Congrès panafricain

Congrès panafricain est le titre d'une série de congrès qui se sont tenus à partir de 1919^[1], faisant suite à la première conférence panafricaine (en) de 1900. Ils sont destinés à l'origine à traiter les problèmes auxquels l’Afrique est confrontée du fait de la colonisation européenne. Les Congrès panafricains militent d'abord pour la décolonisation en Afrique et aux Antilles, une revendication fondamentale étant de mettre fin au régime colonial et à la discrimination raciale et d'exiger le respect des droits de l’homme et l’égalité des chances économiques. Les manifestes présentés par les Congrès panafricains comprennent des revendications politiques et économiques.

Le congrès de 1945, considéré comme le plus important^[2],[3], marque les débuts du panafricanisme militant^[4].

La conférence panafricaine de 1900

Invitation à la Pan-African Conference, Londres, 23–25 juillet 1900.

La première conférence panafricaine, organisée par l'avocat trinidadien Henry Sylvester-Williams^[5], se tient à Londres du 23 au 25 juillet 1900 en même temps que l'Exposition universelle de Paris. Elle réunit trente-sept délégués et dix participants ou observateurs^[6]. W. E. B. Du Bois et Bénito Sylvain y sont présents. La conférence appelle à lutter contre le racisme, à associer les colonisés aux gouvernements en Afrique et aux Antilles britanniques et à accorder des droits nouveaux aux afro-américains^[7].

Elle adopte aussi la fameuse « Adresse aux Nations du Monde », rédigée par Du Bois^[8], lequel incarne, à partir de ce moment et jusqu'à sa mort, la continuité du mouvement panafricain. C'est cette conférence qui popularise le terme « panafricain »^{[9],[10],[note 1]}.

Du Bois lance à la suite la série des « congrès » (terme qu'il préfère et qu'il réussit à imposer face à celui de « conférence ») panafricains^[11].

Premier congrès

Congrès panafricain de Paris, du 19 au 22 février 1919.

En février 1919, le premier congrès panafricain est organisé à Paris, au Grand Hôtel^[12], par W. E. B. Du Bois et Ida Gibbs Hunt, femme du consul américain William Henry Hunt^[13]. Il réunit cinquante-sept délégués représentant quinze pays ; il y a moins de participants que prévu car les gouvernements anglais et américains refusent des passeports à leurs ressortissants^[14]. Le but principal est d'adresser une pétition aux nations alliées à l'occasion de la conférence de Paris, organisée par les vainqueurs de la Première Guerre mondiale, afin d'attirer leur attention sur l'oppression politique et économique des peuples colonisés^[15]. Parmi les demandes de la pétition, figure celle que les Alliés administrent les territoires africains sous forme d'un condominium et que les Africains soient associés aux gouvernements de leurs pays.

Parmi les délégués on compte des « figures connues » telles que Blaise Diagne (député du Sénégal, qui avait intercédé auprès de Georges Clemenceau pour faire autoriser le congrès)^[16], Gratien Candace et Charles D. B. King (ce dernier assiste aussi à la conférence des Alliés en tant que président de la république du Liberia)^[1].

Deuxième congrès

Deuxième congrès panafricain, session au Palais Mondial, Bruxelles, 1921.

En 1921, sous l'égide de la NAACP, le deuxième congrès panafricain se réunit en plusieurs sessions à Londres, Bruxelles et Paris entre le 28 août et le 6 septembre^[17]. Vingt-six groupes différents et cent treize délégués^{[note 2]} y représentent plusieurs colonies et pays d'Afrique dont le Maroc, plusieurs pays d'Europe, les États-Unis, les Philippines et Annam (actuel Vietnam)^{[note 3]}. Il est centré autour des questions relatives à l'inégalité raciale, aux obstacles à l’évolution de l'Afrique et à l'auto-gouvernance africaine^[17].

La résolution de la session de Londres est publiée par W. E. B. Du Bois dans le magazine The Crisis, l'organe de la NAACP^[20],[21]. On y lit ceci :

« L'Angleterre, avec sa pax britannica, ses cours de justice, son commerce, et sa reconnaissance apparente et partielle des lois et coutumes autochtones, a néanmoins systématiquement encouragé l'ignorance parmi les autochtones, les a réduits en esclavage et continue de les asservir, elle a refusé de former les hommes noirs et bruns au véritable gouvernement autonome, de reconnaître le peuple noir comme civilisé, ou d'accorder aux colonies peuplées de gens de couleurs les droits au gouvernement autonome qu'elle accorde librement aux hommes blancs^{[trad 1],[21]}. »

Ce congrès connaît cependant de nombreuses divergences telles celles portées par Blaise Diagne, représentant le Sénégal, et Gratien Candace, représentant guadeloupéen, tous deux élus à la Chambre des députés française, qui trouvent la déclaration de Londres (le London Manifesto) trop extrémiste et soutiennent la politique coloniale de la France, à l'inverse de Du Bois qui, sans parler encore explicitement d'indépendance, réclame plus de droits dans les gouvernements pour les autochtones et est opposé à la politique « d'assimilation » française^[22],[23]. On peut y voir les débuts d'une fracture entre anglophones et francophones, qu'on retrouve au congrès suivant de 1923^[23].

Troisième congrès

Le troisième congrès se tient à Londres et à Lisbonne en novembre et décembre 1923. Son organisation souffre d'improvisation, le nombre de délégués est plus faible que précédemment, et il connaît des dissensions, notamment entre les participants francophones et anglophones^[24]. Le congrès aborde des sujets généraux, par exemple le développement de l'Afrique pour les Africains, mais aussi une série de sujets spécifiques : condamnation de l'exploitation « forcenée  [sic] » au Congo belge, recrutement forcé de travailleurs en Afrique portugaise, expropriations foncières en Afrique du Sud, en Rhodésie et au Kenya, condamnation des lynchages aux États-Unis^[23]…

La session de Lisbonne est marquée par la forte présence des représentants de l'empire portugais. Elle contribue à faire connaître le sort des Noirs américains^[23].

Quatrième congrès

Grâce à une mobilisation de fonds initiée par une association américaine de femmes noires, le quatrième congrès se tient à New York en août 1927^[25]. Il réunit deux-cent huit délégués représentant treize pays et est suivi par cinq mille auditeurs^[26]. Il reprend pour l'essentiel les conclusions du précédent^[27], mais son contenu est aussi tourné vers les rapports entre panafricanisme et communisme. En effet, à Bruxelles, en février de la même année, la « question noire » avait été abordée lors d'un rassemblement d'obédience communiste, organisé par la « Ligue contre l’impérialisme et pour l’indépendance nationale ». À cette occasion, une commission spéciale avait été mise en place et une résolution particulière votée, visant à « libérer la race nègre partout dans le monde ». Lors du congrès, Du Bois loue la politique menée par les communistes russes à l'égard des nationalités de l'ancien empire tsariste. Une collusion entre panafricanisme et communisme est alors invoquée par les détracteurs, qui notent qu'auparavant les communistes qualifiaient le panafricanisme de « nationalisme petit-bourgeois ». Le congrès est analysé comme ayant fait prendre au mouvement un tournant socialiste, en demandant que les travailleurs blancs le soutiennent et que les syndicats mettent un terme à leurs pratiques d'exclusion^[28],[29].

La crise économique mondiale et la Seconde Guerre mondiale entraînent la suspension de la série des congrès ; il faudra attendre dix-huit ans pour que se tienne le cinquième congrès^[30].

Cinquième congrès

Plaque commémorant le cinquième congrès panafricain à Manchester.

Le cinquième congrès panafricain, dont les chevilles ouvrières sont Kwame Nkrumah et George Padmore^{[31],[30],[3],[2]}, un marxiste né dans les Antilles britanniques^[32], se tient à Manchester, du 15 au 21 octobre 1945 ; il s'inscrit dans un contexte où la guerre contre le fascisme avait déligitimé à tout jamais le colonialisme^[33] et il fait suite à la création, en cette même ville, de la Fédération panafricaine (en) en 1944^[34]. Il est marqué par la présence de Kwame Nkrumah, Jomo Kenyatta et Hastings Banda, qui seront des figures majeures de l'indépendance puis présidents de leurs pays, respectivement le Ghana, le Kenya et le Malawi^[2]. La présidence est confiée à W. E. B. Du Bois, âgé de 77 ans, figure historique des précédents congrès^[35].

Les précédents congrès avaient largement été le fait de la classe moyenne noire britannique et américaine. Différemment, le congrès de Manchester est dominé par des délégations venues d'Afrique et par des Africains travaillant ou étudiant en Grande-Bretagne. Les participants, parmi lesquels les afro-américains sont moins nombreux qu'auparavant, sont représentatifs d'une nouvelle génération qui prendra le pouvoir dans les futurs pays indépendants^[30]. Un tournant idéologique se produit à Manchester, le ton devient plus militant et l'exigence d'indépendance apparaît dans les propos^[3],[2]. Selon Du Bois, Nkrumah « jeta dans les limbes les aspirations gradualistes de nos classes moyennes et intellectuels africains et exprima la volonté d’indépendance solide et réaliste de nos travailleurs, syndicalistes, fermiers et paysans qui furent représentés de manière décisive à Manchester^[35]. »

Le manifeste du cinquième congrès panafricain inscrit ses exigences politiques et économiques dans un nouveau contexte mondial de coopération internationale, issu de « la terrible épreuve de la guerre de libération contre le fascisme », plusieurs résolutions sont adoptées, parmi lesquelles la demande de criminalisation de la discrimination raciale ; la résolution principale critique l'impérialisme et le capitalisme^[36].

C'est le dernier congrès à se réunir hors du continent africain^[31].

Sixième congrès

Le sixième congrès se tient en juin 1974, à Dar es Salam, en Tanzanie^[37].

Depuis sa création en 1963, de nombreux militants panafricanistes critiquent la politique de l'Organisation de l'unité africaine, jugée en retrait quant au panafricanisme^[38]. Ainsi, dans les années 1970, des efforts sont déployés pour relancer le mouvement^[39]. La décennie est marquée par les mouvements de libération en Angola, au Mozambique, en Guinée-Bissau, au Zimbabwe et en Afrique du Sud et le sixième congrès entend apporter son soutien à ces mouvements usant de la lutte armée^[39], considérant que la marche vers l'équité sur le continent est entravée par les répressions, les coups d'État et les assassinats, tel celui de Patrice Lumumba^[2].

Septième congrès

Le sixième congrès avait annoncé que le septième se déroulerait trois ans plus tard en Libye. Mais l'ingérence de Mouammar Kadhafi dans les affaires intérieures des pays africains amène à une annulation^[40]. Le septième congrès se tient finalement du 3 au 8 avril 1994 à Kampala, en Ouganda^[41], autour du militant nigérian Tajudeen Abdul-Raheem, accueillant huit-cents délégués et deux mille participants^[42]. Il se déroule sur fond d'impuissance de l'OUA à empêcher le génocide rwandais^[40] mais aussi sur fond de la fin de l'apartheid en Afrique du Sud^[42].

Le président ougandais, Yoweri Museveni, ouvre le congrès en donnant une définition extensive de la notion d'« Africain », qui inclut la diaspora et les Blancs installés durablement sur le continent^{[note 4]}. Cependant, lorsque la question des « réparations » est abordée^{[41],[note 5]}, en relation avec la déclaration d'Abuja de 1993^{[note 6],[41]}, cela donne l'occasion à des sentiments « anti-arabes » de s'exprimer, au motif que les arabes avaient opprimé les Africains. La résolution finale du congrès passe finalement cet aspect sous silence^[42].

Huitième congrès

En 2014, à Johannesbourg, est organisé, du 14 au 16 janvier, un huitième congrès panafricain ; il accueille 160 participants de vingt pays^[45]. Sa mise en place est controversée, les organisateurs ayant écarté les représentants officiels des États, considérant que le congrès de Kampala avait été confisqué par le gouvernement ougandais^[46], et ayant souhaité de même que les pays « arabo-africains » ne soient pas représentés, aux motifs de l'esclavage et du racisme arabes, bien antérieurs à ceux des Européens^[45],[46]. À ce titre, les pays arabes, y compris ceux géographiquement situés sur le continent africain, sont considérés comme devant participer aux réparations envers les Africains au même titre que les Européens^[46]. Ses détracteurs lui dénient le droit de porter le nom de « congrès » panafricain, considérant qu'il viole l'esprit d'origine porté par W. E. B. Du Bois : « pas un congrès dans l'esprit de Du Bois^{[trad 3]} ».

En 2015, du 5 au 7 mars, à Accra, est organisé un huitième congrès panafricain concurrent^{[47],[48],[49]}, se réclamant l'héritier des congrès initiés par Du Bois et déniant explicitement ce titre au congrès de Johannesbourg^[50].

Repères chronologiques

Année	Évènement	Lieu
1897	Fondation de l'African Association	Londres
1900	Première conférence panafricaine	Londres
1909	National Association for the Advancement of Colored People (NAACP)	New York
1914	Fondation de l'Universal Negro Improvement Association (UNIA)	New York
1919	Premier congrès panafricain	Paris
1921	Deuxième congrès panafricain	Londres, Bruxelles, Paris
1923	Troisième congrès panafricain	Londres, Lisbonne
1927	Quatrième congrès panafricain	New York
1944	Recréation de la Fédération panafricaine	Manchester
1945	Cinquième congrès panafricain	Manchester
1974	Sixième congrès panafricain	Tanzanie
1977	Forum Transafrica	Washington D.C
1994	Septième congrès panafricain	Kampala
2004	Global Afrikan Congress	Paramaribo
2006	Conférence Internationale sur les Réparations Panafricaines pour une Justice Mondiale	Accra
2014	Décennie internationale des personnes d'ascendance africaine des Nations unies (2015-2024)
2014	Huitième congrès panafricain (controversé)	Johannesbourg[46],[45]
2015	Huitième congrès panafricain	Accra[50]
D'après INOSAAR, Université d'Édimbourg[25] sauf indication contraire.

Notes et références

• (en) Cet article est partiellement ou en totalité issu de l’article de Wikipédia en anglais intitulé « Pan-African Congress » (voir la liste des auteurs).

Citations originales

1. (en) « England, with all her Pax Britannic, her courts of justice, established commerce, and a certain apparent recognition of Native laws and customs, has nevertheless systematically fostered ignorance among the Natives, has enslaved them, and is still enslaving them, has usually declined even to try to train black and brown men in real self-government, to recognise civilised black folk as civilised, or to grant to coloured colonies those rights of self government which it freely gives to white men. »
2. (en) « (a) black Africans south of the Sahara (b) Africans who live in North Africa who had migrated from other continents and have made their home in Africa (c) Dispersed Africans in the Americas, Asia, Europe and the Pacific (d) white settlers in Africa who have decided to settle permanently and make their home in Africa and (e)those who are ideologically attuned to the struggle for dignity by African people everywhere »
3. (en) « not a Congress within the Dubois tradition^[45]. »

Notes

1. « Si le mot « panafricanisme » est né avec la « conférence panafricaine » de 1900, la réalité du panafricanisme est attestée bien avant cette date^[4] ».
2. Parmi ces délégués, 41 venaient d'Afrique, 35 des États-Unis, 24 représentaient des Noirs vivant en Europe et 7 venaient des Antilles^[18].
3. « 26 different groups of people of Negro descent: namely, British Nigeria, Gold Coast and Sierra Leone; the Egyptian Sudan, British East Africa, former German East Africa; French Senegal, the French Congo and Madagascar; Belgian Congo; Portuguese St. Thomé, Angola and Mozambique; Liberia; Abyssinia; Haiti; British Jamaica and Grenada; French Martinique and Guadeloupe; British Guiana; the United States of America, Negroes resident in England, France, Belgium and Portugal, and fraternal visitors from India, Morocco, the Philippines and Annam^[19]. »
4. « Les Africains Noirs du sud du Sahara, les Africains qui vivent en Afrique du Nord et ont immigré depuis d'autres continents et qui ont fait de l'Afrique leur foyer, les Africains dispersés aux Amériques, en Asie, en Europe et dans le Pacifique, les colons blancs qui ont décidé de s'installer définitivement et ont fait de l'Afrique leur foyer et ceux qui adhèrent idéologiquement à la lutte pour la dignité du peuple africain partout dans le monde^{[trad 2],[42]}. »
5. « La Réparation désigne le besoin de corriger le mal fait aux Africains et aux personnes d’origine africaine par la traite des esclaves, la colonisation et la néo-colonisation^[43]. »
6. La déclaration, ou proclamation, d'Abuja est un texte adopté à l'issue de la conférence panafricaine de 1993, tenu à Abuja, portant sur les réparations à apporter à l'Afrique pour l'esclavage, la colonisation et le néo-colonialisme^[44].

Références

1. Worley et Contee 1970, p. 140-143.
2. Andrews 2015.
3. « Cinquième Congrès Panafricain », INOSAAR, Université d'Édimbourg.
4. Ki-Zerbo 2013, p. 16.
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6. (en) Owen Charles Mathurin, Henry Sylvester Williams and the Origins of the Pan-African Movement, 1869-1911, Greenwood Press, 1976, p. 62.
7. (en) « Congress. The First Pan African Conference of 1900 », Global Pan African Movement.
8. « Quand W.E.B. DuBois s'adressait « Aux nations du monde » », Nofi,‎ 6 février 2019 (lire en ligne, consulté le 29 avril 2019)
9. (en) « (1900) W.E.B. Du Bois, “To the Nations of the World” », sur blackpast.org, 29 janvier 2007 (consulté le 29 avril 2019)
10. Ki-Zerbo 2013, p. 19-20.
11. Boukari-Yabara 2017, p. 49.
12. Dominique Chathuant, « L'émergence d'une élite politique noire dans la France du premier 20^e siècle ? », Vingtième Siècle. Revue d'histoire, n^o 101,‎ 2009, p. 133-147 (lire en ligne).
13. (en) Brian Roberts, Artistic Ambassadors : Literary and International Representation of the New Negro Era, Charlottesville, University of Virginia Press, 2013, p. 121–22
14. (en) Nell Irvin Painter, Standing at Armageddon : A Grassroots History of the Progressive Era, New York, W.W. Norton & Company, 2008, 412 p. (ISBN 978-0-393-33192-9), p. 355
15. « Premier congrès panafricain », INOSAAR, université d'Édimbourg.
16. « Il y a 100 ans, dans l'ombre de la Conférence de Versailles de 1919, le premier Congrès panafricain », France Info.
17. « Deuxième congrès panafricain », INOSAAR, Université d'Édimbourg.
18. Maximilien Macodou Ndiaye, Le premier congrès panafricain, Centre d'études stratégiques du bassin du Congo (lire en ligne [PDF]), p. 11.
19. (en) W. E. B. Du Bois, « To the world. Manifesto of the Second Pan African Congress », The Crisis, vol. 23, n^o 1,‎ novembre 1921, p. 5 (lire en ligne).
20. (en) David Lewis, W. E. B. Du Bois : A Biography, 2009, p. 414–415.
21. (en) W. E. B. Du Bois, « To the league of nations », The Crisis, vol. 23, n^o 1,‎ novembre 1921, p. 18 (lire en ligne).
22. (en) Brent Hayes Edwards, « The Uses of 'Diaspora' », dans Klaus Benesch et Geneviève Fabre (éds.), African Diasporas in the New and Old Worlds: Consciousness and Imagination, Rodopi, 2004 (lire en ligne), p. 12
23. Ki-Zerbo 2013, p. 23.
24. « Troisième congrès panafricain », INOSAAR, Université d'Édimbourg.
25. « Chronologie », INOSAAR, Université d'Édimbourg.
26. Boukari-Yabara 2017, p. 61.
27. (en) « Between World Wars (1914-1945). The Pan-African vision », The story of Africa, BBC World Service (consulté le 28 avril 2019)
28. Ki-Zerbo 2013, p. 24.
29. « Quatrième Congrès Panafricain », INOSAAR, Université d'Édimbourg.
30. Abejumobi 2008.
31. Ki-Zerbo 2013, p. 31.
32. J.-L. Simonet, « George Padmore. The Gold Coast Revolution » (recension), Politique étrangère, n^o 2,‎ 1954, p. 227-229 (p. 228) (lire en ligne)
33. Histoire générale de l'Afrique, vol. 8, p. 134.
34. (en) Hakim Adi, « George Padmore and the 1945 Manchester Pan-African Congress », dans Fitzroy Baptiste et Rupert Lewis (éds.), George Padmore, Pan-African Revolutionary, Ian Randle Publishers, 2008.
35. Ki-Zerbo 2013, p. 33.
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38. (en) Pierre Englebert et Kevin C. Dunn, Inside African Politics, Londres, Lynne Pienner, 2013, p. 320 - 321.
39. (en) « Congress. Sixth Pan African Congress of 1974 », Global Pan African Movement.
40. Boukari-Yabara 2017, p. 237.
41. « Septième Congrès Panafricain », INOSAAR, Université d'Édimbourg.
42. African Journal of Political Science 1996, p. 2.
43. J. F. Ade Ajayi, « La politique de Réparation dans le contexte de la mondialisation », Cahiers d’études africaines, n^os 173-174,‎ 2004 (lire en ligne)
44. (en) The Abuja Proclamation (Pan-African Conference on Reparations – 1993 Abuja, Nigeria), National Coalition for Reparations in America (N’COBRA), 1993 (lire en ligne)
45. (en) David L. Horne, « A Pan African Step Forward », Our Weekly (Los Angeles),‎ 30 janvier 2014 (lire en ligne).
46. (en) Bennie Bunsee, « Arabs and the West must pay for slavery, says Pan-African Congress », Mail & Guardian,‎ 24 janvier 2014 (lire en ligne).
47. « Ghana – Le 8ème congrès panafricain fustige les interventions militaires néocolonialistes en Afrique », connectionivoirienne.net.
48. Vincent Agué, « Boni Yayi au 8ème Congrès panafricain à Accra », Office de radiodiffusion et télévision du Bénin (consulté le 30 avril 2019).
49. « 8è Congrès panafricain : Accra sonne le réveil du panafricanisme », La Nation,‎ 7 mars 2015.
50. (en) Ikaweba Bunting, « 8th Pan African Congress: The congress is not the movement », Pambazuka News,‎ 6 mai 2015 (lire en ligne).

Bibliographie

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• (en) « Rebuilding The Pan African Movement, A Report on the 7th Pan African Congress », African Journal of Political Science, vol. 1, n^o 1,‎ juin 1996 (lire en ligne).
• Ali A. Mazrui (dir.) et C. Wondji (codir.), Histoire générale de l'Afrique, vol. 8 : L'Afrique depuis 1935, UNESCO, 1998
• (en) Hakim Adi et Marika Sherwood, Pan-African History : Political Figures from Africa and the Diaspora since 1787, Routledge, 2003.
• Lazare Ki-Zerbo (sous la direction de) (préf. Abdou Diouf), Le mouvement panafricaniste au XX^e siècle, Organisation internationale de la francophonie, 2013 (1^re éd. 2004) (lire en ligne [PDF]).
• (en) Saheed Abejumobi, « The pan-african congresses, 1900-1945 », sur blackpast.org, 30 juillet 2008.
• (en) Kehinde Andrews, « We need to revive the revolutionary spirit of the Pan-African Congress », The Guardian,‎ 15 octobre 2015 (lire en ligne).
• Amzat Boukari-Yabara, Africa Unite ! Une histoire du panafricanisme, La Découverte, 2017 (1^re éd. 2014), epub.

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