澳門簽證政策是澳門政府決定非澳門居民能否進入澳門的政策,亦包括對擁有澳門居留權和因《澳門特別行政區永久性居民及居留權法律》第二條第二款喪失居留權的澳門居民以外的人士實施的居留許可制度。任何以到澳門旅行的非澳門居民,如不符合豁免條件,則須申請「簽證」或「入境許可」進入澳門,但行政長官可作出批示,豁免部分國家/地區的居民的簽證申請手續[1]。有意以非澳門居民身份在澳門就學的人士需要申請「逗留的特別許可」才可以在澳門讀書[2],而有意到澳門定居的人士則需要向澳門政府有關部門申請在澳門定居[3]。在澳門,負責執行和監察出入境政策的政府部門是治安警察局出入境管制廳[4]。
除非另有註明,否則以下資料均以澳門特別行政區政府網頁所提供的資料為準[1]。
未獲得免簽證待遇的訪澳人士前往澳門時,需要前往就近的中華人民共和國駐外使領館或其他經中華人民共和國外交部許可的駐外代表機構申請簽證前往澳門,一般申請費用為30美元,簽證有效期為30天。以下國籍的訪澳人士必須到中華人民共和國駐該國使領館辦理赴澳簽證,不得使用入境許可前往澳門[9]:
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1 - 外交官、領事人員及其家屬除外。 2 - 僅限外交護照[10]。
辦理簽證時,他們須出示經濟狀況證明(例如銀行月結單)、進出澳門的機票/船票,以及酒店收據[9]。自2019年1月29日起,如上述人士在中國內地居住,或其居住地沒有中華人民共和國駐該國使領館或其他獲許可的駐外代表機構,且其二親等以內的親屬在澳門居住,則可委託他人向居留及逗留事務廳申請預先入境許可[11]。
除了上述人士,其他訪澳旅客也可以在邊境檢查站申請入境及逗留許可(俗稱「口岸簽證」)。持有入境及逗留許可的旅客只可以在澳門逗留最多30天,在許可期限屆滿前,該持有人可以自由地進出澳門。對於個人旅客,單次入境及逗留許可的申請費用為200澳門元[1]。
根據澳門法例,在以下情況下,邊檢人員/出入境管制廳職員有權拒絕簽發赴澳簽證[1]:
在澳門短期逗留的訪客可因緊急原因、到氹仔北安碼頭治安警察局出入境事務大樓申請延期逗留,期限不長於90天。因人道原因或其他值得考慮的原因而申請延長逗留者須向行政長官提出申請[12][13]。
此外,自2016年1月起,澳門特區政府拒绝在护照上贴有台灣國護照貼紙的人士入境[5]。
非澳門居民在抵達澳門時給予的入境許可視為僅為旅遊目的或等同旅遊的目的,除非明確指出另有其他目的。[21]
旅遊目的包括遊覽景點及紀念物、購買個人用品及紀念品,以及享受博彩、娛樂、休閒活動及其他類似活動。等同旅遊的目的包括:
根據第8/1999號法律《澳門特別行政區永久性居民及居留權法律》第四條第二款,以下人士不屬在澳門居住:
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無論持有「逗留的特別許可」、任何「逗留特別許可」、《特別逗留證》,有關人士在澳門只屬「逗留」而非「居留」,並無權憑此取得澳門居民身份證,即使日後取得居留許可和澳門居民身份證,其曾在逗留期間不視為在澳門居住並不計算於居留期間內[22]。
所有來澳門修讀高等院校課程之非本地人士(持有香港永久性居民身份證、載有「*」、 「***」和「R」代號之香港身份證、回港證之人士除外),如原有「逗留許可」的限期不便其在澳門修讀相關課程,均需到氹仔北安碼頭治安警察局出入境事務大樓申請學生類「逗留的特別許可」(俗稱「學生簽證」),以便申請者合法在澳門修讀相關課程。許可的有效期由1年之內至翌年的12月31日,視乎課程完結日的時間而定。如有需要,留學生可以到居留及逗留事務廳申請延長許可的期限[2]。
澳門政府可在本地勞動力不足的情況下,批准輸入作為臨時補充的外地僱員,並向他們發放《外地僱員身份認別證》(俗稱「藍卡」)。外地僱員又分為具備高等教育學位,具備高度技能或專業工作經驗,且履行高度專業要求的工作的專業外地僱員,和其他非專業外地僱員[23]。他們可以使用《外地僱員身份認別證》入境澳門,惟以外地僱員身份取得的入境許可屬「逗留」而非「居留」[24]。澳門政府亦可向專業外地僱員的家屬批出「逗留特別許可」[25]。
持有《因公往來香港澳門特別行政區通行證》及「赴澳工作簽注」或「駐澳簽注」之人士,可於「簽注」有效期內在澳逗留,但每次入境逗留最多為期90日。澳門特區政府向持有中央人民政府駐澳門特別行政區聯絡辦公室或外交部駐澳門特派員公署要求為其簽發《特別逗留證》之公函的申請人簽發《特別逗留證》。《特別逗留證》的有效期一般按工作任期訂定,並參照往來港澳通行證所載簽注的規定[26]。
下列情況的非澳門居民亦可向居留及逗留事務廳逗留分處(另有註明者除外)申請「逗留特別許可」:
希望以投資者、管理人員或技術人員的身份申請定居澳門的人士,可以先到招商投資促進局申請,然後在居留及逗留事務廳領取「居留許可/居留許可續期憑單」(又名「居留憑單」),再領取澳門非永久性居民身份證[3]。
以其他原因申請赴澳定居的人士,則需要到治安警察局居留及逗留事務廳的相關部門申請。一般申請可於5個工作天內辦妥,事成後申請者將獲發「居留證明書」、「居留憑單」和澳門非永久性居民身份證。來自葡萄牙的申請者、持《前往港澳通行證》赴澳的人士及其未成年子女,以及在外地出生的澳門永久性居民可以到居留及逗留事務廳轄下的居留分處申請[3]。
根據澳門法律,以下證件持有人是澳門合法居民,擁有返回澳門特別行政區的權利[31]:
此外,因《澳門特別行政區永久性居民及居留權法律》第二條第二款喪失居留權的澳門居民保留下列權利:自由進出澳門特別行政區;不會被施加任何逗留澳門特別行政區的條件,任何對其施加的逗留條件均屬無效。
在此之前,澳门和新加坡均有拒绝封面贴有「台湾国」字眼的护照持有人入境的纪录。其中,澳门自今年一月起已拒绝15名有相同情况的台湾人入境[……]
持有法定有效進出本澳的證件之中國籍人士,包括⋯⋯香港居民(持有載有“*”、 “***”和“R”代號之香港身份證、香港永久性居民身份證、回港證之人士,准予在澳逗留最多一年)、台灣同胞(逗留最多30天)可豁免簽證及入境許可。
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