Федеральный прокурор США

Флаг федерального прокурора США

Федеральный прокурор США или федеральный атторней (United States Attorney, federal prosecutor) — главный сотрудник федеральных правоохранительных органов[англ.]* в федеральном судебном округе США[англ.][1]. В его ведении находятся дела, связанные с нарушениями федеральных законов[англ.][2], в них прокурор представляет федеральное правительство. Назначается президентом США[3] «по совету и с согласия[англ.]» Сената на четырёхлетний срок[4]; непосредственно подчинён Генеральному прокурору США. Поддержку федеральным прокурорам оказывает Исполнительный офис прокуроров США[англ.] (Executive Office for United States Attorneys). Такая поддержка, помимо прочего, включает в себя юридическое образование, административный надзор, техническую поддержку и создание единых политик[5].

В США действует 93 федеральных прокурора, при этом в стране 94 федеральных судебных округа (список) — один из прокуроров действует на территории двух округов[6][7]. Деление на штаты не совпадает с делением на федеральные судебные округа.

У федерального прокурора может быть до нескольких сотен помощников[англ.] (Assistant United States Attorney), которых также называют "федеральный прокурор" (federal prosecutor)[8].

История

[править | править код]

Должность введена в 1789 году актом «Judiciary Act of 1789[англ.]»[9], через несколько дней после принятия которого Джордж Вашингтон утвердил 13 прокуроров. Изначально они участвовали лишь в делах о преступлениях, перечисленных в Конституции США. С 1870 года прокуроры подчинены Министерству юстиции. С 1896 года отменена система оплаты, пропорциональная количеству рассмотренных дел и введена единая система оплаты[10].

Назначение

[править | править код]

Федеральный прокурор США назначается президентом США на четыре года[4], при этом кандидат также должен быть утверждён Сенатом США. Федеральный прокурор продолжает исполнять свои обязанности сверх установленного срока до тех пор, пока не будет выдвинут и утверждён его преемник[3][4]. По закону каждый федеральный прокурор может быть отстранён от должности президентом США[11]. С 1986 года Генеральный прокурор США имеет право назначать временных федеральных прокурор для заполнения вакансий.

Споры вокруг отставок

[править | править код]
Основная статья: Спор вокруг отставок федеральных прокуроров США[англ.]

До 9 марта 2006 года управляющий закон 28 U.S.C. § 546 гласил:

(c) Лицо, назначенное прокурором США в соответствии с настоящим разделом, может исполнять свои обязанности до наступления одного из следующих событий:

(1) утверждение прокурора США данного округа, назначенного Президентом в соответствии со статьей 541 настоящего закона; или
(2) истечение 120 дней после назначения Генеральным прокурором в соответствии с настоящим разделом.

(d) Если срок назначения истекает в соответствии с подразделом (c)(2), окружной суд данного округа может назначить прокурора США для службы до заполнения вакансии. Постановление о назначении суда подается секретарю суда.

9 марта 2006 года президент США Джордж Уокер Буш подписал закон «Патриотический акт»[12], который внёс поправки в раздел 546, исключив подразделы (c) и (d) и добавил следующий новый подраздел:

(c) Лицо, назначенное прокурором США в соответствии с настоящим разделом, может занимать должность до утверждения прокурора США данного округа, назначенного Президентом в соответствии с разделом 541 настоящего раздела.

Это, по сути, отменило 120-дневный срок для временных федеральных прокуроров, и их назначение имело неопределенный срок. Если президенту не удавалось выдвинуть какую-либо кандидатуру в Сенат, то процесс утверждения Сенатом пропускался, поскольку временно исполняющий обязанности федерального прокурора, назначенный генеральным прокурором, мог оставаться в должности без ограничений и дальнейших действий. В связи со спором об отставках федеральных прокуроров в марте 2007 года, Сенат и Палата представителей США проголосовали за отмену поправок «Патриотического акта». Законопроект был подписан президентом Бушем и вступил в силу в июне 2007 года[13][14].

Роль

[править | править код]

Федеральный прокурор является одновременно и основным представителем, и административным главой федеральной прокуратуры США или офиса федерального прокурора (Office of the U.S. Attorney) в отдельном федеральном судебном округе США[англ.][15][16]. Федеральная прокуратура является главной структурой обвинения в федеральных уголовных делах и представляет США в гражданских делах в качестве ответчика или истца, в зависимости от обстоятельств.

Будучи главными сотрудниками федеральных правоохранительных органов, федеральные прокуроры могут руководить всем персоналом федеральных правоохранительных органов в своих судебных округах и могут приказывать им инициировать расследования, прекращать или останавливать расследования или помогать в расследованиях. На практике это включает в себя управление ресурсами Федерального бюро расследований, но также и других агентств Министерства юстиции США, таких как Бюро алкоголя, табака, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ и Управления по борьбе с наркотиками. Федеральные прокуроры также могут сотрудничать с другими правоохранительными органами, не относящимися к Министерству юстиции, такими как Секретная служба США и Иммиграционная и таможенная полиция США. При этом, большая часть дел, связанных с федеральными преступлениями[англ.], расследуется и ведётся помощниками федеральных прокуроров[англ.] (Assistant United States Attorney)[17].

Примечания

[править | править код]
  1. ↑ U.S. Attorneys (англ.). Министерство юстиции США (2 марта 2014). Дата обращения: 6 февраля 2022. Архивировано 14 июля 2022 года.
  2. ↑ 28 U.S.C. § 547 (U.S.C. Title 28, Section 547)
  3. ↑ 1 2 28 U.S.C. § 541(a).
  4. ↑ 1 2 3 28 U.S.C. § 541(b).
  5. ↑ Executive Office for United States Attorneys (англ.). Министерство юстиции США (18 ноября 2014). Дата обращения: 6 февраля 2022. Архивировано 5 февраля 2022 года.
  6. ↑ Англо-русский лингвострановедческий словарь «Американа-II». Под ред. доктора филологических наук, профессора Г. В. Чернова. © М. В. Васянин, О. Н. Гришина, И. В. Зубанова, А. Н. Натаров, Е. Б. Санникова, О. А. Тарханова, Г. В. Чернов, С. Г. Чернов; 2005
  7. ↑ U.S. Attorneys Listing Архивная копия от 13 января 2017 на Wayback Machine / USDOJ (англ.)
  8. ↑ Alan Vinegrad. THE ROLE OF THE PROSECUTOR: SERVING THE INTERESTS OF ALL THE PEOPLE (англ.). cov.com (14 марта 2001). Дата обращения: 27 января 2022. Архивировано 27 января 2022 года.
  9. ↑ Judiciary Act of 1789: Primary Documents of American History (Virtual Programs & Services, Library of Congress). Дата обращения: 27 октября 2018. Архивировано 8 ноября 2018 года.
  10. ↑ Bicentennial Celebration of the United States Attorneys Архивная копия от 19 марта 2021 на Wayback Machine / USDOJ, 2011 (англ.)
  11. ↑ 28 U.S. Code § 541 - United States attorneys (англ.). LII / Legal Information Institute. Дата обращения: 6 февраля 2022. Архивировано 6 февраля 2022 года.
  12. ↑ Pub. L. 109–177, title V, § 502 (англ.). govinfo.gov. Дата обращения: 6 февраля 2022. Архивировано 20 января 2022 года.
  13. ↑ The Gavel » Blog Archive » Interim Appointment of U.S. Attorneys. web.archive.org (26 февраля 2009). Дата обращения: 6 февраля 2022. Архивировано 26 февраля 2009 года.
  14. ↑ Eggen, Dan (17 июня 2007). "In U.S. Attorney's Offices, Help Wanted". Архивировано 13 декабря 2018. Дата обращения: 6 февраля 2022.
  15. ↑ 28 U.S. Code § 547 - Duties (англ.). LII / Legal Information Institute. Дата обращения: 6 февраля 2022. Архивировано 6 февраля 2022 года.
  16. ↑ United State Attorney's Manual (англ.). Министерство юстиции США. Дата обращения: 6 февраля 2022. Архивировано 6 февраля 2022 года.
  17. ↑ How Big Is the Department of Justice and What’s Its Authority? (англ.). mololamken.com (2018). Дата обращения: 6 февраля 2022. Архивировано 6 февраля 2022 года.

Ссылки

[править | править код]