Сенат Таиланда

Сенат Таиланда
тайск. วุฒิสภา
Тип
Тип	Верхняя палата
Руководство
Председатель Сената	Монгкол Сурасаджа с 26 июля 2024 года
Первый вице-председатель	Криангкрай Шрирак с 26 июля 2024 года
Второй вице-председатель	Бунсонг Нойзофон с 26 июля 2024 года
Структура
Членов	200
Фракции	Беспартийные (200)
Выборы
Последние выборы	26 июня 2024 года
Зал заседаний
Зал заседаний
Штаб-квартира	Саппая-Сапасатан, Дусит, Бангкок
senate.go.th (тайск.)​ (англ.)​ (фр.)​ (кит.)

Сенат Таиланда (тайск. วุฒิสภา) — верхняя палата Национальной ассамблеи Таиланда, орган законодательной власти. В соответствии с Конституцией Таиланда от 2017 года, членами сената являются 200 беспартийных граждан, избирающиеся на один пятилетний срок^[1][2][3].

Сенат и Палата представителей были упразднены в 2014 году в результате военного переворота. Эти государственные органы были заменены на однопалатную Национальную законодательную ассамблею, состоящую из 250 членов, выбранных Национальным Советом для мира и порядка. Однако, новая конституция 2017 года, которая была одобрена референдумом в 2016 году, восстановила в полномочиях Сенат и Палату представителей. С 2019 года заседания проходят в здании Национальной Ассамблеи. Первый созыв обновлённого Сената полностью состоял из людей, назначенных военными. В 2024 состоялись непрямые выборы 200 новых сенаторов.

История

Двухпалатный парламент в Таиланде создавался по образцу английской палаты лордов. Впервые сенат был избран в стране согласно Конституции Таиланда 1946 года сроком на шесть лет. Конституция 1946 года вскоре была отменена в результате военного переворота. В последующем Сенат то избирался, то отменялся. Конституция 1997 года вводила избрание Сенат, но она была отменена после Государственного переворота 2006 года. В разные годы в состав Сената и заменяющих его органов входило разное количество членов.

• 1947 — первый тайский Сенат состоял из 100 членов, назначенный королем.
• 1952 — в состав однопалатного Национального собрания входила с 123 членов.
• 1968 — Сенат из 164 ленов.
• 1972 — роспуск сената премьер-министром Таном Киттикачоном.
• 1974 — возвращение Сената.
• 1976 — создание однопалатного Национального собрания из 360 членов, назначенный королем.
• 1978 — возвращение Сената из 225 членов.
• 1991 — создание однопалатного Национального собрания из 292 членов.
• 1997 — выборы в Сенат на 6-летний срок, 200 членов.
• 2006 — после государственного переворота создано Национальное законодательное Собрание из 250-членов.
• 2007 — создан Сенат, половина его членов назначается, половина избирается в соответствии с Конституцией 2007 года.
• 2014 — роспуск Сената в результате военного переворота^[4].
• 2017 — король Рама X подписал новую конституцию Таиланда, которая восстанавливала в полномочиях Сенат и Палату представителей.
• 2019 — после принятия Конституции 2017 года Национальная ассамблея была воссоздана, а её верхняя палата стала состоять из 250 сенаторов, назначенных военными.
• 2024 — после истечения срока полномочий назначенного военными Сената, были избраны 200 новых сенаторов из 20 профессиональных групп.

Состав и полномочия

10-й и 11-й созывы (2008—2014)

До упразднения Сената в 2014 году в его состав входили 150 сенаторов, 76 из них участвовали в прямых выборах от 75 провинций Таиланда плюс один от округа (Бангкок). Провинция Буэнг Кан не имела своего сенатора. Выборы проводились тайным голосованием. Все кандидаты были беспартийными и не имели никакого отношения к политическим партиям.

Остальные 73 члена отбирались Отборочным комитетом, который (согласно статье 113 части 3 главы 6 Конституции) состоял из:

• Председателя Конституционного Суда
• Председателя избирательной комиссии
• Председателя Государственной комиссии по аудиту
• Судьи Верховного Суда
• Судьи высшего административного суда.

Комитет сам избирал своего председателя, а также выбирал членов Сената из:

1. Академического cектора
2. Государственного сектора
3. Частного сектора
4. Профессиональных работников

При отборе в Сенат особое внимание уделялось знаниям и опыту работы кандидатов.

Сенат избирался на шесть лет и не мог быть распущен ни при каких обстоятельствах, а новый избирался в соответствии с Королевским Указом по истечении тридцати дней после окончания срока полномочий предыдущего созыва.

Члены Сената имели право на использование звание «сенатор» (тайск. สมาชิกวุฒิสภา или ส.ว.). В Сенаторы нельзя было избираться более одного раза.

12-й созыв (2019—2024)

Сенат в составе 250 человек состоял из 194 членов, избранных правящей хунтой. Пятьдесят оставшихся сенаторов представляли 10 профессиональных и социальных групп: бюрократов, учителей, судей, фермеров и частные компании. Остальные шесть мест в Сенате зарезервированы для верховного главнокомандующего вооружёнными силами, министра обороны, начальника национальной полиции и глав сухопутных, военно-морских и военно-воздушных сил. По состоянию на 2020 год 104 из 250 сенаторов являлись военными или полицейскими^[5][6].

Сенат разделял часть полномочий с Палатой представителей, в частности участвовал в выборах премьер-министра. К исключительным полномочиям сената относилось:

• Принятие решений по королевским назначениям:
  • Судьи Конституционного Суда Таиланда
  • Омбудсмена
  • Членов национальной антикоррупционной комиссии, государственной Ревизионной комиссии (в том числе Генерального аудитора) и Национальной комиссии по правам человека.

Прохождение законов включало три слушания — в Палате представителей, потом в Сенате. При внесении Сенатом изменений в документ, он возвращался в нижнюю палату на дальнейшее утверждение. После этого документ передавался на подпись Королю. Король в течение 90 дней мог вернуть закон обратно в парламент. Для преодоления королевского вето необходимо было набрать более 2/3 голосов депутатов в каждой из палат. Если Король вновь не подписывал законопроект в пределах 30 дней, то премьер-министр объявлял его законом в правительстве.

13-й созыв (с 2024 года)

Сенат 13-го созыва имеет несколько сокращённые полномочия в сравнении со своим предшественником и состоит из 200 человек, которые выбирались из двадцати профессиональных и социальных групп: бюрократы, учителя, судьи, фермеры и так далее.

Хотя палата уполномочена быть беспартийной и независимой, СМИ и аналитики смогли разделить Сенат на три политические фракции:

Фракции 13-го созыва

Фракция	Номинант в председатели	Мест
«Синие сенаторы», связанные с партией «Бумяжтай»	Монгкол Сурасаджа (председатель)	более 150[7]
«Сенаторы нового поколения», продвигающие либеральные и прогрессивные идеи	Нантана Нантаваропас	до 30[8]
Неаффилированные/другие	Премсак Пиаюра	до 30[8]

Руководство

Сенат избирает трёх руководителей: одного председателя и двух вице-председателей.

Список председателей Сената

Действующий председатель Сената Таиланда Порнпетч Вичитхолчай (с 2019 года)

№	Имя	Вступил в должность	Покинул должность
1	Вилас Осатанон	4 июня 1946	22 августа 1946
2	Прайя Сорайудтхасени	31 августа 1946	8 ноября 1947
3	Чаопхрая Шридхамадхибес	26 ноября 1947	29 ноября 1951
4	Полковник Форкамбанча (Бункерд Стантанорт)	22 июля 1968	17 ноября 1971
5	Читти Тингсабад	7 февраля 1975	6 октября 1976
6	Харин Хонсакул	9 мая 1979	25 апреля 1983
7	Чарубутир Руенгсуван	26 апреля 1983	19 марта 1984
8	Укрит Монгколнавин	30 апреля 1984	21 апреля 1989
9	Ван Чанчу	4 мая 1989	23 февраля 1991
(8)	Укрит Монгколнавин	3 апреля 1992	26 мая 1992
10	Мичай Ручупхан	28 июня 1992	29 марта 1996
		29 марта 1996	21 марта 2000
11	Санит Ворапаня	1 августа 2000	12 марта 2001
12	Манункрит Рупкахорн	8 апреля 2001	8 января 2004
13	Сухон Чаликуре	5 марта 2004	21 марта 2006
14	Прасобсук Бундеч	14 марта 2008	18 февраля 2011
15	Тирадей Мипиен	22 апреля 2011	25 июля 2012
16	Ником Вайратпаний	23 августа 2012	8 мая 2014
и. о.	Сурачай Леангбунлеодча	9 мая 2014	24 мая 2014
17	Порнпетч Вичитхолчай	24 мая 2019	настоящее время

Созывы Сената

Созыв	Даты работы	Состав	Примечание
1-й	24 мая 1946 — 8 ноября 1947	80 сенаторов	Избран Палатой представителей
2-й	18 ноября 1947 — 29 ноября 1951	301 сенатор
3-й	4 июля 1968 — 17 ноября 1971	120 сенаторов
4-й	26 января 1975 — 6 октября 1976	100 сенаторов
5-й	22 апреля 1979 — 23 февраля 1991	225 сенаторов
6-й	22 марта 1992 — 22 марта 1996	270 сенаторов
7-й	22 марта 1996 — 21 марта 2000	260 сенаторов
8-й	22 марта 2000 — 21 марта 2006	8й созыв (2000–2006):      Независимые (200)	Избран в 2000 году (впервые прямым голосованием)
9-й	19 апреля 2006 — 19 сентября 2006	9й созыв (2006–2008):      Независимые (200)	Избран в 2006 году (прямое голосование)
10-й	2 марта 2008 — 1 марта 2014	10й созыв (2008–2014):      Независимые (76)      Назначенные (74)	Избран в 2008 году (прямое голосование)
11-й	30 марта 2014 — 24 мая 2014	11й созыв (2014–2019):      Независимые (77)      Назначенные (73)	Избран в 2014 году (прямое голосование)
12-й	11 мая 2019 — 10 июля 2024[9]	12й созыв (2019–2024):      Назначенные военными (250)	Назначен Национальным советом для мира и порядка в 2019 году
13-й	10 июля 2024 — настоящее время	13й созыв (с 2024 года):      Независимые (200)	Избран в 2024 году (непрямое голосование)

См. также

• Конституция Таиланда
• Конституция Таиланда 2007 года
• Национальная ассамблея Таиланда
• Национальный совет для мира и порядка

Литература

• Nelson, Michael H. Constitutional Contestation over Thailand's Senate, 1997 to 2014 (англ.) // Contemporary Southeast Asia : journal. — 2014. — April (vol. 36, no. 1). — P. 51—76.

Примечания

1. Thailand's Constitution of 2017  (неопр.). Дата обращения: 20 марта 2023. Архивировано 14 ноября 2022 года.
2. Elected govt to be at mercy of Senate  (неопр.). Дата обращения: 20 марта 2023. Архивировано 26 июня 2022 года.
3. The World Factbook; Thailand  (неопр.). Дата обращения: 20 марта 2023. Архивировано 10 июня 2021 года.
4. Военные власти Таиланда распустили сенат  (неопр.). Дата обращения: 28 ноября 2017. Архивировано 8 октября 2014 года.
5. Explainer: The appointed Senate  (неопр.). Дата обращения: 20 марта 2023. Архивировано 6 октября 2023 года.
6. Gen Prayut’s brother appointed to military-dominated Tourism Committee  (неопр.). Дата обращения: 20 марта 2023. Архивировано 20 марта 2023 года.
7. "Blue is the colour as Senate takes centre stage in Thailand". Bangkok Post (англ.). Архивировано 9 августа 2024. Дата обращения: 29 июля 2024.
8. "Senate splinters as factions vie to control Speaker pick". Bangkok Post (англ.). Архивировано 9 августа 2024. Дата обращения: 29 июля 2024.
9. С 10 мая по 10 июля 2024 действовал как временный Сенат в связи с окончанием конституционных полномочий и ожиданием избрания нового созыва.

Ссылки

• Сенат Таиланда
• Background Note: Thailand: U.S. State Department
• Constitution of the Kingdom of Thailand 2007