Азербайджанская община Нагорного Карабаха

Азербайджанская община Нагорного Карабаха
Общая информация
Страна
Дата создания 24 марта 1992
Дата упразднения 30 апреля 2021
Устройство
Штаб-квартира
Сайт karabakh.az

«Азербайджанская община Нагорно-Карабахского региона Азербайджанской Республики» (азерб. Azərbaycan Respublikası Dağlıq Qarabağ bölgəsinin azərbaycanlı icması) — общественное объединение в Азербайджане, заявлявшее себя как созданное в 1992 году (однако официально зарегистрированное в 2006 году) и представляющее интересы азербайджанцев, проживавших на территории Нагорного Карабаха до Первой карабахской войны и вынужденных сменить место проживания из-за конфликта. Просуществовало до 2021 года.

Организация позиционировала себя как представляющую азербайджанцев, проживавших в Нагорном Карабахе до Первой карабахской войны. По переписи 1989 года азербайджанцы составляли 40 688 человек, или 21,5 % населения Нагорно-Карабахской автономной области[1]. В разгар военных действий (1991—1994) азербайджанское население почти полностью покинуло Нагорный Карабах. На контролируемой армянами территории бывшей НКАО по данным на 2005 год проживало 6 азербайджанцев[2]. С момента заключения перемирия вплоть до сентября 2020 года Азербайджан прочно контролировал лишь один населённый пункт бывшей НКАО — посёлок Шихарх (бывший Ленинаван), прежде населённый преимущественно армянами[3].

В структуру общественного объединения входили Совет правления общины, Координационный совет и Контрольно-инспекционная комиссия.

Последним председателем Азербайджанской общины и руководителем общины являлся дипломат Турал Гянджалиев[4].

Совет правления состоял из представителей интеллигенции, деятелей науки и культуры Азербайджана, связанных с Нагорным Карабахом, в том числе член-корреспондента Национальной академии наук Азербайджана (НАНА), ректора Бакинского Славянского университета Кямала Абдуллаева, директора Азербайджанской государственной филармонии Мурада Адыгезалзаде, ректора Бакинской музыкальной академии Фархада Бадалбейли, посла Азербайджана в России, Народного артиста Полада Бюльбюльоглы, профессора Академии государственного управления Эльчина Ахмедова, а также председателя Госкомитета по делам беженцев и вынужденных переселенцев Ровшана Рзаева, бывшего члена областного совета НКАО Флоры Касумовой и других[5].

Общественное объединение называло своей целью оказание помощи в разрешении карабахского конфликта, возвращение на родные земли беженцев и вынужденных переселенцев Нагорного Карабаха[6] и восстановление территориальной целостности Азербайджана[7].

Как сторона в переговорах

[править | править код]

В 1992 году, во время Первой карабахской войны, официальный медиатор конфликта, Минская группа ОБСЕ, по предложению государственного секретаря США Джеймса Бейкера, утвердила в Хельсинки переговорный формат «правил Бейкера», предполагающий наличие в конфликте двух «основных сторон» (Армении и Азербайджана) и двух «заинтересованных сторон» (армянской и азербайджанской общин Нагорного Карабаха)[8][9][10]. По этой причине общественное объединение «Азербайджанская община Нагорного Карабаха» считало формальной датой своего основания 24 марта 1992 года — дату подписания Хельсинкского соглашения[11].

По словам тогдашнего сопредседателя Минской группы ОБСЕ от России Владимира Казимирова, этот формат действовал до 1994 года[12]. Соглашение о прекращении огня, достигнутое в мае 1994 года, зафиксировало наличие трёх сторон (Армении, армян Нагорного Карабаха с одной стороны и Азербайджана с другой)[13]. В момент подписания договора азербайджанской стороной представителями Азербайджана была предпринята попытка дополнить соглашение подписью главы исполнительной власти Шушинского района Низами Бахманова как представителя азербайджанской общины Нагорного Карабаха, но в тот день его не нашли в Баку[14]. Позднее представители Азербайджана, в ответ на участие армян Нагорного Карабаха в трехсторонних встречах, стали отдельно сажать Бахманова как представителя четвёртой стороны на одном уровне с армянами Нагорного Карабаха. Однако, по словам Владимира Казимирова, сопредседатели Минской группы не признавали этого, числя Бахманова не иначе как в составе делегации Азербайджана[13].

В 1997 году мирные переговоры были переведены в двухсторонний формат, предполагавший контакты исключительно между Арменией и Азербайджаном[15], однако визиты сопредседателей Минской группы в Степанакерт продолжились. Начиная с 2000-х годов, сопредседатели, а также докладчики ПАСЕ в рамках урегулирования конфликта периодически проводили встречи и с представителями азербайджанской общины бывшей автономии, в том числе с Бахмановым[16][17] и его преемниками[18][19][20]. В 2009 году американский сопредседатель Минской группы Мэтью Брайза заявил в интервью, что позиции всех сторон конфликта, в том числе «армянской и азербайджанской диаспор Карабаха», должны быть отражены в любом окончательном договоре[21]. Он также заявил, что МГ поддерживает участие всех общин в переговорах по разрешению конфликта[22].

Как организация

[править | править код]

В 2006 году азербайджанская община Нагорного Карабаха в соответствии с законами Азербайджанской Республики официально зарегистрировала в Министерстве юстиции Азербайджана общественное объединение, представляющее её интересы на внутренней и международной арене[23].

5 июня 2009 года в Баку был проведен I Съезд объединения. В нём участвовало 344 делегата, представляющих все бывшие азербайджанские населённые пункты Нагорного Карабаха, а также 200 гостей — представителей различных ветвей власти страны, дипломатов, общественных активистов[24][25][26].

Политолог Сергей Маркедонов считал, что создание в Азербайджане карабахской общины было связано с политикой Гейдара Алиева, который «призывал учиться у армян правильной организации дипломатической работы». По мнению политолога, поддержанная государственными ресурсами община была призвана играть символическую роль, выступать в качестве доказательства того, что «не только у армян, но и у азербайджанцев есть свой Карабах и свои права на него»[27].

Самороспуск

[править | править код]

По окончании возобновившихся в 2020 году военных действий в зоне карабахского конфликта, и последующего за ними трёхстороннего заявления о прекращении огня, Азербайджану удалось восстановить контроль над значительной частью бывшей НКАО, в частности над городом Шуша и его ближайшими пригородами, а также над всей территорией Гадрутского, значительной частью Мартунинского и небольшой частью Аскеранского и Мардакертского районов. Председатель объединения «Азербайджанская община Нагорного Карабаха» заявил, что наряду с обсуждением вопросов возвращения вынужденных переселенцев планировался переезд объединения в Шушу, с которой оно «связывает свою дальнейшую деятельность»[28].

В апреле 2021 года общественное объединение «Азербайджанская община Нагорно-Карабахского региона Азербайджана» объявило о своем расформировании, аргументировав это возникшей после окончания войны «новой реальностью», а также утратой, по мнению авторов обращения, понятиями «азербайджанская община Нагорно-Карабахского региона» и «армянская община Нагорно-Карабахского региона» своей актуальности и общественной значимости. Было заявлено о создании нового общественного объединения под названием «Возвращение в Карабах»[29].

Примечания

[править | править код]
  1. Население Нагорного Карабаха Архивная копия от 16 сентября 2011 на Wayback Machine.
  2. Результаты переписи населения Нагорно-Карабахской Республики 2005 года — Постоянное население (городское, сельское) по возрасту и национальности Архивировано 3 октября 2008 года.
  3. Перепись населения 1979 г. — Мардакертский район. Дата обращения: 19 октября 2020. Архивировано 17 октября 2020 года.
  4. Кто он — новый глава азербайджанской общины Нагорного Карабаха? Архивная копия от 16 августа 2019 на Wayback Machine. Haqqin.az. 23 декабря 2018 г.
  5. Структура Азербайджанской Общины Нагорного Карабаха. Дата обращения: 16 августа 2019. Архивировано из оригинала 20 июля 2019 года.
  6. Интервью с председателем азербайджанской общины Нагорного Карабаха
  7. Азербайджанская община Нагорно-карабахского региона Азербайджанской Республики: Цель и деятельность. Дата обращения: 24 августа 2019. Архивировано из оригинала 27 декабря 2017 года.
  8. P. Terrence Hopmann. Negotiating the Nagorno-Karabakh Conflict: Power, Interest, and Identity // APSA Annual Meeting Paper. — 2013. Архивировано 20 октября 2020 года.
  9. "Госсекретарь США прибывает в Азербайджан". Единый Российский Портал. 2010-07-04. Архивировано 7 августа 2011. Дата обращения: 8 февраля 2011.
  10. "Karabakh Peace Process Must Be Fully Inclusive". RFE/RL. 2009-09-01. Архивировано 21 января 2011. Дата обращения: 8 февраля 2011.
  11. Azerbaijani Community of Nagorno-Karabakh: General information. Karabakh.az. Дата обращения: 30 апреля 2021. Архивировано 30 апреля 2021 года.
  12. "Владимир Казимиров: В карабахском конфликте Баку претендует на «непогрешимость» и «ненаказуемость»". ИА Регнум. 2012-06-25. Дата обращения: 23 февраля 2021.
  13. 1 2 Владимир Казимиров. Нагорный Карабах должен участвовать в переговорах. ИА REGNUM (11 января 2005). Дата обращения: 1 июля 2013.
  14. БИШКЕКСКИЙ ПРОТОКОЛ. Дата обращения: 16 августа 2019. Архивировано 11 октября 2020 года.
  15. Двусторонние переговоры между НКР и Азербайджаном. Дата обращения: 18 октября 2020. Архивировано 23 октября 2020 года.
  16. Низами Бахманов представил Стивену Манну видеокассету, на которой запечатлены кадры разграбления армянами Шуши
  17. Терри Дэвис: «Хочу подготовить справедливый доклад». Докладчик ПАСЕ сказал об этом на встрече с руководителем азербайджанской общины Карабаха
  18. Сопредседатели МГ ОБСЕ встретились с представителями азербайджанской общины Карабаха Архивная копия от 16 августа 2019 на Wayback Machine.
  19. Сопредседатель МГ ОБСЕ: Без решения вопроса с беженцами невозможно достичь всестороннего урегулирования конфликта Архивная копия от 16 августа 2019 на Wayback Machine.
  20. Представители азербайджанской общины Нагорно-Карабахского региона АР об условиях установления мира в регионе Архивная копия от 16 августа 2019 на Wayback Machine.
  21. Брайза высказался за учет позиций азербайджанской общины Карабаха. Спутник Азербайджан (5 августа 2009). Дата обращения: 1 мая 2021. Архивировано из оригинала 1 мая 2021 года.
  22. МГ ОБСЕ выступает за участие всех общин Карабаха в переговорах
  23. Азербайджанская община Нагорно-карабахского региона прошла перерегистрацию в Минюсте. Дата обращения: 21 июня 2011. Архивировано 7 апреля 2014 года.
  24. История Азербайджанской Общины Нагорного Карабаха Архивировано 12 июня 2011 года.
  25. Переговоры 1992-го года. Дата обращения: 19 марта 2013. Архивировано из оригинала 7 апреля 2014 года.
  26. СБСЕ в карабахском конфликте (1992 год). Дата обращения: 19 марта 2013. Архивировано 7 августа 2012 года.
  27. Альтернативный Карабах «Мягкая сила» Баку. Сергей Маркедонов. Дата обращения: 19 июня 2011. Архивировано 23 января 2010 года.
  28. Азербайджанская община Нагорного Карабаха в ближайшем будущем переедет в Шушу. 1news.az (19 января 2021). Дата обращения: 11 февраля 2021. Архивировано 28 января 2021 года.
  29. Ялчин Алиев. «Азербайджанская община Нагорного Карабаха» распускается, создано объединение «Возвращение в Карабах». 1news.az (30 апреля 2021). Дата обращения: 30 апреля 2021. Архивировано 30 апреля 2021 года.