우크라이나에서 성매매는 불법임에도 사회 전반에 걸쳐 만연되어 있으며, 대개 정부로부터 사실상 방치되어 있는 상태이다.[1] 우크라이나가 더 많은 수의 외국인 관광객들을 유치함에 따라 섹스 관광 사업이 크게 성장하였다.[2] 2005년 1월 12일 우크라이나 의회는 인신매매 및 성매매 강요에 대한 형사처벌을 강화시킨 법을 통과시켰다. 그러나 과거에도 조직적인 성매매를 범죄로 규정한 법들이 제정되었으나, 효과는 거의 없었다.[2][3]
성매매를 조직화하는 것을 법으로 범죄로 규정하고 인신매매에 대한 처벌 조항을 신설해도 효과는 거의 없는데, 이는 인신매매범들이 때때로 교도소 복역을 하지 않기 때문이다.[4][5]
가족 및 청소년 문제 주립기구의 연구조사에 따르면, 많은 우크라이나 여성들에게 있어서 성 접대가 그들로서는 유일하게 충분한 수입을 보장하는 생계수단인 것으로 드러났다. 이들 가운데 50퍼센트 이상이 자녀나 부모를 부양하고 있는 실정이다.[6]
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