Программа Нанна — Лугара

Сенаторы Нанн и Лугар выходят из Белого Дома в 1991 году после совещания у президента США Джорджа Буша старшего по программе Нанна-Лугара

Программа совместного уменьшения угрозы (англ. Cooperative Threat Reduction Program, также программа Нанна — Лугара в честь сенаторов Сэмьюэла Нанна и Ричарда Лугара) — инициатива, реализуемая при участии DTRA (Агентства по уменьшению угрозы Министерства обороны США) с 12 декабря 1991 года в отношении России и стран СНГ. Заявленные цели программы[1]:

  • уничтожение ядерного, химического и других видов оружия массового поражения;
  • транспортировка, хранение, вывод из эксплуатации и обеспечение эксплуатации оружия в связи с его уничтожением;
  • установление контролируемых мер предосторожности, препятствующих распространению оружия;
  • предотвращение нежелательного использования опыта и знаний в области создания вооружений;
  • обеспечение процесса демилитаризации оборонных отраслей промышленности и конверсии военных возможностей и технологий;
  • расширение контактов между США и странами СНГ по военным вопросам.

В рамках программы в период с 1991 по 2012 год, по официальным данным США, было выделено 8,79 млрд долларов[2]. На эти деньги России, Украине, Казахстану и Белоруссии предоставлялось оборудование, услуги и консультации. Также проводился контроль американскими специалистами, чтобы выделяемое оборудование и технологии использовались только для ликвидации оружия.

Критики программы отмечали, что значительная часть средств, выделяемых по программе, тратилась на заказы американским подрядчикам и консультантам, а американские специалисты в ходе инспекций могли получить доступ к секретной информации.[3]

Результаты программы

[править | править код]

На октябрь 2012 за время действия программы, по информации с сайта Ричарда Лугара, деактивировано 7610 ядерных боеголовок (план к 2017 году — 9265). Уничтожены[4][2]:

  • 902 межконтинентальные баллистические ракеты,
  • 498 шахтных пусковых установок,
  • 191 мобильная пусковая установка,
  • 33 атомные подводные лодки,
  • 684 баллистических ракет подводных лодок,
  • 906 ракет класса «воздух-земля» с ядерными боеголовками,
  • 155 бомбардировщиков,
  • 194 ядерных испытательных туннеля.

Также произведено 590 перевозок ядерного оружия железнодорожным транспортом, улучшена безопасность на 24 хранилищах ядерного оружия, построено и снабжено 39 станций мониторинга биологических угроз. Украина, Казахстан и Белоруссия стали странами, не обладающими ядерным оружием.

В то же время российские специалисты отмечали, что значительная часть МБР и БРПЛ ликвидировалась за счёт России[1]:

несмотря на значительное содействие со стороны США, большая часть /стратегических наступательных/ вооружений на 1 января 2003 г. ликвидирована усилиями нашей страны за счет средств России

В рамках программы был создан Международный научно-технический центр (МНТЦ), который обеспечивал краткосрочное (1-3 года) финансирование проектов, в которых участвовало более 30 тысяч ученых и специалистов из научных учреждений СНГ, в том числе из учреждений Минатома (ВНИИЭФ, ВНИИТФ и др.), ранее занятых в разработке и испытаниях ОМУ и средств его доставки[1].

История

[править | править код]

Программа было принята по инициативе госсекретаря Дж. Бейкера рекомендовавшего администрации президента Буша оказать всевозможную помощь бывшим республикам СССР[5].

В ноябре 1991 года программа одобрена Конгрессом США[2].

17 июня 1992 года подписано «Соглашение между Соединенными Штатами Америки и Российской Федерацией относительно безопасных и надёжных перевозок, хранения и уничтожения оружия и предотвращения распространения оружия» на 7 лет[1].

Сенатор США Ричард Лугар позирует на фоне готовящейся к утилизации подводной лодки ТК-202, 1999 год

15-16 июня 1999 года оформлен специальный протокол, который продлил срок действия Соглашения 1992 года ещё на 7 лет[1].

С марта 2002 года по январь 2003 года финансирование программы было приостановлено США из-за подозрений, что Россия скрывает информацию о своём химическом и бактериологическом оружии[2].

В конце 2002 года был введён в эксплуатацию завод по уничтожению химического оружия (иприт, люизит) в посёлке Горный Саратовской области. Он создавался при участии Германии.

В мае 2009 года был открыт завод по уничтожению химического оружия (в том числе зарина и V-газов) в городе Щучье Курганской области. Около трети стоимости завода, почти 1 млрд долларов, было предоставлено в рамках программы Нанна — Лугара[6].

В октябре 2012 года Россия решила, что не будет продлевать действие соглашения[7] «без существенного пересмотра его условий»[8][9].

16 июня 2013 года истекли текущие договоренности по программе[10][11].

17 июня 2013 года президенты России и США обсудили изменения по вопросам сотрудничества, начатого в рамках программы Нанна — Лугара, и заключили новое соглашение. В нём, по сравнению с исходной программой, было уменьшено количество совместных проектов (исключены вопросы ликвидации МБР, уничтожения химоружия, ядерной безопасности АЭС и работы по физической защите боеголовок) и значительно ограничен доступ американских инспекторов. Данное соглашение основано на рамочном соглашении от 2003 года о многосторонней ядерно-экологической программе РФ и дополнении к нему от 14 июня 2013 года.[12]

См. также

[править | править код]

Примечания

[править | править код]
  1. ↑ 1 2 3 4 5 Геннадий Хромов, Сотрудничество в области ликвидации сокращаемых стратегических вооружений и обеспечении безопасности ядерных материалов. Программа совместного снижения угрозы Архивная копия от 24 марта 2013 на Wayback Machine // Центр по изучению проблем разоружения, энергетики и экологии при МФТИ, 22 апреля 2003
  2. ↑ 1 2 3 4 Евгений Козичев, Как работала программа Нанна—Лугара. История вопроса Архивная копия от 13 октября 2012 на Wayback Machine // Газета «Коммерсантъ», № 190 (4975), 10.10.2012
  3. ↑ Отказ от программы Нанна-Лугара обойдется России в 400 млн долларов в год Архивная копия от 4 февраля 2013 на Wayback Machine // Взгляд, 17 октября 2012; Счета Нанна—Лугара отправят в Минфин РФ. Пока США просят Москву не отказываться от денег на разоружение, Минобороны РФ уже ищет их в бюджете Архивная копия от 24 сентября 2013 на Wayback Machine // Газета «Коммерсантъ», № 195 (4980), 17.10.2012
  4. ↑ Nunn-Lugar Scorecard // сайт сенатора Ричарда Лугара, октябрь 2012 (копия)
  5. ↑ Бёрнс, 2020, с. 120.
  6. ↑ "Russia opens WMD disposal plant". BBC. 2009-05-29. Архивировано 3 июня 2009. Дата обращения: 20 мая 2010.
  7. ↑ «Russia Will Not Renew Arms Deal With US.» Архивная копия от 27 ноября 2012 на Wayback Machine // по материалам Голоса Америки, 11 October 2012.
  8. ↑ Майкл Боумен, Есть ли будущее у «Программы совместного уменьшения угрозы»? Архивная копия от 27 марта 2015 на Wayback Machine // Голос Америки, 11.10.2012
  9. ↑ Елена Черненко, Иван Сафронов, Беспрограммное обеспечение. Россия намерена впредь вести утилизацию ядерных арсеналов своими силами Архивная копия от 24 октября 2012 на Wayback Machine // Газета «Коммерсантъ», № 190 (4975), 10.10.2012
  10. ↑ Олег Шульга, О бедной программе замолвите слово. Прошлое, настоящее и будущее Соглашения Нанна — Лугара без лозунгов и ярлыков Архивная копия от 5 декабря 2012 на Wayback Machine // Независимое военное обозрение, 2012-11-30
  11. ↑ Программа Нанна — Лугара между Москвой и Вашингтоном устарела Архивная копия от 2 января 2014 на Wayback Machine // Голос России, 17 июня 2013
  12. ↑ К программе Нанна—Лугара выпустили обновление. Россия и США будут бороться с ядерной угрозой на принципах равноправия Архивная копия от 26 августа 2013 на Wayback Machine // Газета «Коммерсантъ», № 106 (5137), 21.06.2013
  13. ↑ Проблема ядерного наследства СССР: к 20-летию подписания Лиссабонского протокола Архивная копия от 28 октября 2019 на Wayback Machine Александрия Ольга Михайловна. Вестн. Моск. ун-та. Сер. 25. Международные отношения и мировая политика. 2012, № 4

Литература

[править | править код]
  • Уильям Бёрнс. Невидимая сила. Как работает американская дипломатия = William J. Burns. The Back Channel: A Memoir of American Diplomacy and the Case for Its Renewal. — М.: Альпина Паблишер, 2020. — ISBN 978-5-9614-2828-5.

Ссылки

[править | править код]