Американо-китайські переговори на Алясці

Делегати з Народної Республіки Китай (ліворуч) та Сполучених Штатів Америки (праворуч).

Американо-китайські переговори на Алясці, також відомі як аляські переговори[1] або анкориджські зустрічі[2], були серією зустрічей між представниками Китаю та Сполученими Штатами для обговорення широкого спектра питань, що впливають на їхні відносини. Переговори проходили у трьох раундах протягом двох днів, з 18 по 19 березня 2021 року. Вони відбувалися в готелі Captain Cook в Анкориджі, Аляска.[3] До американських посадовців, які брали участь у переговорах, належали Держсекретар Ентоні Блінкен та Національний радник з питань національної безпеки Джейк Салліван. До китайських посадовців, які брали участь у переговорах, входили Ян Цзєчи, член Політбюро Комуністичної партії Китаю, і міністр закордонних справ Ван Ї.[1] Більшість переговорів проводилися за закритими дверима.

Після першого дня переговорів обидві сторони публічно висловили негативні коментарі про одна до іншої у ЗМІ. Після другого дня було досягнуто деякі угоди, і переговори були охарактеризовані як конструктивні та істотні.

Контекст

[ред. | ред. код]

Перед початком переговорів дипломатичні відносини між Китаєм та Сполученими Штатами були напруженими через різні позиції у торгівлі, кібершпигунстві та питаннях прав людини.[4] Протягом тижня перед переговорами адміністрація Байдена зустрілася з Південною Кореєю, щоб підтвердити їх альянс, наклали санкції на високопосадових китайських посадовців разом з Великою Британією, ЄС та Канадою[5] і зустрілися з іншими учасниками Чотиристороннього діалогу з питань безпеки.[6] Баррі Павел з Атлантичної Ради зазначив, що ця послідовність зустрічей перед зустріччю США-Китай була спрямована на демонстрацію підходу адміністрації Байдена: консультування з союзниками та партнерами, представлення єдиного фронту і протидію тактиці Китаю «виділяти країни поодинці», в рамках стратегії «розділяй і володарюй».[7]

Анкорідж був обраний містом через його розташування на середині шляху між Китаєм та Сполученими Штатами, що діє як пункт поповнення палива між двома країнами.[8] Пан Чжунїн, спеціаліст з міжнародних відносин у Нантському університеті, зазначив, що проведення зустрічі саме там, на середині шляху між Пекіном і Вашингтоном, свідчить про «добру волю», але «вже дуже складно, що сторонам вдалося провести ці переговори всього за 50 днів після того, як Байден прийшов до влади».[9] До цієї події китайські ЗМІ зображували ці переговори як крок до розрядки напруженості зі Сполученими Штатами після припинення правління адміністрації Трампа.[10][11] Китайці, як повідомляється, сподівалися використати переговори, щоб домовитися про припинення торгових обмежень епохи Трампа.[12]

Перед початком переговорів Сполучені Штати заявили, що зустріч буде одноразовою подією, яка буде використана для оприлюднення «довгого списку [США] проблем» щодо Китаю.[2]

Розмови

[ред. | ред. код]

Перший день переговорів завершився взаємними публічними засудженнями обох сторін.[13] Представники Китаю звинуватили Сполучені Штати у «поблажливості та лицемірстві»,[13] тоді як американці звинуватили китайців у «загрозі заснованому на правилах порядку, який підтримує глобальну стабільність»[14] і розпочатому «наступі на основні цінності»,[15] таких як демократія та права людини. Ян Цзєчи відповів, заявивши, «що для Сполучених Штатів важливо змінити свій імідж і припинити просування власної демократії в решті світу».[14] Далі Ян сказав, що Сполучені Штати та їхні союзники не представляють світову громадську думку, і звинуватив Сполучені Штати в тому, що вони є світовим лідером у кібершпигунстві.[16] Обидві сторони звинуватили одна одну в порушенні дипломатичного протоколу.

Другий день конференції завершився без спільних заяв. Американці погодилися продовжувати підтримувати політику одного Китаю[17], водночас заявивши, що питання Тайваню є одним із тих, що «фундаментально розходиться» в американського уряду з китайським.[17] Проте обидві сторони погодилися з цінністю використання переговорів як можливості почути та краще зрозуміти проблеми одна одної[13] та продовжити співпрацю з питань, пов'язаних зі зміною клімату.[3] Китайські представники повідомили ЗМІ, що переговори були «прямими, відвертими та конструктивними», а також підтвердили свою відданість «захистові [свого] ​​національного суверенітету».[18] Американські представники заявили, що переговори були «предметними, серйозними та прямими».[1] Обидві сторони погодилися підтримувати відкриті канали для продовження діалогу та спілкування.[3]

Після зустрічі Блінкен заявив ЗМІ, що намір Америки під час переговорів полягав у тому, щоб поділитися «суттєвою стурбованістю, яку ми маємо щодо ряду дій, які вжив Китай, і поведінки, яку він демонструє, — стурбованості, яку поділяють наші союзники та партнери. І ми також хотіли дуже чітко викласти нашу власну політику, пріоритети та світогляд, і ми це також зробили».[19]

Обговорювані питання

[ред. | ред. код]

Питання, публічно підняті американцями, включали:

  • Ймовірне переслідування уйгурів у Сіньцзяні.[13]
  • Передбачуваний економічний примус американських союзників, таких як Австралія.[20][21]
  • Ймовірний військовий примус американських союзників і партнерів з боку Китаю.[21]

Питання, публічно підняті китайцями, включали:

Прем'єр-міністр Канади Джастін Трюдо заявив, що він упевнений, що американська делегація винесе затримання Майкла Спавора і Майкла Ковріга як тему обговорення зі своїми китайськими співрозмовниками на переговорах.[24]

Вплив

[ред. | ред. код]

Китайські державні ЗМІ, такі як Global Times і People's Daily, назвали ці переговори історичними, оскільки відзначили зміну відносин влади між двома країнами. Це сталося через відмову Китаю визнати, що Сполучені Штати можуть, з точки зору Китаю, вести переговори з позиції сили.[25] Австралійсько-американське видання The Diplomat писало, що китайці, ймовірно, намагалися назавжди змінити переговорну позицію Америки з Китаєм, сигналізуючи, що Китай більше не сприйматиме жодної прямої критики та тепер вимагає поваги в контексті нового типу великої держави.

Стосунки[26]

[ред. | ред. код]
«Припиніть втручатися у внутрішні справи Китаю", цитата Яна Цзєчи під час переговорів, на червоній футболці.

Консервативне американське видання The National Interest заявило, що Китай, ймовірно, отримав «неправильне повідомлення» від зустрічі, не продемонструвавши визнання того, що американські учасники переговорів також представляють інтереси та проблеми союзників Америки.[19] The Washington Post заявила, що переговори розвіяли будь-які «ілюзії перезавантаження американсько-китайських відносин» після припинення правління адміністрації Трампа.[27]

У Китаї переговори підсилили антиамериканський націоналізм,[28] і, як повідомляється, добре продавалися товари, які цитували заяви Ян і Ван під час переговорів.[28][29] Заява Янга про те, що його колеги зі Сполучених Штатів «не мали кваліфікації… щоб говорити з Китаєм з позиції сили», була відзначена китайськими коментаторами та широко цитована як приклад протистояння Китаю імперіалістам.

За зустріччю на Алясці через два дні відбувся візит до Китаю російського міністра закордонних справ Сергія Лаврова, який багато хто сприйняв як ознаку зміцнення китайсько-російських відносин. Візит, який китайці представили як відповідь на «оточення» США, включав обговорення відмови від використання долара США в торгівлі.[30]

Примітки

[ред. | ред. код]
  1. ↑ а б в US and China trade angry words at high-level Alaska talks. BBC News (брит.). 19 березня 2021. Процитовано 15 травня 2023.
  2. ↑ а б Heer, Paul (22 березня 2021). Why the U.S.-China Strategic Rivalry Has Intensified. The National Interest (англ.). Процитовано 15 травня 2023.
  3. ↑ а б в China, US to work on climate, Beijing says after rancorous meeting. CNA (англ.). Процитовано 15 травня 2023. [Архівовано 2023-05-15 у Wayback Machine.]
  4. ↑ McCurry, Justin (19 березня 2021). US and China publicly rebuke each other in first major talks of Biden era. The Guardian (брит.). ISSN 0261-3077. Процитовано 15 травня 2023.
  5. ↑ Mauldin, William. Bitter Alaska Meeting Complicates Already Shaky U.S.-China Ties. WSJ (амер.). Процитовано 15 травня 2023.
  6. ↑ Ng, Saheli Roy Choudhury,Abigail. Asia is a priority for U.S. foreign policy as Washington shores up alliances. CNBC (англ.). Процитовано 15 травня 2023.
  7. ↑ Walla, Katherine (19 березня 2021). The US just sent China a message in Alaska. Atlantic Council (амер.). Процитовано 15 травня 2023.
  8. ↑ U.S.-China Summit in Anchorage, Alaska | C-SPAN.org. www.c-span.org. Процитовано 15 травня 2023.
  9. ↑ Will Alaska meeting reduce US-China divide? Depends who you ask. South China Morning Post (англ.). 14 березня 2021. Процитовано 15 травня 2023.
  10. ↑ Is the US trying to turn China into a pariah? – DW – 03/19/2021. dw.com (англ.). Процитовано 15 травня 2023.
  11. ↑ Interview: China-U.S. Alaska meeting "starting point" for resetting bilateral ties - Xinhua | English.news.cn. www.xinhuanet.com. Процитовано 15 травня 2023.
  12. ↑ а б в г Davis, Lingling Wei and Bob. WSJ News Exclusive | China Plans to Ask U.S. to Roll Back Trump Policies in Alaska Meeting. WSJ (амер.). Процитовано 15 травня 2023.
  13. ↑ а б в г д е Jakes, Lara; Myers, Steven Lee (19 березня 2021). Tense Talks With China Left U.S. ‘Cleareyed’ About Beijing’s Intentions, Officials Say. The New York Times (амер.). ISSN 0362-4331. Процитовано 15 травня 2023.
  14. ↑ а б Commentary: After Alaska, age of selective engagement in US-China relations begins. CNA (англ.). Процитовано 15 травня 2023.
  15. ↑ After fiery start, US conclude 'tough' talks with China. CNA (англ.). Процитовано 15 травня 2023.
  16. ↑ а б U.S.-China Talks in Alaska Quickly Descend Into Bickering. Bloomberg.com (англ.). 18 березня 2021. Процитовано 15 травня 2023.
  17. ↑ а б в Take on ‘one-China’ at Alaska talks reveals two opinions on Taiwan. South China Morning Post (англ.). 21 березня 2021. Процитовано 15 травня 2023.
  18. ↑ China, US still split on hot-button topics but agree to climate change group. South China Morning Post (англ.). 20 березня 2021. Процитовано 15 травня 2023.
  19. ↑ а б Tonelson, Alan (22 березня 2021). America Should Have Walked Away From Its Meeting With China. The National Interest (англ.). Архів оригіналу за 22 березня 2023. Процитовано 15 травня 2023. [Архівовано 2023-03-22 у Wayback Machine.]
  20. ↑ Knott, Matthew (11 березня 2021). ‘Litany of complaints’: US expects ‘frank, difficult’ meeting with China. The Sydney Morning Herald (англ.). Процитовано 15 травня 2023.
  21. ↑ а б How it happened: Transcript of the US-China opening remarks in Alaska. Nikkei Asia (брит.). Процитовано 15 травня 2023.
  22. ↑ Davis, Lingling Wei and Bob. WSJ News Exclusive | China Plans to Ask U.S. to Roll Back Trump Policies in Alaska Meeting. WSJ (амер.). Процитовано 15 травня 2023.
  23. ↑ How it happened: Transcript of the US-China opening remarks in Alaska. Nikkei Asia (брит.). Процитовано 15 травня 2023.
  24. ↑ Lack of transparency around trials for 2 Michaels is ‘unacceptable,’ Trudeau says - National | Globalnews.ca. Global News (амер.). Процитовано 15 травня 2023.
  25. ↑ Alaska talks to be remembered in history as a landmark - People's Daily Online. en.people.cn. Процитовано 15 травня 2023.
  26. ↑ Do the Anchorage Talks Represent a New Normal for US-China Relations?. thediplomat.com (амер.). Процитовано 15 травня 2023.
  27. ↑ The Biden administration gets a taste of China’s ‘wolf warrior’ diplomacy. Washington Post (амер.). ISSN 0190-8286. Процитовано 15 травня 2023.
  28. ↑ а б Terse Alaska meeting ignites anti-US Chinese nationalism. Australian Financial Review (англ.). 21 березня 2021. Процитовано 15 травня 2023.
  29. ↑ T-shirts and phone cases featuring Chinese diplomats' strong words see hot sales after Alaska talks - People's Daily Online. en.people.cn. Процитовано 15 травня 2023.
  30. ↑ Russia's top diplomat starts China visit with call to reduce U.S. dollar use. Reuters (англ.). 22 березня 2021. Процитовано 15 травня 2023.