Alargamento da União Africana

Mapa de Estados-membros da União Africana.

O Alargamento da União Africana é o processo de expansão da União Africana (UA), através da adesão de novos Estados-membros. Quando a União Africana (UA) foi fundada em 2002, representava quase todo o continente africano. Como sucessora da Organização da Unidade Africana (OAU), fundada em 1963, seus membros foram herdados desse organismo. Actualmente, a UA tem 55 Estados-membros.^[1] O crescimento na OUA normalmente vem da independência pós-colonial; Quando a descolonização terminou, as fronteiras da OUA haviam se sobreposto a quase toda a África.

Pedidos de adesão

Artigo 29 do Acto Institutivo da União Africana (ratificado em 11 de Julho de 2000), afirma:

Qualquer Estado Africano pode, a qualquer momento após a entrada em vigor desta Lei, notificar o Presidente da Comissão da sua intenção de aderir a esta Lei e de ser admitido como membro da União. O presidente da Comissão, após recepção da notificação, transmite cópias dos mesmos a todos os Estados-Membros. A admissão será decidida por maioria simples dos Estados-Membros. A decisão de cada Estado-Membro é transmitida ao presidente da Comissão, que, após recepção do número necessário de votos, comunica a decisão ao Estado em causa.^[2]

Os dois artigos seguintes discutem a suspensão e cessação de associação:

Os governos que chegarem ao poder por meios inconstitucionais não poderão participar das actividades da União.

e

1. Qualquer Estado que pretenda renunciar à sua adesão deverá enviar uma notificação por escrito ao Presidente da Comissão, que informará os Estados-Membros. No final de um ano a contar da data dessa notificação, se não for retirada, a lei deixará de ser aplicável em relação ao Estado que renuncia, o que deixará de pertencer à União.
2. Durante o período de um ano a que se refere o parágrafo 1 deste Artigo, qualquer Estado-Membro que deseje retirar-se da União deverá cumprir as disposições deste Acto e estará obrigado a cumprir com suas obrigações sob esta Lei até a data de retirada de sua publicação.^[2]

A primeira dessas duas cláusulas foi usada para suspender a participação de estados na UA várias vezes. O único Estado a deixar a OUA foi Marrocos, que se retirou em 1984, após a admissão da República Árabe Saaraui Democrática em 1982, retornando para a UA em 2017.^[3]

Membros actuais

Ver artigo principal: Estados-membros da União Africana

Durante várias décadas, o Marrocos foi o único Estado-membro da ONU na África que não era membro da UA após sua retirada da OUA em 1984.^[4][5] Muitos líderes de nações africanas apoiaram a reintegração do Marrocos à UA. Em julho de 2016, o Marrocos anunciou que gostaria de se reintegrar à organização.^[6] A adesão do Marrocos foi aprovada pela UA em 30 de janeiro de 2017.^[7]

Possível crescimento

Não é algo que decidimos, é um lugar que conquistamos depois de termos lutado pela nossa independência há 212 anos... Abrimos o caminho para que todas as outras nações africanas fossem livres hoje, por isso historicamente falando, o Haiti já deveria ter estado na UA.

Alto Comissário do Haiti na África do Sul, Jacques Junior Baril, 2016.^[8]

Em fevereiro de 2012, a República do Haiti, no Caribe sinalizou que buscaria actualizar seu status de observador para o status de membro associado.^[9] A UA havia planejado em sua cúpula em junho de 2013 para actualizar o status do Haiti de observador para associado.^[10] Num comunicado de imprensa emitido em maio de 2016, a Comissão da União Africana anunciou que, "de acordo com o Artigo 29.1 do Acto Constitutivo da UA, apenas os Estados Africanos podem aderir à União Africana". Portanto, "o Haiti não será admitido como Estado Membro da União Africana".^[11]

Embora a UA inclua um estado em grande parte não reconhecido, a República Árabe Saaraui Democrática, as perspectivas do Estado Africano não reconhecido da Somalilândia serem admitidas na organização são escassas. A UA continua a reconhecer a integridade territorial da Somália, favorecendo a afirmação do Governo Federal de Transição de que a Somalilândia é uma região autónoma sobre a afirmação do governo da Somalilândia de total soberania.^[12] No entanto, a Somalilândia solicitou a adesão da UA em 2005, um pedido que ficou sem resposta.^[12]

Após a declaração unilateral de independência de Azauade do Mali em 2012, a UA emitiu uma declaração chamando o pronunciamento de "nulo e sem valor algum".^[13]

As únicas partes da África continental ou ilhas periféricas não representadas pela UA são dependências e outros pequenos territórios da França (Mayotte, Reunião e Ilhas Dispersas do Oceano Índico), Itália (Pantelária e Ilhas Pelágias), Portugal (Ilhas da Madeira).), Espanha (Ilhas Canárias, Ceuta, Melilla e as praças de soberania), o Reino Unido (Santa Helena, Ascensão e Tristão da Cunha) e Iémene (Socotra). Ceuta e Melilla, na Espanha, são os únicos territórios da África continental que não são representados por um estado membro da UA.

Referências

1. «Member States ------- * Member States under political sanction - African Union». Au.int. Consultado em 30 de novembro de 2014. Arquivado do original em 9 de janeiro de 2015 
2. «Acto Constitutivo da União Africana» (PDF). Consultado em 28 de março de 2019 
3. Diário de Notícias (31 de janeiro de 2017). «Marrocos regressa à União Africana apesar de diferendo sobre Sara Ocidental». Consultado em 28 de março de 2019 
4. Stevenson, Tom (6 de junho de 2012). «Why Morocco must not be allowed to join the African Union» (em inglês). New Statesman. Consultado em 1 de fevereiro de 2013 
5. «OAU considers Morocco readmission» (em inglês). BBC News. 8 de julho de 2001. Consultado em 25 de março de 2012 
6. «Moroccan Envoy Meets with Kenyan President Over Rejoining African Union» (em inglês). Voice of America. 15 de julho de 2016. Consultado em 16 de julho de 2016 
7. «Morocco rejoins African Union». Worldbulletin. 30 de janeiro de 2017. Consultado em 31 de janeiro de 2017 
8. Downs, Kenya (20 de maio de 2016). «Despite Reports, Haiti Not Joining the African Union». Public Broadcasting System. Consultado em 2 de outubro de 2018 
9. «Haiti - Diplomacy : Haiti becomes a member of the African Union - HaitiLibre.com : Haiti news 7/7». HaitiLibre.com. Consultado em 30 de novembro de 2014 
10. Sampson, Ovetta (29 de fevereiro de 2012). «Long distance relationship: Haiti's bid to join the African Union». The Christian Science Monitor. Consultado em 1 de março de 2012 
11. «Haiti will not be admitted as African Union Member State at next Summit in Kigali, Rwanda». African Union Commission. 18 de maio de 2016. Consultado em 1 de fevereiro de 2017 
12. «AU urged to prevent Somalia-Somaliland war». afrol News. 23 de maio de 2006. Consultado em 16 de junho de 2012 
13. «Countries Dismiss Mali Rebel Claims of Independent Nation». Voice of America. 6 de abril de 2012. Consultado em 16 de junho de 2012 

Ligações externas

• O sítio oficial da UA