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Inter-Parliamentary Alliance on China | |
簡稱 | IPAC |
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成立時間 | 2020年6月4日 |
創始人 | 施志安 |
類型 | 国际组织 |
會員 | 39國及歐盟 · 250名議員 |
官方語言 | 英语 · 西班牙语 · 法语 · 意大利语 · 日语 · 華語 · 德语 |
目標 | 革新民主國家對中华人民共和国和中國共產黨的取徑路線 |
網站 | www |
對中政策跨國議會聯盟(英語:Inter-Parliamentary Alliance on China,縮寫為IPAC)是由39個国家及歐盟的议会,超過250名跨黨派国会议员組成的国际组织[1][2],目的為關注並改革各國對中华人民共和国政策。
IPAC於2020年6月4日由英國保守黨前黨魁伊恩·鄧肯·史密斯發起,創始會員來自英国、美国、加拿大、澳大利亚、德国、日本、挪威、瑞典及欧洲议会等[3],每个国家代表皆由該國兩名立場相異(左派或右派)的成员领导。IPAC認為中华人民共和国令確保自由和安全的民主制度及人权價值正受到前所未有的壓力[4],希望通過各國合作以維護基於國際原則下的秩序、維護人權、促進公平貿易、加強安全和保障國家誠信,以此制止中華人民共和國崛起下所產生的各種負面問題[5]。
2022年9月14日,IPAC於年度峰會後發布公報,聯盟將制止中華人民共和國對各國與臺灣(中華民國)自主發展外交關係的干涉。並致力推動增加台灣與其他國家之間的國會議員互訪、促進台灣進入世界卫生组织(WHO)等國際組織。[6]2023年,菲律宾、肯尼亚及巴拉圭三國的國會議員宣布加入IPAC。[7]
IPAC的立場使其成為中華人民共和國政府的眼中釘,並受到中國國安部數百次的網路攻擊[8];2024年IPAC峰會首度於臺北舉行,美联社和衛報的報導揭露了北京官方試圖以恐嚇、施壓等手段試圖阻止部分國家議員與會。[9][10][11][12]而台灣媒體也報導中國利用统一战线工作部、台湾办公室系統多方施壓中國國民黨不得出席會議,意圖阻止台灣入會。[13]
IPAC 是一個由各國議員組成的國際聯盟,旨在促進民主、維護人權,並應對中國崛起過程,對現有全球政治、安全秩序和人權所構成的威脅,強調以規則為基礎的國際秩序和基本自由的保護。通過聯合行動和協同努力並重新建構與中國的對話,
IPAC是以议会為主體的國際組織,並非行政部門,因此一個國家若想要加入IPAC,必需由該國國會的主要政黨取得共識,並由兩名來自不同意識形態政黨的國會議員代表該國參與,例如美国代表即是由共和黨與民主黨各一名議員擔任,英国也是由保守黨及工黨各一位議員代表。
IPAC的創始會員是來自英國、美國、加拿大、澳洲、德國、日本、挪威、瑞典及歐洲聯盟的國會議員,成立於 2020年6月4日。至6月中旬,包括義大利、荷蘭、立陶宛、捷克等國的跨黨派政界人士陸續參與。[3]後來,陸續有其他國家加入,如2023年有菲律賓、肯亞及巴拉圭的國會議員加入。[7]
臺灣曾因缺少由不同意識形態的主要政黨來擔任共同主席,如中國國民黨[註 1],遲遲無法加入IPAC成為會員,僅以非會員身份參與。[17][18][19]2022年,IPAC在華府舉辦年度峰會,時任立委林昶佐(無黨籍)、王婉諭(時代力量)與范雲(民進黨)前往與會。[20]2024年IPAC在臺北舉行年度峰會,多名民進黨立委,如王定宇、范雲、陳培瑜、洪申翰、吳沛憶、莊瑞雄、陳冠廷、張雅琳、林楚茵等出席,民眾黨立委吳春城、陳昭姿也現身,國民黨立委則不參加[18][19],臺灣於此次峰會中正式加入IPAC,由民進黨立委范雲及民眾黨立委陳昭姿任共同主席。[2]
IPAC由乔治·索罗斯的開放社會基金會、美国国家民主基金会和臺灣民主基金會資助[21]。
* 註:執政黨以粗體字標記。