Конституционный суд Боснии и Герцеговины

Конституционный суд Боснии и Герцеговины
босн. и хорв. Ustavni sud Bosne i Hercegovine серб. Уставни суд Босне и Херцеговине
Вид	конституционный суд
Инстанция	высшая
Юрисдикция	Босния и Герцеговина
Дата основания	1963 год (с 1995 года как суд независимого государства)
Языки делопроизводства	боснийский, хорватский, сербский и английский
Состав	большая часть судей избираются Парламентами Федерации Боснии и Герцеговины и Республики Сербской, остальные назначаются Председателем ЕСПЧ
Управомочен по	Дейтонские соглашения (Приложение IV)
Срок службы	до достижения 70 лет
Членов	9
Руководство
Председатель	Мато Тадич
Вступил в должность	26 мая 2021 года
Зал заседаний
Конституционный суд расположен в том же здании, где находится Президиум
Местоположение	Сараево
Адрес	Reisa Dž.Čauševića, 6, 71000-Sarajevo
Координаты	43°51′29″ с. ш. 18°24′50″ в. д.^HGЯO
Сайт	ustavnisud.ba

Конституцио́нный суд Бо́снии и Герцегови́ны (босн. и хорв. Ustavni sud Bosne i Hercegovine, серб. Уставни суд Босне и Херцеговине) — специализированный высший орган конституционного контроля в Боснии и Герцеговине. Является высшей инстанцией по отношению ко всем остальным судам, поскольку имеет право пересматривать их решения, если они противоречат конституции.

История

Конституционный суд Боснии и Герцеговины впервые был создан 15 февраля 1964 года в соответствии с Конституцией СФРЮ 1963 года. Наравне с ним также существовал федеральный Конституционный суд Югославии.

Деятельность суда заключалась, главным образом, в осуществлении абстрактного нормоконтроля на уровне республики (субъекта федерации). Он принимал решения относительно соответствия законов республики конституции, а также проверял конституционность и законность иных правовых актов. Также суд был призван разрешать споры между республикой и остальными политико-территориальными единицами в составе федерации, в частности конфликты юрисдикции между судами и другими органами политико-территориальных единиц.

После распада Югославии и войны роль и компетенция Конституционного суда была пересмотрена в Дейтонских соглашениях (Приложение IV — Конституция Боснии и Герцеговины, Статья VI).

В июне 2023 года парламент Республики Сербской принял решение о приостановке исполнения решений Конституционного суда Боснии и Герцеговины на территории республики^[1].

Состав

Конституционный суд формируется при участии парламентов государственных образований Боснии и Герцеговины и международного сообщества, он состоит из девяти членов. Из них четыре члена избираются Парламентом Федерации Боснии и Герцеговины и два — Народной Скупщиной Республики Сербской. Оставшиеся три члена назначаются Председателем Европейского суда по правам человека после проведения соответствующих консультаций с Президиумом. При этом они не могут быть из числа граждан Боснии и Герцеговины или граничащих с ней соседних государств.

Первоначальный состав судей действовал в течение пяти лет, последующие судьи осуществляют свои полномочия пожизненно и уходят в отставку по достижении 70 лет.

Председатели суда

Председатели периода вхождения Боснии и Герцеговины в состав СФРЮ (1964—1992 гг.)

• 1964—1971 — Слободан Марьянович^[2]
• 1971—1979 — Богомир Брайкович
• 1980—1984 — Джюро Векич
• 1984—1986 — Славойка Тодорович
• 1988—1989 — Перо Криян
• 1990—1992 — Касим Трнка

Председатели периода независимости Боснии и Герцеговины (с 1992 года)

• 1992—1997 — Исмет Даутбашич

В 1997 году Конституционный суд Боснии и Герцеговины был реформирован на основе Дейтонского соглашения.

• 1997—1999 — Мирко Зовко
• 1999—2001 — Касим Бегич^[босн.]
• 2001—2002 — Снежана Савич^[серб.]
• 2003—2006 — Мато Тадич^[англ.]
• 2006—2008 — Хатиджа Хаджиосманович^[англ.]
• 2008—2009 — Сеада Палаврич
• 2009—2012 — Миодраг Симович^[англ.]
• 2012—2015 — Валерия Галич^[англ.]
• 2015—2018 — Мирсад Чеман^{[англ.][3]}
• с 2018 — Златко Кнежевич^{[англ.][4]}

Юрисдикция

Основной задачей Конституционного суда является защита конституции и проверка на соответствие ей различных правовых актов.

Конституционный суд обладает исключительной юрисдикцией по решению любых споров, возникших между составными частями Боснии и Герцеговины (энтите́тами), а также между непосредственно самим государством и его составными частями, в том числе между различными органами и учреждениями Боснии и Герцеговины, если такой спор затрагивает положения конституции. Суд нацелен, в первую очередь, следить за деятельностью составных частей Боснии и Герцеговины, чтобы они при принятии различных решений на местном уровне не выходили за рамки конституции. Особо проверяется внешняя политика энтитетов Боснии и Герцеговины при установлении различных отношений с каким-либо суверенным государством (конституция это разрешает), чтобы такие связи не нарушали суверенитет и территориальную целостность страны.

У Конституционного суда также существует своеобразное полномочие. В случае, если Палата народов Парламентской Ассамблеи Боснии и Герцеговины при решении определённого вопроса, затрагивающего важные интересы государства зашла в тупик и не может соответствующим образом проголосовать, ввиду того, что какая-либо из народностей воспользовалась правом вето — это означает, что решение вопроса заблокировано. Тогда в этом случае Конституционный суд может самостоятельно рассмотреть данную ситуацию и вынести окончательное решение в соответствии с мнением большинства делегатов Палаты народов.

Апелляционная инстанция

Конституционный суд вправе в апелляционном порядке пересматривать решения любых других судов Боснии и Герцеговины, если они каким-либо образом касаются положений конституции. Получается, что он является для них высшей судебной инстанцией. При пересмотре дел, он либо сам заново рассматривает вопрос по существу и принимает окончательное решение, либо просто отменяет оспариваемое решение и направляет его обратно в вынесший суд для возобновления судебного разбирательства. Суд, решение которого было отменено обязан принять другое решение в соответствии с юридическим заключением Конституционного суда.

Заявители, которые считают, что приговор или иное решение любого суда нарушают их права и свободы, имеют право подать апелляцию только после того, как все средства правовой защиты были исчерпаны и, если вопрос никаким иным образом, кроме как обращения в Конституционный суд, решён быть не может.

Если решение какого-либо суда основано на законе, который противоречит конституции,Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и её протоколам, другим законам Боснии и Герцеговины, в том числе существующей общей норме международного публичного права и её сфере действия, то Конституционный суд может безоговорочно признать такое решение недействительным.

Решения

Решения Конституционного суда окончательны, обязательны в исполнении для всех сторон и обжалованию не подлежат. Вместе с тем обеспечение исполнения решений суда на практике наталкивается на серьёзные трудности^[5]. Это связано, прежде всего, с тем, что единые федеральные органы Боснии и Герцеговины не обладают столь существенной властью и не могут повлиять на государственные органы энтитетов, которые не желают исполнять определённые решения Конституционного суда в ущерб своим национальным интересам.

Примечания

1. Odluke Ustavnog suda BiH se neće primjenjivati u RS, odlučio entitetski parlament Архивная копия от 10 августа 2023 на Wayback Machine. 27 июня 2023 года.
2. Ustavni sud Bosne i Hercegovine / Constitutional Court of Bosnia and Herzegovina 1964—2014 (англ.) (PDF) 185. Ustavni sud Bosne i Hercegovine. Дата обращения: 9 декабря 2016. Архивировано из оригинала 12 января 2018 года.
3. Mirsad Ćeman (босн.). Ustavni sud Bosne i Hercegovine. Дата обращения: 9 декабря 2016. Архивировано 20 декабря 2016 года.
4. Zlatko M. Knežević (босн.). Ustavni sud Bosne i Hercegovine. Дата обращения: 16 июля 2018. Архивировано 16 июля 2018 года.
5. Opinion on the Constitutional Situation in Bosnia and Herzegovina and the Powers of the High representative. European Commission for Democracy Through Law. Venice, Mar. 11-12, 2005

Литература

• Антонов А. В. Особенности организации и функционирования Конституционного суда Боснии и Герцеговины // Сравнительное конституционное обозрение. — 2014. — № 5 (102). — С. 29—38. — ISSN 1812-7126.
• Шрам В. П. Конституционное развитие Боснии и Герцеговины // Журнал российского права. — 1999. — № 10. — С. 157—163. — ISSN 1605-6590.

Ссылки

• Официальный сайт  (босн.) (хорв.) (серб.) (англ.)
• Конституция Боснии и Герцеговины на сайте ООН  (рус.)