Конституция Катара

Конституция государства Катар
араб. دستور قطر‎
Отрасль права Конституционное право
Вид Конституция
Государство
Одобрение 08 июня 2004 года[1]
Подписание 30.08.2004 года
Вступление в силу 9 июня 2005 года[1]
Действующая редакция от 09.06.2005 г.

Конституция Катара (араб. دستور قطر‎) — основной закон государства Катар[2].

История

[править | править код]

Основателем Катара считается шейх Мухаммад ат-Тани, создавший к 1868 году единое государство, объединив кочевые племена полуострова. 1960-е годы отмечаются становлением современных политических институтов Катара: шейх Халифа ибн Хамад ат-Тани реорганизовал правительство, создал шариатский и гражданский суды, жителям предоставлены гражданские права. В 1970 г. принята первая конституция в истории государства Катар — временная, действовала до 2005 года. В 1972 году создан Совет Шуры — представительный орган с законосовещательными полномочиями. В 1995 году при эмире Хамаде началась политическая модернизация, во временную конституцию внесены поправки. В 1999 году состоялись первые выборы в муниципальный совет, на которых женщинам можно было как голосовать, так и баллотироваться[2].

29 апреля 2003 года на референдуме принята конституция Катара, 8 июня 2004 года утверждена указом эмира Хамада бин Халифа аль-Тани и вступила в силу 9 июня 2005 года[2][3]. Представительный орган (Совет Шуры) стал выборным, однако основан на исламском принципе «шуры», предполагающий коллегиальное решение вопросов между представителями разных групп[2].

Структура

[править | править код]

Состоит из 150 статей в 5 главах[3]:

  1. Государство и основе правления
  2. Основные принципы общественной жизни
  3. Права и обязанности граждан
  4. Устройство власти
  5. Заключительные положения[1].

Основные положения

[править | править код]

Правление в государстве Катар наследственное, форма правления — традиционная монархия, эмир — глава государства (ст. 8), главнокомандующий вооружёнными силами Катара (ст. 65)[2].

Конституцией Катара в качестве государственной религии закреплён ислам и законы шариата как основной источник законодательства (ст. 1). Однако она содержит и ряд прогрессивных норм: устанавливает демократическую форму правления, равенство граждан перед законом[3], обязанность государства обеспечивать безопасность, стабильность и равные возможности гражданам, заботиться о молодёжи, создавать условия для развития её способностей с помощью образования, поддерживать здравоохранение, помогать в распространении науки, культуры и искусства[2].

Установлен принцип разделения властей: законодательную власть представляет Совет Шуры (однопалатный парламент, состоящий из 45 членов), избираемый на всеобщих выборах[3]. При этом прямое указание в конституции на главу государства как субъекта законодательной власти отсутствует, однако указано, что эмир ратифицирует и промульгирует законы и ни один закон не может быть издан без его ратифкации (ст. 67)[4]. Исполнительная власть представлена эмиром, как главой государства, и советом министров (ст. 62), судебная разделена на суды шариата и светские суды[2].

Дискриминация по половому, расовому, религиозному, языковому признаку запрещена; граждане Катара равны в своих правах и обязанностях[2][3].

В обязанности государства, согласно конституции 2005 года, входит укрепление среди граждан духа национального единства, сотрудничества и братства (ст. 20). Семья в Катаре базируется на религии, этике и патриотизме (ст. 21). Основа социальной структуры — собственность, капитал и труд (ст. 26)[2].

Закреплён принцип неприкосновенности частной собственности (ст. 27), личной жизни (ст. 37), свобода предпринимательства (ст. 28), свобода прессы и печати (ст. 48)[2].

Внесение поправок

[править | править код]

Для внесения поправок в конституцию эмир или 1/3 Совета Шуры вносят предложение по изменению одной или нескольких статей конституции. Для поддержания поправки за неё должны проголосовать не менее 2/3 Совета Шуры. Изменения вступают в силу после одобрения эмиром и опубликования (ст. 144). Если поправка отклонена, то её повторное рассмотрение возможно не ранее чем через один год с момента отклонения. Не допускается изменение норм конституции о государственном правлении и его наследовании (ст. 145), нормы затрагивающие права и свободы граждан, если не в части предоставления бо́льших прав (ст. 146). Нормы относящиеся к обязанностям эмира не подлежат пересмотру в течение срока правления (ст. 147)[2].

Положения конституции государства Катар запрещают вносить изменения в статьи в течение 10 лет со дня вступления её в силу (ст. 149). До настоящего времени поправки в конституцию государства Катар не принимались[2][3].

См. также

[править | править код]

Примечания

[править | править код]
  1. ↑ 1 2 3 Конституция государства Катар от 09.06.2005 г. Дата обращения: 6 ноября 2021. Архивировано 21 января 2022 года.
  2. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Политические системы современных государств. Энциклопедический справочник в четырех томах. Т. 2: Азия / МГИМО (У) МИД России, ИНОП; гл. редактор А. В. Торкунов; науч. редактор А. Ю. Мельвиль; отв. редактор М. Г. Миронюк. — М. : Аспект Пресс, 2012. — С. 221—224. — ISBN 978–5–7567–0637–6.
  3. ↑ 1 2 3 4 5 6 Минаев С., Шкуренко О. Конституции Мира. Иордания // Журнал «Коммерсантъ Власть». — 2007. — № 31. Архивировано 5 ноября 2021 года.
  4. ↑ Парфенова Т. А. Абсолютна ли монархия? Правотворческий аспект // Вестник Восточно-сибирского института Министерства внутренних дел России. — 2020. — № 3 (94). — С. 18—33. — ISSN 2312-3184.

Ссылки

[править | править код]