表のようだったと酷評された[7]。

招待国・地域

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複数政党制による選挙を実施している[11]110の国家と1の地域（欧州連合）が招待された。人口面では、世界の上位10カ国のうち7カ国が含まれた。

招待国一覧は以下の通り。地域区分はポリティコ社の記事に基づく[12]。

アフリカ

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東アジア・オセアニア

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ヨーロッパ

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中東・北アフリカ

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南・中央アジア

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北米・中南米

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除外国

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除外された国々は、ユーラシア大陸の中央部から東部、またアフリカ大陸に目立った[4]。

中華人民共和国の旗 中国（中華人民共和国）とロシアの旗 ロシアが除外された。また、トルコの旗 トルコや ハンガリーは北大西洋条約機構の同盟国であるにもかかわらず、権威主義的な支配者に統治されているため除外された[11]。

一方で、招待された中にはフィリピンの旗 フィリピンやナイジェリアの旗 ナイジェリア、パキスタンの旗 パキスタンといった、超法規的措置による殺人（英語版）や拷問などの「重大な人権問題がある」とアメリカ国務省によって指摘されている国々が含まれていた[11][17]。これには賛否両論であった[11]。

以下、地域別に述べる。分類は日本国の外務省に基づく[18]。

南北アメリカ

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南北アメリカ大陸からは、アメリカ合衆国（米国）を除いた34カ国のうち26カ国が招待された。除外された8カ国は以下の通り[4]。

ヨーロッパ

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ヨーロッパ（中央アジアを含む）からは54カ国のうち39カ国および欧州連合が招待され、15カ国が除外された。かつての冷戦時代における西側諸国はほとんど招待されたが、かつての東側諸国や旧ソビエト連邦から独立した国々（独立国家共同体の旗 独立国家共同体）は多くが除外された[4]。

除外された国は以下の通り[4]。

また、一部の国から国家承認を得ているものの、国際連合非加盟国である次の国も除外された。

オセアニア

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オセアニア（大洋州）からは、国際連合に加盟する14カ国のうち13カ国が招待された。除外された国は以下の通り。

また、国際連合非加盟国である次の2カ国も除外された。

アジア

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アジア（狭義には東アジア・東南アジア・南アジア）からは26カ国・地域のうち12カ国・地域が招待され、14カ国が除外された。一方、フィリピンの旗 フィリピンやインドの旗 インドなど、米国が中国と対抗するために関係を重視している国々は招待された[4]。

除外された中には以下のような国々が含まれた[4]。

中東

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中東（西アジア）からは16カ国のうち招待されたのはわずか2カ国であり、14カ国が除外された。招待されたのは、米国に親和的な政権が続くイラクの旗 イラクと、ユダヤ人のネットワークで米国と関係の深いイスラエルの旗 イスラエルのみであった[4]。

中東にはイスラム教の影響が強い国や紛争が続く国が多く、西欧型の民主主義が根付きづらい環境にあると考えられた[4]。

除外された中には、以下のような大国も含まれた[4]。

アフリカ

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アフリカからは54カ国のうち招待されたのはわずか17カ国であり、37カ国が除外された。アフリカには発展途上国が多く、民主主義が定着していなかったり政治が混迷している国が多いと考えられた[4]。

除外された中には、以下のような大国も含まれた。

出典

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  1. ^ “The Summit for Democracy” (英語). United States Department of State. 2021年11月5日閲覧。
  2. ^ “The Summit for Democracy—American Leadership or Photo Op?” (英語). The Heritage Foundation. 2021年11月5日閲覧。
  3. ^ Toosi. “An 'Illustrative Menu of Options': Biden’s big democracy summit is a grab bag of vague ideas” (英語). POLITICO. 2021年11月5日閲覧。
  4. ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q 一色 清 (2021年12月10日). “一色清の「このニュースって何？」|「民主主義サミット」開かれる　→　世界地図で民主主義の分布を見てみよう”. 朝日新聞. https://www.asahi.com/edua/article/14497920 2021年12月10日閲覧。 
  5. ^ “バイデン氏、同盟国との関係回復を主張　米の孤立を懸念”. wsj.com. ウォール・ストリート・ジャーナル. (2019年7月12日). https://jp.wsj.com/articles/SB10659924355871134629904585420462972294480 2021年12月22日閲覧。 
  6. ^ a b “「民主主義サミット」12月に開催　直面する課題を議論”. 朝日新聞. (2021年8月11日). https://www.asahi.com/articles/ASP8C7650P8CUHBI02F.html 2021年12月22日閲覧。 
  7. ^ a b “民主主義サミットが閉幕　米専門家冷ややか「学会発表のよう」”. 朝日新聞. (2021年12月11日). https://www.asahi.com/articles/ASPDC5W9YPD6UHBI031.html 2021年12月22日閲覧。 
  8. ^ “米、民主主義サミットに台湾招待　中国は反発”. 産経新聞. (2021年11月24日). https://www.sankei.com/article/20211124-GRBO42S2ZVLS3J365KJ4BKE7PE/ 2021年12月22日閲覧。 
  9. ^ “「世界の指導者気取り」　中国外相、民主主義サミット巡り再び米批判”. 朝日新聞. (2021年11月27日). https://www.asahi.com/articles/ASPCW63QWPCWUHBI001.html 2021年12月22日閲覧。 
  10. ^ “中国、独自の「民主」強調　白書公表、米けん制”. 時事ドットコム. 時事通信社. (2021年12月4日). https://web.archive.org/web/20211204073808/https://www.jiji.com/jc/article?k=2021120400386&g=int 2021年12月22日閲覧。 
  11. ^ a b c d Michael Crowley and Zolan Kanno-Youngs (2021年12月9日). “Biden Rallies Global Democracies as U.S. Hits a ‘Rough Patch’”. The New York Times. https://www.nytimes.com/2021/12/09/us/politics/biden-democracy-summit.html 2021年12月10日閲覧。 
  12. ^ “Countries and/or governments invited to the Summit for Democracy in 2021”. Politico. 2021年11月25日閲覧。
  13. ^ “首相、人権重視強調　資金拠出も　民主主義サミット”. 産経新聞. (2021年12月10日). https://www.sankei.com/article/20211210-FUFSZVZRKVOX5NORRNUUGPD574/ 2021年12月10日閲覧。 
  14. ^ “民主主義サミット開幕 唐鳳氏「台湾は世界に貢献できる」”. フォーカス台湾. (2021年12月10日). オリジナルの2021年12月10日時点におけるアーカイブ。. https://web.archive.org/web/20211210061508/https://japan.focustaiwan.tw/politics/202112100003 
  15. ^ 石田耕一郎 (2021年12月10日). “民主主義サミットにオードリー・タン氏　対中考慮で「絶妙な人選」”. 朝日新聞. https://www.asahi.com/articles/ASPD974PKPD8UHBI025.html 2021年12月10日閲覧。 
  16. ^ “パキスタン、民主主義サミット欠席＝対中配慮か”. 時事通信. (2021年12月10日). https://sp.m.jiji.com/article/show/2673661 2021年12月10日閲覧。 
  17. ^ a b c Courtney McBride (2021年12月10日). “民主主義サミット開幕、参加の顔ぶれが示す課題”. ウォール・ストリート・ジャーナル. https://jp.wsj.com/articles/biden-hosts-summit-for-democracy-but-whos-invited-and-not-draws-questions-11639094002 2021年12月10日閲覧。 
  18. ^ “国・地域”. 外務省. 2021年12月10日閲覧。
  19. ^ “ロシア アメリカが開催する「民主主義サミット」を痛烈批判”. NHK. (2021年12月2日). https://web.archive.org/web/20211201200850/https://www3.nhk.or.jp/news/html/20211202/k10013370611000.html 2021年12月10日閲覧。 
  20. ^ 冨名腰隆、喜田尚 (2021年12月10日). “民主主義サミット、不参加の中ロ「守るのは米国の覇権」と反発”. 朝日新聞. https://www.asahi.com/articles/ASPDB5RQBPDBUHBI01T.html 2021年12月10日閲覧。 

関連項目

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外部リンク

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