قانون شہریت 1955ء | |
---|---|
بھارتی شہریت دے حصول و تعین توں متعلق مجموعہ قوانین | |
سمن | ایکٹ نمبر 57، 1955ء |
نفاذ بذریعہ | بھارتی پارلیمان |
تاریخ رضامندی | 30 دسمبر 1955ء |
ترمیم(ات) | |
قانون شہریت (ترمیم)، 1986، قانون شہریت (ترمیم)، 1992، قانون شہریت (ترمیم)، 2003 تے قانون شہریت (ترمیم)، 2005 | |
خلاصہ | |
آئین ہند دے نال نال قانون شہریت 1955ء وی بھارتی شہریت توں متعلق ضابطہ قوانین دا جامع تے مکمل مجموعہ اے۔ |
کسی انسان دے بھارتی شہری ہونے دا تعین آئین ہند دی دفعات 5 توں 11 (حصہ دوم) دے تحت کيتا جاندا اے۔ ایہ قانون شہریت دے ایکٹ 1955ء توں متعلق اے جس وچ 1986ء، 1992ء، 2003ء، 2005ء تے 2015ء وچ ترامیم دی گئیاں نيں۔
آئین ہند دی دفعہ 9 دے تحت اپنی رضا مندی توں کسی دوسرے ملک دی شہریت حاصل کرنے والا شخص بھارتی شہری شمار نئيں ہوئے گا۔ پاسپورٹ ایکٹ دے تحت کسی وی دوسرے ملک دی شہریت حاصل کرنے دے بعد اپنی بھارتی شناختی دستاویزات نوں استعمال نئيں کر سکدا تے اسنوں ہر صورت اپنا بھارتی پاس پورٹ، ووٹر کارڈ تے شناختی کارڈ واپس کرنے ہون گے۔ پاس پورٹ واپس نہ کرنا قابلِ تعزیر جرم اے۔
بھارتی قانونِ شہریت خونی رشتے دے مطابق چلدا اے نہ کہ بھارت وچ پیدائش دی وجہ تاں۔[۱] صدر بھارت نوں بھارت دا اول شہری منیا جاندا اے۔
حکومت ہندوستان ایکٹ 1858 دے تحت ہندوستان وچ برطانوی راج قائم کيتا گیا تے ہندوستان دی اکثریت نوں سلطنت برطانیہ دا حصہ بنایا گیا۔ مذکورہ بالا ایکٹ دے نفاذ دے بعد توں قانون آزادی ہند 1947ء تک ہندوستانی باشندے ذیل وچوں کسی اک درجہ بندی وچ شمار ہُندے سن :
15 اگست 1947ء وچ ہندوستان ڈومنین بھارت بنیا۔ ہور برطانوی ڈومینن دے شہریاں دی مانند بھارتی شہری جو بھارتی صوبےآں وچ پیدا ہوئے یا اس وچ مستقل بس گئے ہاں تے برطانوی یا کسی تے ملک دے شہری نہ بن گئے ہون، بھارتی آئینِ آزادی دی شق 18 (3) دے تحت برطانوی رعیت شمار ہُندے سن ۔ نوابی ریاستاں دا شہری ہونے دی صورت وچ ایہ حکم سی کہ اگست 1947ء وچ برطانوی راج توں آزادی دے بعد ہر نوابی ریاست نوں ڈومنین بھارت یا ڈومنین پاکستان دا حصہ بننا ہوئے گا۔ ہر ریاست دے سربراہ نوں اس معاہدے اُتے دستخط کرنے ہون گے کہ اوہ کس ڈومینن دا حصہ بننا چاہندے نيں مگر معاہدے دے باوجود نواباں نوں اپنی ریاستاں اُتے مکمل قانونی اختیار رہے گا۔ 15 اگست 1947ء نوں نوابی ریاستاں نوں برطانوی رعیت دی حیثیت ختم ہوئے گئی تے ڈومینن بھارت وچ شامل نہ ہونے والی ریاستاں دے تمام باشندےآں نوں حاصل برطانوی تحفظ ہٹ گیا۔[۴] جدوں کسی ریاست نے اس معاہدے اُتے دستخط کر دتے تے جدوں تک اوہ بھارت دا حصہ نہ بنی، تب تک اس دے باشندےآں نوں برطانوی رعیت شمار کيتا جاندا رہیا۔ اُتے اس عبوری دور وچ ایسی ریاست دے سربراہ نوں مکمل اختیارات حاصل رہے۔[۵][۶]
یکم جنوری 1949ء وچ جدوں برطانوی قومیت دا ایکٹ برائے 1948ء اُتے عمل شروع ہويا تاں تب توں 25 جنوری 1950ء تک بھارتی شہری بھارتی صوبےآں وچ رہنے والی برطانوی رعیت شمار ہُندے سن ۔ 26 نومبر 1949ء توں برطانوی ریاستاں وچ رہائش پذیر افراد نوں بھارتی شہریت دے دتی گئی۔ 26 جنوری 1950ء نوں آئین ہند دا اعلان ہويا جس دے تحت بھارت نوں جمہوری قرار دتا گیا، زیادہ شہری برطانوی رعیت نہ رہے بلکہ انہاں نوں دولتِ مشترکہ دا شہری بنا دتا گیا (اس طرح اوہ دولتِ مشترکہ وچ برطانوی رعیت تاں رہے مگر برطانوی پاس پورٹ نئيں لے سکدے سن )، اس دی وجہ ایہ سی کہ اوہ بھارتی شہری سن تے بھارت دولتِ مشترکہ دا رکن ملک سی۔ اُتے بوہت سارے لوک جو نوابی ریاست وچ پیدا ہوئے سن، نے بھارتی شہریت دی بجائے برطانوی رعیت دی حیثیت برقرار رکھی مگر انہاں نوں برطانوی پاس پورٹ دا حق نہ سی۔ 1955ء وچ آئین ہند وچ ترمیم دے بعد تمام افراد چاہے اوہ نوابی ریاست وچ پیدا ہوئے ہاں یا باہر، بھارتی شہری بن گئے۔
20 دسمبر 1961ء نوں فوجی کارروائی دے بعد بھارت نے گوا، دمن تے دیو تے دادرا تے نگر حویلی اُتے قبضہ کر ليا جو کہ پہلے پرتگال دے زیرِ انتظام سن۔ فرانسیسی زیرِ انتظام پونڈیچری، کریکل، ماہی، ینم تے چندرانگر دا فری ٹاؤن فرانس دے نال معاہدے دے بعد بھارت دا حصہ بن گئے۔ 16 مئی 1976ء نوں سکم بھارت دا حصہ بنیا۔ بھارت دے مشرقی جانب کچھ حصے پاکستان تے بنگلہ دیش دے نال معاہداں دے تحت بھارت دا حصہ بنے۔[۷]
مندرجہ بالا ریاستاں دے باسیاں نوں بھارتی شہریت دینے دے لئی مرکزی حکومت نے گوا، دامن تے دیو حکم 1962ء وچ جاری کيتا۔ دادرا تے نجے حویلی دے لئی شہریت دا حکم 1962ء تے پونڈیچری نوں 1962ء وچ ہی جاری کيتا گیا۔ فیر شہریت دے حقوق دے ایکٹ دی دفعہ 7 دے تحت صدر نے اپنے اختیارات دا استعمال کردے ہوئے سِکم نوں وی شامل کے لیا۔ جنہاں علاقےآں دے لئی علیحدہ توں قانون سازی درکار نئيں سی، انہاں نوں اک معاہدہ کر کے نال ملیا لیا گیا۔[۸]
26 نومبر 1949ء نوں بھارت دے اندر رہنے والے ہر شہری نوں بھارتی شہری تسلیم کر ليا گیا تے اس آئین دے زیادہ تر حصے 26 جنوری 1950ء نوں نافذ ہوئے گئے۔ آئین ہند دے مطابق پاکستانی علاقے دے لوکاں نوں وی بھارتی شہریت دینے دی گنجائش چھڈی گئی کہ ایہ علاقے تقسیم توں پہلے ہندوستان دا حصہ سن ۔
26 جنوری 1950ء نوں یا اس دے بعد پیدا ہونے والے شہری جو یکم جولائی 1987ء توں پہلے پیدا ہوئے ہون، پیدائشی بھارتی شہری نيں۔ یکم جولائی 1987ء نوں یا اس دے بعد پیدا ہونے والے ایداں دے تمام افراد کہ جنہاں دے والدین وچوں کوئی اک پیدائش دے وقت بھارتی شہری ہوئے تاں انہاں نوں وی بھارتی شہری شمار کيتا جائے گا۔ 3 دسمبر 2004ء یا اس دے بعد پیدا ہونے والے افراد نوں اس صورت وچ بھارتی شہری منیا جائے گا کہ جدوں اس دی پیدائش دے وقت اس دے والدین وچوں اک بھارتی شہری ہوئے تے دوسرا غیر قانونی تارکِ وطن نہ ہوئے۔ ستمبر 2013ء وچ بمبئی دی ہائی کورٹ نے فیصلہ دتا کہ والدین دے غیر بھارتی ہونے دی صورت وچ کِسے فرد دی پیدائش دا سرٹیفکیٹ، پاس پورٹ تے آدھار کارڈ وی اکیلا اس دی شہریت دے ثبوت دے لئی کافی نئيں۔
26 جنوری 1950ء نوں یا اس دے بعد مگر 10 دسمبر 1992ء توں پہلے کسی دوسرے ملک وچ پیدا ہونے والے ایداں دے افراد کہ جنہاں دی پیدائش دے وقت انہاں دا والد بھارتی شہری ہو، نوں بھارتی شہری منیا جائے گا۔
ایداں دے افراد جو 10 دسمبر 1992ء نوں یا اس دے بعد پیدا ہوئے ہاں تے اس دی پیدائش دے وقت اس دے والدین وچوں کوئی اک بھارتی شہری ہوئے تاں اسنوں وی پیدائش دے وقت توں بھارتی شہری منیا جائے گا۔
3 دسمبر 2004ء دے بعد توں بھارت توں باہر پیدا ہونے والے افراد نوں اس وقت تک بھارتی شہری نئيں منیا جائے گا جدوں تک کہ پیدائش دے اک سال دے اندر اندر انہاں دی پیدائش دا اندراج نیڑے ترین بھارتی سفارت خانے وچ نہ کرایا گیا ہوئے۔ اک سال توں زیادہ وقت گزرنے دے بعد مرکزی حکومت ہی اس اندراج دی اجازت دے سکدی اے۔ پیدائش دی تحریری اطلاع بھارتی سفارت خانے وچ دیندے وقت والد یا والدہ نوں ایہ وی تحریری طور اُتے دسنیا پڑدا اے کہ انہاں دے پاس کسی دوسرے ملک دا پاس پورٹ نئيں اے۔[۹]
مرکزی حکومت چاہے تاں کسی وی فرد دی درخواست اُتے شہریت دے ایکٹ 1955ء دی دفعہ 5 دے تحت اسنوں بھارتی شہریت دے سکدی اے (جے اوہ غیر قانونی تارکِ وطن نہ ہو) تے مندرجہ ذیل وچوں کسی اک درجے نال تعلق ہو:
ایداں دے غیر ملکی جو بھارت وچ 12 سال توں رہائش پذیر ہاں (درخواست دینے توں بارہ ماہ پہلے تک اک سال مسلسل بھارت وچ رہے ہاں یا درخواست دینے دے بعد 14 وچوں 11 سال بھارت وچ رہے ہاں) تے شہریت دے ایکٹ 1955ء دی دفعہ چھ 1 دے تحت ہور شرائط پوری کردے ہون۔
19 جولائی 2016 نوں لوک سبھا وچ شہریت دے ایکٹ 1955ء وچ ترمیم دا بل پیش کيتا گیا۔ جے ایہ بل بھارتی پارلیمان توں منظور ہوئے گیا تاں سکھ، بدھ مت، جین مت، پارسی یا مسیحی جو افغانستان، بنگلہ دیش تے پاکستان توں آئے ہون، نوں وی بھارتی شہریت مل سکے گی [۱۰] مگر انہاں ملکاں توں آنے والے مسلمان اس توں محروم رہن گے۔[۱۱] اس بل وچ 11 سال قیام دی مدت نوں کم کر کے 6 سال کيتا جائے گا۔
شہریت دے 1955ء دے ایکٹ دی دفعہ 8 وچ شہریت نوں چھڈنے دے بارے دسیا گیا اے۔ جے کوئی بالغ بھارتی شہریت نوں چھڈنے دا فیصلہ کر لے تاں بھارتی شہریت ختم ہوئے جائے گی۔ اس دے علاوہ ایداں دے افراد دے نابالغ بچے وی ايسے تریخ توں شہریت توں محروم ہوئے جاواں گے۔ جدوں بچہ 18 سال دی عمر نوں پہنچے تاں اسنوں ایہ حق ہوئے گا کہ اوہ اپنی بھارتی شہریت نوں واپس لے سکے۔ اُتے بھارتی شہریت نوں چھڈنے دے لئی لازمی اے کہ اعلان کردے وقت متعلقہ فرد بالغ تے عاقل ہوئے۔
بھارتی شہریت ختم ہونے دے بارے 1955ء دی شہریت دے حق دی دفعہ 9 وچ دسیا گیا اے۔ اُتے اس دی شرائط بھارتی شہریت چھڈنے دی شرائط توں فرق نيں۔ دفعہ 9 (1) دے تحت کوئی وی شہری جو نیچرلائزیشن دے تحت کسی تے ملک دی شہریت اختیار کرے تاں اس دی بھارتی شہریت ختم ہوئے جائے گی۔ شہریت ختم کرنے دا عمل شہریت چھڈنے توں اس لئی مختلف اے کہ اس وچ متعلقہ شہری دا بالغ ہونا لازم اے۔ یعنی اٹھارہ سال توں کم عمر بچے جنہاں دی پیدائشی شہریت بھارت دی ہوئے مگر اوہ کسی تے ملک دی شہریت اختیار کر لین تاں انہاں دی بھارتی شہریت خودبخود ختم ہوئے جائے گی چاہے انہاں دی دوسرے ملک دی شہریت انہاں دے والدین دی وجہ توں ہی کیوں نہ ہوئی ہوئے۔
1956ء دی شہریت دے قوانین دے مطابق کسی دوسرے ملک دے پاس پورٹ دے حصول نوں وی اس ملک دی شہریت اختیار کرنے دے مترادف سمجھیا جاندا اے ۔قانون شہریت دے قوانین وچ قانون نمبر تن دی دفعہ 3 دے تحت واضح دسیا گیا اے کہ ‘جب وی کوئی بھارتی شہری کدی وی کسی دوسری حکومت توں پاس پورٹ نوں قبول کردا اے تاں اس دا مطلب ایہ لیا جائے گا کہ پاس پورٹ دے حصول توں پہلے اس فرد نے متعلقہ ملکی شہریت اختیار کر لئی اے ‘۔ ایہ اصول انہاں بچےآں اُتے وی لاگو ہُندا اے جنہاں دے والدین نے متعلقہ ملکی قوانین دے تحت اپنے بچے دے لئی اُس ملک دا پاس پورٹ حاصل کيتا ہوئے تاکہ متعلقہ ملک دے قوانین دی پاسداری دی جا سکے (جداں کہ امریکا وچ پیدا ہونے والے بچے خودبخود امریکی شہری شمار ہُندے نيں تے انہاں نوں امریکا چھڈنے تے اس وچ داخل ہونے دے لئی امریکی پاس پورٹ درکار ہُندا اے )۔اس گل توں کوئی فرق نئيں پڑدا کہ متعلقہ فرد بھارتی پاس پورٹ اپنے رکھے۔ ایہ اصول پیدائش دے تحت ملنے والی شہریت تے بعد وچ اپنی مرضی توں اختیار کيتی جانے والی شہریت وچ فرق نئيں روا رکھدا۔ جس تریخ نوں دوسرے ملک دی شہریت لی جائے، اس تریخ توں بھارتی شہریت منسوخ شمار ہوئے گی۔ مثال دے طور اُتے برطانیہ وچ بھارتی سفارتی کاراں دا ایہ معمول اے کہ برطانوی پاس پورٹ حاصل کرنے والے بھارتی شہریاں دے پاس پورٹ نوں ضبط کر کے اوہ بھارتی حکام نوں بھیج دیندے نيں۔[۱۲]
گوا، دمان تے دیو دے شہریاں دے لئی خصوصی قوانین نيں۔ شہریت دے 1956ء دے قانون دی دفعہ 3 الف دی ذیلی دفعہ 3 دے تحت واضح درج اے کہ 'گوا، دمان تے دیو دے شہری 1962ء دے شہریت دے قانون دے مطابق یا دادرا تے نگر حویلی دے قانون 1962ء جو کہ 1955ء دے شہریت دے قانون دی دفعہ 7 دے تحت 19 جنوری 1963ء تک اپنے غیر ملکی پاس پورٹ نوں واپس نہ کرن تاں ایہ سمجھیا جائے گا کہ ایہ افراد اپنی مرضی توں دوسرے ملک دے شہری بن گئے نيں‘۔
16 فروری 1962ء نوں بھارتی عدالت عظمیٰ دے آئینی بینچ نے اظہار احمد خان بمقابلہ یونین آف انڈیا دے حوالے توں فیصلہ دتا کہ ‘جے ایہ گل ثابت ہوئے جائے کہ کوئی فرد اپنی مرضی توں نیچرلائزیشن یا رجسٹریشن دی وجہ توں کسی دوسرے ملک دا شہری بن گیا اے تاں اوہ بھارتی شہری نئيں شمار ہوگا‘۔
مختلف ملکاں بالخصوص شمالی امریکا تے ہور مغربی ملکاں وچ موجود بھارتی افراد دی طرف توں دوہری شہریت دی ودھدی ہوئی طلب دے پیشِ نظر ‘بیرونِ ملک بھارتی شہریت‘ یعنی او سی آئی متعارف کرائی گئی۔ ایہ 1955ء دے شہریت دے قانون وچ لیائی گئی تبدیلی سی۔ بھارتی حکام نے اس دی تشریح کچھ ایويں دی اے کہ کوئی وی بھارتی شہری بھارتی پاس پورٹ دے نال کسی دوسرے ملک دا پاس پورٹ نئيں رکھ سکدا تے اس ضمن وچ بھارتی عدالتاں نے حکام نوں وسیع اختیارات دتے نيں۔[۱۳] سو بیرونِ ملک بھارتی شہریت بھارت دی اصل شہریت نئيں اے تے اس وچ دہری شہریت دا سوال نئيں کھڑا ہوئے سکدا تے نہ ہی متعلقہ فرد نوں او سی آئی حاصل کرنے دے بعد بھارتی شناختی کارڈ دے استعمال توں روکیا جا سکدا اے۔[۱۴] اس دے علاوہ او آئی سی بھارتی ویزے دا متبادل نئيں تے توں حیات بھارتی ویزے والا پاس پورٹ وی بھارت دے سفر وچ اپنے ہمراہ رکھنا لازم اے۔ [۱۵] او سی آئی کارڈ اُتے ہن U والا ویزہ سٹکر نئيں لگیا ہُندا۔ اس مقصد دے لئی او آئی سی کارڈ ہی کافی اے کہ اس اُتے ‘تاحیات ویزہ‘ لکھیا ہُندا اے ۔ایہ کارڈ کسی وی کارآمد پاس پورٹ دے نال کم کريں گا۔ اُتے بعض ملکاں جداں کہ برطانیہ بیرون ملک بھارتی شہریت نوں دہری شہریت دا درجہ دیندے نيں۔[۱۶]
یہ کارڈ ایداں دے افراد نوں جاری کيتا جاندا سی جنہاں دے پاس افغانستان، بنگلہ دیش، بھوٹان، چین، نیپال، پاکستان تے سری لنکا دے علاوہ کسی تے ملک دا پاس پورٹ ہوئے تے تن نسل پہلے تک اوہ اپنے اجداد دی بھارتی شہریت ثابت کر سکدے ہون۔
2011ء دے اوائل وچ وزیر اعظم بھارت من موہن سنگھ نے اعلان کيتا کہ پی آئی او کارڈ کو[۱۷] او سی آئی کارڈ وچ شامل کے دتا جائے گا۔[۱۸] 9 جنوری 2015ء نوں پی آئی او کارڈ والی سکیم مکمل طور اُتے ختم کر دتی گئی تے تمام تر درخواست گزار ہن او سی آئی دے لئی ہی درخواست دے سکدے نيں۔ ہن تک جاری شدہ تمام پی آئی او کارڈ نوں او سی آئی کارڈ ہی سمجھیا جاندا اے تے اس مقصد دے لئی انہاں دے کارڈ اُتے 'تاحیات کار آمد' دی مہر لگنا کافی اے۔[۱۹]
عام طور اُتے قانون دے مطابق بھارتی شہری دا دوہری شہریت رکھنا بہت دشوار کم اے کہ کسی دوسرے ملک دی شہریت لیندے وقت بھارتی شہریت ختم ہوئے جاندی اے تے بھارتی شہریت لیندے وقت دوسری شہریت ختم کرنا پڑدی اے۔ پر اس دے علاوہ وی کئی ذرائع نيں کہ جنہاں توں دہری شہریت رکھی جا سکدی اے، بشمول:
6 جنوری 2015ء وچ پرواسی بھارتیہ دیوس دے افتتاحی اجلاس وچ وزیر اعظم نریندر مودی نے بیرونِ ملک بھارتیاں دے لئی دوہری شہریت[۲۰] دے لئی گجرات دی راجگڑھ گاندھی نگر وچ اک مقدمہ دائر کيتا۔[۲۱]
20 اپریل 2015ء نوں بھارتی عدالت عظمیٰ نے ایہ کہہ کے اسنوں خارج کر دتا کہ وینکت نرائن اس توں براہ راست متائثر ہونے والے فریق نئيں تے انہاں نوں کسی دوسرے دی جانب توں ایہ مقدمہ دائر کرنے دا حق نئيں۔[۲۲]
تفصیلی مضمون لئی ملاحظہ کرو: بھارتیاں دے لئی ویزا درکار ممالک
بھارتی شہریاں دے لئی ویزے دی شرائط ہر ملک دے لئی مختلف ہُندیاں نيں جو متعلقہ ملک طے کردا اے۔ 13 فروری 2018ء نوں بھارتی پاس پورٹ رکھنے والےآں دے لئی 56 ملکاں دا سفر بغیر ویزہ لئی کر سکدے نيں۔ اس طرح بھارتی پاس پورٹ ہینلے ویزہ رسٹرکشن انڈیکس دے مطابق 81واں نمبر اے تے آئیوری کوسٹ، سینیگال تے ٹوگو دے پاس پورٹ اس دے مساوی نيں۔[۲۳]