Jammu und Kashmir (Unionsterritorium)

Jammu and Kashmir
Dschammu und Kaschmir

Status	Unionsterritorium
Hauptstadt	Srinagar und Jammu
Fläche	42.241 km²
Einwohner	12.258.433 (2011)
Bevölkerungsdichte	290,2 Einwohner je km²
Sprachen	Kashmiri, Dogri, Urdu, Hindi, Englisch
Gouverneur	Manoj Sinha
Chief Minister	Omar Abdullah
Website	www.jk.gov.in
ISO-Code	IN-JK
Jammu und Kashmir (de facto-Situation)

Jammu und Kashmir oder Dschammu und Kaschmir ist seit dem 31. Oktober 2019 ein Unionsterritorium Indiens.^[1] Zuvor war es ein Teil des gleichnamigen indischen Bundesstaates Jammu und Kaschmir und nahm knapp die Hälfte von dessen Fläche und fast 98 Prozent von seiner Bevölkerung ein. Das Gebiet ist Teil der völkerrechtlich umstrittenen Region Kaschmir und entstand im Rahmen einer territorialen Neuorganisation des Gebiets, bei der der bestehende Bundesstaat Jammu und Kashmir aufgeteilt wurde.

Die Regierung hat ihren Sitz im Sommer in Srinagar und im Winter in Jammu, was bereits beim Bundesstaat Jammu und Kashmir der Fall war. Nach der Volkszählung von 2011 liegt die Einwohnerzahl bei 12,3 Millionen Personen. Das Gebiet zählt zu den Regionen Indiens mit einer muslimischen Bevölkerungsmehrheit.

Nach offizieller indischer Sicht gehört das unter pakistanischer Kontrolle stehende Asad Kaschmir („Freies Kaschmir“) zum Unionsterritorium.^[2]

Geographie

Jammu und Kashmir grenzt (im Uhrzeigersinn, beginnend im Süden) an die indischen Bundesstaaten Himachal Pradesh und den Punjab, die gleichnamige pakistanische Provinz Punjab, an das teilautonome pakistanische Asad Kaschmir, an das pakistanische Gilgit-Baltistan sowie an das Unionsterritorium Ladakh. Das Gebiet gliedert sich in zwei Regionen. Im westlichen Teil liegt die Region Kashmir mit überwiegend muslimischer Bevölkerung und Srinagar als Zentrum. Die südliche Region ist Jammu, die eine überwiegend hinduistische Bevölkerung aufweist.

Die große landschaftliche Schönheit des etwa 135 Kilometer langen und 32 Kilometer breiten Kaschmirtals, wo auf relativ engem Raum eine große Zahl an verschiedenen Klimazonen zu finden sind (von gemäßigt-mediterran-subtropisch bis zu hochalpin) wurde schon von vielen Reisenden und Schriftstellern gerühmt. Der Mogulkaiser Jahangir († 1627) ließ den dem persischen Dichter Amir Chosrau zugeschriebenen Vers „Wenn es ein Paradies auf Erden gibt, dann ist es hier, hier, hier!“ in den Hauptpavillon der Shalimar-Gärten südlich von Srinagar einmeißeln.

• 
  Pahalgam-Tal
• 
  Winter in Kaschmir

Städte über 30.000 Einwohner

Jammu und Kashmir (Unionsterritorium) (Jammu und Kashmir) Srinagar Jammu Anantnag Sopore Baramulla Kathua Bandipore Udhampur Ladakh Himachal Pradesh Asad Kasch- mir Gilgit-Baltistan PAKISTAN

Größte Orte in Jammu und Kashmir

(Stand: Zensus 2011)

Stadt	Einwohner
Srinagar	1.180.570
Jammu	502.197
Anantnag	109.433
Sopore	61.098
Baramulla	58.053
Kathua	51.991
Bandipore	37.081
Udhampur	35.507

Verwaltungsgliederung

Divisionen und Distrikte

Das Unionsterritorium Jammu und Kashmir ist in folgende 20 Distrikte untergliedert (Daten nach der Volkszählung 2011):^[3], welche in zwei Divisionen aufgeteilt sind.

Distrikte von Jammu und Kashmir

Division		Distrikt	Verw.- sitz	Fläche (km²)	Bevölkerung (2011)	Bev.- dichte Ew./km²
	Jammu	Kathua	Kathua	2.651	615.711	246
		Jammu	Jammu	2.342	1.526.406	653
		Samba	Samba	904	318.611	353
		Udhampur	Udhampur	2.637	555.357	210
		Reasi	Reasi	1.719	314.714	183
		Rajouri	Rajouri	2.630	619.266	244
		Punch	Punch	1.674	476.820	285
		Doda	Doda	2.306	409.576	178
		Ramban	Ramban	1.329	283.313	213
		Kishtwar	Kishtwar	7.737	231.037	30
	Jammu gesamt		Jammu	25.929	5.350.811	206
	Kaschmir	Anantnag	Anantnag	3.574	1.069.749	302
		Kulgam	Kulgam	410	423.181	1035
		Pulwama	Pulwama	1.086	570.060	516
		Shopian	Shopian	312	265.960	853
		Badgam	Badgam	1.361	755.331	554
		Srinagar	Srinagar	1.979	1.250.173	625
		Ganderbal	Ganderbal	1.045	297.003	285
		Bandipore	Bandipore	345	385.099	1137
		Baramulla	Baramulla	4.243	1.015.503	238
		Kupwara	Kupwara	2.379	875.564	366
	Kashmir gesamt		Srinagar	16.351	6.907.622	433
Gesamt				42,241	12.258.433	290

Geschichte

Zur Geschichte des Fürstenstaates Kashmir und Jammu bis 1947 siehe Kaschmir. Zur Geschichte des Bundesstaates Kashmir und Jammu bis 2019 siehe Jammu und Kashmir (Bundesstaat).

Die Bildung des neuen Unionsterritoriums Jammu und Kashmir wurde im Jammu and Kashmir Reorganisation Act 2019 vollzogen, der am 9. August 2019 in Kraft trat.^[4] Hiermit wurde der Bundesstaat Jammu und Kaschmir mit Wirkung zum 31. Oktober 2019 in die beiden Unionsterritorien Jammu und Kaschmir sowie Ladakh aufgeteilt. Die Maßnahme wurde mit den anhaltenden Unruhen in der Region im Rahmen des Kaschmir-Konflikts begründet. Die Autonomie- und Sonderrechte der Region wurden dadurch abgeschafft und das Gebiet der indischen Regierung direkt unterstellt, nachdem die diese zuvor bereits den Chief Minister der Landesregierung abgesetzt hatte und den Ausnahmezustand ausgerufen hatte.^[5] Die Aufhebung der regionalen Autonomie führte zu Protesten im Ausland, unter anderem in Pakistan und der Volksrepublik China, die Ansprüche auf das Gebiet erheben. Im August 2019 stellte Pakistan aus Protest alle formellen Handelsbeziehungen zu Indien ein.^[6] Auch unter der Bevölkerung von Kaschmir kam es zu Protesten.^[7]

Am 31. Oktober 2019 trat der erste Lieutenant Governor G. C. Murmu sein Amt an.

Politik

Dem früheren Bundesstaat Jammu und Kaschmir wurde durch Artikel 370 der Verfassung Indiens ein Sonderstatus zuerkannt. Im Gegensatz zu anderen Bundesstaaten Indiens verfügte Jammu und Kaschmir über eine eigene Verfassung, Flagge und Verwaltungsautonomie. Inder aus anderen Bundesstaaten durften in Jammu und Kaschmir kein Land oder Eigentum erwerben. Mit der Bildung des Unionsterritoriums wurden diese Gesetze außer Kraft gesetzt. Das Gebiet des Unionsterritoriums Jammu und Kashmir wird jetzt gemäß Artikel 239 der Verfassung Indiens verwaltet.^[8]

Vertreter der Zentralregierung ist ein Lieutenant Governor, der vom Präsidenten Indiens ernannt wird. Die Legislative ist eine Einkammerversammlung, deren Amtszeit fünf Jahre beträgt. Die gesetzgebende Versammlung kann Gesetze für alle in der Staatsliste der Verfassung Indiens aufgeführten Angelegenheiten erlassen mit Ausnahme der Bereiche Öffentliche Ordnung und Polizei, die der Zentralregierung Indiens vorbehalten bleiben. Der frühere Bundesstaat Jammu und Kashmir war in 87 Wahlkreise für das Regionalparlament aufgeteilt. 24 weitere Wahlkreise lagen im pakistanischen Teil Jammu und Kashmirs, so dass der Bundesstaat nach indischer offizieller Lesart 111 Wahlkreise hatte. Davon entfielen 83 auf das Gebiet des späteren indischen Unionsterritoriums und 4 auf Region Ladakh. Ein am 5. August 2019 in die Lok Sabha eingebrachtes Gesetz sah vor, dass das indische Unionsterritorium Jammu und Kashmir nach einer Neueinteilung der Wahlkreise künftig 90 Wahlkreise aufweisen soll. Hinzu kommen nach offizieller Zählung 24 Wahlkreise im pakistanischen Teil, die jedoch immer vakant bleiben.^[9] Die am 5. Mai 2022 veröffentlichte finale Wahlkreiseinteilung sah fünf Lok-Sabha-Wahlkreise vor, die in jeweils 18 Wahlkreise für das Regionalparlament aufgeteilt waren. 43 dieser insgesamt 90 Wahlkreise lagen in Jammu und 47 in Kashmir. Neun Wahlkreise waren für Angehörige indigener Bevölkerungsgruppen (scheduled tribes) reserviert.^[10]

Ein Ministerrat unter der Leitung eines Ministerpräsidenten wird vom Lieutenant Governor aus der Mitte der gesetzgebenden Versammlung ernannt. Seine Aufgabe ist es, den Lieutenant Governor bei der Wahrnehmung seiner Aufgaben in Angelegenheiten zu beraten, die der Zuständigkeit der gesetzgebenden Versammlung unterliegen. In anderen Angelegenheiten ist der Lieutenant Governor befugt, in eigener Verantwortung zu handeln. Der Lieutenant Governor wird auch befugt sein, Verordnungen zu erlassen, die die gleiche Kraft haben wie die Gesetze der gesetzgebenden Versammlung.^[11]

Zu den offiziellen Amtssprachen des Unionsterritoriums wurden mit dem Jammu and Kashmir Official Languages Act, 2020 vom 27. September 2020 Kashmiri, Dogri, Urdu, Hindi und Englisch bestimmt.^[12] Im alten Bundesstaat Jammu und Kashmir war ausschließlich Urdu offizielle Amtssprache gewesen.^[13]

Das Unionsterritorium unterliegt weiterhin der Gerichtsbarkeit des Obersten Gerichts von Jammu und Kaschmir, das auch als Oberstes Gericht für Ladakh fungiert und seit 2021 die Bezeichnung High Court of Jammu and Kashmir and Ladakh trägt. Polizeidienste werden weiterhin von der bestehenden Polizei in Jammu und Kaschmir erbracht.^[11]

Wahlen für die gesetzgebende Versammlung von Jammu und Kaschmir finden nach der Festlegung neuer Wahlkreisgrenzen statt, deren Abschluss für 2021 erwartet wird.

Siehe auch: Liste der Vizegouverneure von Jammu und Kashmir

Weblinks

Einzelnachweise

1. Article 370 revoked Updates: Jammu & Kashmir is now a Union Territory, Lok Sabha passes bifurcation bill. In: www.businesstoday.in. Abgerufen im 1. Januar 1 
2. Bharti Jain: Govt releases new political map of India showing UTs of J&K, Ladakh auf timesofindia.indiatimes.com vom 2. November 2019, abgerufen am 24. November 2019
3. Census of India 2011: Primary Census Abstract – Jammu & Kashmir. (PDF; 774 kB)
4. THE JAMMU AND KASHMIR REORGANISATION ACT, 2019. In: The Gazette of India. Nr. 34. Neu-Delhi 9. August 2019, S. 1–55 (englisch, nic.in [PDF]). 
5. Indien hat zwei neue Bundesstaaten. Abgerufen am 22. November 2019. 
6. Mubarak Zeb Khan: Pakistan formally suspends trade with India. 10. August 2019, abgerufen am 22. November 2019 (englisch). 
7. Britta Petersen, Delhi: Kaschmir: Indien provoziert mit der Aufhebung des Sonderstatus. In: Neue Zürcher Zeitung. (nzz.ch [abgerufen am 22. November 2019]). 
8. Article 370 and 35(A) revoked: How it would change the face of Kashmir. The Economic Times, 5. August 2019, abgerufen am 22. November 2019 (englisch). 
9. New J&K Union Territory to have 7 more assembly seats after delimitation. The Economic Times, 21. Dezember 2019, abgerufen am 21. Dezember 2019 (englisch). 
10. DELIMITATION COMMISSION FINALISES THE DELIMITATION ORDER TODAY. Presse- und Inforationsamt der Regierung, 5. Mai 2022, abgerufen am 12. Mai 2024 (englisch). 
11. Jammu & Kashmir Reorganisation Bill passed by Rajya Sabha: Key takeaways. In: The Indian Express. 5. August 2019, abgerufen am 22. November 2019 (indisches Englisch). 
12. THE JAMMU AND KASHMIR OFFICIAL LANGUAGES ACT, 2020. In: The Gazette of India. Nr. 48, 27. September 2020 (englisch, nic.in [PDF]). 
13. Muzaffar Raina: Urdu to lose Jammu and Kashmir special status. In: The Telegraph Online. 3. September 2020, abgerufen am 17. Dezember 2021 (englisch). 

Indische Bundesstaaten und Unionsterritorien

Heutige Bundesstaaten	Andhra Pradesh • Arunachal Pradesh • Assam • Bihar • Chhattisgarh • Goa • Gujarat • Haryana • Himachal Pradesh • Jharkhand • Karnataka • Kerala • Madhya Pradesh • Maharashtra • Manipur • Meghalaya • Mizoram • Nagaland • Odisha • Punjab • Rajasthan • Sikkim • Tamil Nadu • Telangana • Tripura • Uttarakhand • Uttar Pradesh • Westbengalen
Unionsterritorien	Andamanen und Nikobaren • Chandigarh • Dadra und Nagar Haveli und Daman und Diu • Delhi • Jammu und Kashmir • Ladakh • Lakshadweep • Puducherry
Ehemalige Bundesstaaten	Ajmer • Andhra • Bhopal • Bilaspur • Bombay • Coorg • Hyderabad • Jammu und Kashmir • Kachchh • Madhya Bharat • Mysore • Patiala and East Punjab States Union • Saurashtra • Travancore-Cochin • Vindhya Pradesh

33.575Koordinaten: 33° 30′ N, 75° 0′ O