Доклад Ведомственного комитета по гомосексуальным преступлениям и проституции (англ. The Report of the Departmental Committee on Homosexual Offences and Prostitution; более известный как отчёт Вольфендена (англ. Wolfenden report), названный по имени сэра Джона Вольфендена[англ.], председателя комитета) был опубликован в Великобритания 4 сентября 1957 года после того, как несколько известных британцев, включая лорда Монтегю из Болье[англ.], Майкла Питта-Риверса[англ.], Джона Гилгуда, Алана Тьюринга и Питера Уальдблада, были осуждены за гомосексуальные преступления.
В соответствии с Законом 1885 года о внесении поправок в уголовное законодательство любой гомосексуальный акт между мужчинами является незаконным. После второй мировой войны увеличилось число арестов и судебных преследований и, к концу 1954 года в Англии и Уэльсе за гомосексуальные акты в тюрьме находилось 1069 мужчин со средним возрастом 37 лет[1]. После осуждения лорда Монтегю из Болье, консервативное правительство создало ведомственный комитет под руководством сэра Джона Волфендена для рассмотрения как гомосексуальных преступлений, так и проституции.
Комитет из 15 человек (4 женщины и 11 мужчин) возглавил сэр Джон Вольфенден (1906—1985), который до этого был мэром городов Аппингема и Шрусбери и в 1950 году стал вице-ректором Редингского университета. Позже он стал директором Британского музея[2].
Помимо председателя членами комитета были следующие участники:
Комитет впервые собрался 15 сентября 1954 года на 62 дня, 32 из которых использовались для опроса свидетелей. Вольфенден предположил на первой встрече, что ради дам в составе комиссии, нужно использовать термины «Хантли» и «Палмерс» в честь производителей печенья Huntley & Palmers[англ.] — «Хантли» для гомосексуалистов и «Палмерс» для проституток. В ходе работы комиссии были заслушаны свидетельства сотрудников полиции и уголовной опеки, психиатров, религиозных лидеров (которые в те дни были на переднем крае реформы гомосексуального права[3]) и геев, жизнь которых была затронута законом.
Сметные расходы на подготовку доклада составили 8046 фунтов стерлингов, из которых 735 фунтов стерлингов представляли собой сметные расходы на типографские работы и публикацию. Секретарём комитета был В. К. Робертс (входящий в министерство внутренних дел), а его помощником — Э.Дж. Фриман (работающий в министерстве внутренних дел Шотландии).
Замотивировать геев прийти для дачи показаний оказалось очень сложной задачей для комитета. Первоначально Вольфенден рассматривал возможность размещения объявления в газете или журнале, но вместо этого комитет решил найти трех мужчин, готовых дать показания. Это были Питер Уальдблад, Карл Винтер[англ.] и Патрик Тревор-Ропер[англ.]. Уальдблад был ранее осужден за гомосексуализм и отбывал свое наказание в тюрьме, Карл Винтер был директором музея Фитцуильям, а Тревор-Ропер был выдающимся хирургом-офтальмологом и братом известного историка Хью Тревора-Ропера. Чтобы защитить их личности, Тревор-Ропер назывался в деле «Доктором», а Винтер — «мистером Уайтом»[1].
Комитет выпустил рекомендацию, что «гомосексуальное поведение между взрослыми по обоюдному согласию наедине не должно больше считаться уголовным преступлением». Все, кроме Джеймса Адэра, были в пользу этого решения и, вопреки свидетельствам некоторых медицинских и психиатрических служб того времени, определили, что «гомосексуализм не может законно рассматриваться как болезнь, потому что во многих случаях это единственный симптом и совместим с состоянием полного психического здоровья в других сторонах личности»[1]. В отчете также отдельным выделено:
Функция закона состоит в том, чтобы сохранять общественный порядок и порядочность в обществе, защищать гражданина от того, что является оскорбительным или вредным, и обеспечивать достаточные гарантии против эксплуатации и угнетения прав других ... На наш взгляд, функция закона не заключается в том, чтобы вмешиваться в частную жизнь граждан или стремиться навязать какой-либо конкретный образец поведения
Рекомендуемый возраст согласия в отчете предлагалось установить в 21 год (возраст совершеннолетия в Великобритании на тот момент).
В отчете также обсуждался рост уличной проституции в то время, который проституция ассоциировалась с «нестабильностью сообщества» и «ослаблением семьи». В результате после выхода отчета полиция начала бороться с уличной проституцией, что привело к принятию в 1959 году закона «О сексуальных преступлениях, совершаемых на улице»[4].
Рекомендации комиссии вызвали широкую общественную дискуссию, в том числе и через известный обмен мнениями в публикациях лорда Девлина, ведущего британского судьи, чьи идеи и публикации выступали против философской основы отчета, и Герберта Харта, ведущего юриста, который представил аргументы в его поддержку.
В книге «Обеспечение нравственности» лорд Девлин заявляет, что отчет Вольфендена «признан прекрасным исследованием двух очень сложных правовых и социальных проблем»[5]. Девлин критикует принцип, взятый из книги Джона Стюарта Милля «О свободе», согласно которой закон не должен касаться «личной аморальности», говоря, что в отчете «требуются особые обстоятельства, чтобы оправдать вмешательство закона. Я думаю, что так делать неправильно в принципе» [6].
Рекомендации комитета в конечном итоге привели к принятию Закона 1967 года о сексуальных преступлениях, применимого только к Англии и Уэльсу, который заменил предыдущий закон о содомии, содержащийся в Законе о преступлениях против личности 1861 года и поправке Лабушера 1885 года, которая объявила вне закона все гомосексуальные действия, кроме гомосексуализма. Закон стал законом только через десять лет после публикации отчета в 1957 году.
Историк Патрик Хиггинс описал ряд недостатков в отчете: «неспособность понять или оценить (за исключением самых негативных выражений) важность гомосексуальной субкультуры» [7].
Позже стало известно, что сын Джона Вольфендена Джереми Вольфенден[англ.] был геем[8].
В 1997 году Джон Вольфенден занял 45-е место в списке газеты Pink Paper[англ.] в категории «500 лучших героев, повлиявших на положение ЛГБТ-сообщества»[9].