Федотова и другие против России

Федотова и другие против России (номера жалоб 40792/10, 30538/14 и 43439/14) — дело, возбуждённое против Российской Федерации по заявлению шести граждан России в Европейский суд по правам человека.

13 июля 2021 года Третья палата единогласно постановила, что отказ России предоставить какое-либо юридическое признание однополым парам нарушает права заявителей в соответствии со статьей 8 Европейской конвенции о защите прав человека[1]. После принятия решения 12 октября 2021 года правительство России потребовало передать дело в Большую палату суда. Ходатайство было принято судом 22 ноября 2021 года. Большая палата оставила решение в силе 17 января 2023 года[2].

Предыстория

[править | править код]
Ирина Федотова на свадебной церемонии в Москве (2009 год)

Ранее ЕСПЧ уже рассматривал однополые отношения. В 2010 году в деле Шальк и Копф против Австрии однополые пары были признаны семейной единицей, но Австрия не была обязана юридически признавать их отношения. В 2013 году в деле Валлианатос и другие против Греции суд счёл дискриминационным для Греции их политику признания партнёрств противоположного пола, но непризнания однополых партнёрств. В деле 2015 года Олиари и другие против Италии суд установил, что отсутствие в Италии какой-либо формы юридического признания однополых пар нарушает права заявителей[3]. Однако Олиари включал в дело элементы, которые уменьшили его обобщаемость на другие страны Совета Европы[4][5][6].

Дело Федотова и другие против России дошло до ЕСПЧ в результате объединения трёх отдельных заявлений, поданных шестью гражданами России, состоявшими в однополых отношениях, первое из которых было подано Ириной Федотовой[англ.] и её партнершей Ириной Шипитько в 2010 году. Другие пары, Д. Чунусов и Ю. Евтушенко, И. Шайхразнова и Ю. Яковлева подали иски в ЕСПЧ в 2014 году. Супруги пытались получить разрешение на брак, но им было отказано. Они подали жалобу не по статье 12 Европейской конвенции о защите прав человека[англ.], где прописано право на брак, а по статье 8, защищающей частную и семейную жизнь, а также по статье 14[англ.], запрещающей дискриминацию при осуществлении конвенционных прав[1][6].

Решение

[править | править код]

13 июля 2021 года Третья палата постановила, что Россия «обязана обеспечить уважение частной и семейной жизни заявителей, предоставив правовую основу, позволяющую им признавать свои отношения», и отклонила довод российского правительства о публичном неодобрении однополых союзов, заявив, что «доступ к правам меньшинству не может зависеть от признания большинства»[7].

Ссылаясь на поправки в Конституции России 2020 года, которые определяют брак как законный союз одного мужчины и одной женщины, суд заявил, что Россия может предоставить однополым парам «доступ к формальному признанию статуса их пар в иной форме, чем в виде брака», что не противоречило бы господствующему в России «традиционному пониманию брака»[7].

17 января 2023 года Большая палата оставила в силе решение Третьей палаты. Четырнадцать членов палаты против трёх пришли к выводу, что имело место быть нарушение статьи 8 (право на уважение частной и семейной жизни) Европейской конвенции о защите прав человека[2].

Реакция

[править | править код]

После первоначального решения Третьей палаты 2021 года председатель Государственной Думы Вячеслав Володин предложил судьям ЕСПЧ уйти в отставку в связи с этим решением[8][9]. Совет Государственной Думы РФ заявил, что оно является «циничным вызовом морали, историческим традициям и социально-культурному коду всех народов, проживающих на территории нашей страны»[10]. Дмитрий Бартенев, один из адвокатов Федотовой, после приговора ЕСПЧ в 2021 году написал, что вряд ли Россия его исполнит, но также отмерил, что решение суда возможно реализовать без каких-либо конституционных изменений[11]. Глава российской делегации в Парламентской ассамблее Совета Европы Пётр Толстой заявил, что Россия не покинет Совет Европы пока не появится «более серьёзная причина»[8][12]. Однако 16 марта 2022 года Россия была исключена из Совета Европы в связи с вторжением России на Украину в 2022 году[13]. Вследствие этого 16 сентября 2022 года Россия денонсировала ЕКПЧ в соответствии со статьей 58[14].

Юрист по правам человека Стефанос Ставрос из Oxford Human Rights Hub прокомментировал, что решение «похоже, основано на нежелании правительства-ответчика организовать настоящую защиту», и выдвигает гипотезу о том, что оно может представлять собой возвращение суда к более активному подходу[15]. В Völkerrechtsblog Ева Мария Бредлер выразила сожаление по поводу того, что суд не учёл статью 14, которая запрещает дискриминацию при осуществлении прав, предусмотренных Конвенцией. Однако она заявила, что в незавершённых делах, поданных однополыми парами против Польши, появилась возможность применить суду статью 14[4][16], например, в деле Андерсен против Польши[17]. Наталья Звягина, директор московского офиса Amnesty International заявила, что «знаменательное решение подчёркивает, что российское правительство находится не на той стороне истории»[7].

Примечания

[править | править код]
  1. ↑ 1 2 HUDOC - European Court of Human Rights. hudoc.echr.coe.int. Дата обращения: 15 марта 2023. Архивировано 15 марта 2023 года.
  2. ↑ 1 2 By refusing any form of legal recognition and protection for same-sex couples, the Russian Federation breached the Convention. euractiv.ro (17 января 2023). Дата обращения: 15 марта 2023. Архивировано 17 января 2023 года.
  3. ↑ Cilem Simsek. Is there a positive obligation on Russia to legalise same-sex unions under the European Convention on Human Rights?: The communicated case of Fedotova and Shipitko v. Russia (англ.) // Völkerrechtsblog. — 2016-09-21. — doi:10.17176/20180522-183115. Архивировано 15 марта 2023 года.
  4. ↑ 1 2 Eva Maria Bredler. Article 14 ECHR in the Closet: What the European Court of Human Rights Missed in Fedotova and Others v. Russia (англ.) // Völkerrechtsblog. — 2021-08-21. — doi:10.17176/20210821-112550-0. Архивировано 15 марта 2023 года.
  5. ↑ Sabrina Ragone, Valentina Volpe. An Emerging Right to a "Gay" Family Life? The Case Oliari v. Italy in a Comparative Perspective // German Law Journal. — 2016. — Т. 17, № 3. — С. 451–485. — doi:10.1017/S2071832200019830.
  6. ↑ 1 2 Here we go again? Is Fedotova and Others just splitting hairs when it comes to same-sex couples? (амер. англ.). Strasbourg Observers (5 октября 2021). Дата обращения: 15 марта 2023. Архивировано 15 марта 2023 года.
  7. ↑ 1 2 3 European court urges Russia to acknowledge same-sex unions (англ.). AP NEWS (13 июля 2021). Дата обращения: 15 марта 2023. Архивировано 15 марта 2023 года.
  8. ↑ 1 2 Political Homophobia and European Court of Human Rights: Russia Is Called to Protect Same-Sex Unions (амер. англ.). jurist.org. Дата обращения: 15 марта 2023. Архивировано 15 марта 2023 года.
  9. ↑ Володин предложил судьям ЕСПЧ уйти в отставку из-за призыва к РФ признать однополые браки. TACC. Дата обращения: 15 марта 2023. Архивировано 15 марта 2023 года.
  10. ↑ Володин: Требование ЕСПЧ о признании однополых браков исполнять не будем. Дата обращения: 7 апреля 2023. Архивировано 28 октября 2022 года.
  11. ↑ Dmitri Bartenev. Will Russia Yield to the ECtHR?: Fedotova and Others v. Russia: Yet Another Test Case of Russia’s Resistance to the European Human Rights Standards (de-DE) // Verfassungsblog. — Juli 16, 2021. — doi:10.17176/20210716-140204-0. Архивировано 15 марта 2023 года.
  12. ↑ Толстой считает, что России не следует покидать Совет Европы из-за решения ЕСПЧ. TACC. Дата обращения: 15 марта 2023. Архивировано 15 марта 2023 года.
  13. ↑ The Russian Federation is excluded from the Council of Europe - Portal - publi.coe.int (брит. англ.). coe.int. Дата обращения: 15 марта 2023. Архивировано 10 мая 2022 года.
  14. ↑ Russia ceases to be party to the European Convention on Human Rights - Portal - publi.coe.int (брит. англ.). coe.int. Дата обращения: 15 марта 2023. Архивировано 17 марта 2023 года.
  15. ↑ Stephanos Stavros. MA v Denmark and Fedotova and Others v Russia: Judicial Activism in Protecting the Right to Family Life? | OHRH (амер. англ.). Дата обращения: 15 марта 2023. Архивировано 15 марта 2023 года.
  16. ↑ Commissioner publishes observations on the absence of legal recognition of same-sex relationships in Poland - Commissioner for Human Rights - publi.coe.int (брит. англ.). Commissioner for Human Rights. Дата обращения: 15 марта 2023. Архивировано 15 марта 2023 года.
  17. ↑ HUDOC - European Court of Human Rights. hudoc.echr.coe.int. Дата обращения: 15 марта 2023. Архивировано 17 октября 2023 года.