Gouvernement Mori II

86^e cabinet du Japon

Photo de famille du gouvernement Mori II, le 4 juillet 2000.

Données clés

Premier ministre	Yoshirō Mori
Formation	4 juillet 2000
Fin	26 avril 2001
Durée	9 mois et 22 jours

Composition initiale

Coalition	Centre droit (PLD, Kōmeitō, PC)

Représentation

42^e Chambre des représentants	271  /  480

85^e cabinet
(Yoshirō Mori) 87^e cabinet
(Jun'ichirō Koizumi)

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Le deuxième gouvernement Mori (第2次 森 内閣, Dai-ni-ji Mori Naikaku^?) est le 86^e cabinet (第86代 内閣, dai-hachi-jū-roku-dai Naikaku^?) de l'empire du Japon, nommé le 4 juillet 2000 par le Premier ministre Yoshirō Mori et officiellement investi par l'empereur le jour même. Il s'agit de la deuxième administration formée par Yoshirō Mori, à la suite de la victoire du Parti libéral-démocrate (PLD), qu'il préside et déjà majoritaire auparavant, aux élections législatives du 25 juin 2000. Comme le précédent gouvernement, il s'appuie sur une coalition de centre droit composée du PLD (centre droit, libéral conservatisme), du Nouveau Kōmeitō (centre d'inspiration bouddhiste) et du Parti conservateur (droite, néo-libéralisme et conservatisme).

Yoshirō Mori devient rapidement très impopulaire. S'il ne bénéficie pas particulièrement au moment de son entrée en fonction d'un état de grâce, les sondages faisant état en avril 2000 de taux de soutien à son premier gouvernement nouvellement formé avoisinant les 40 % et une insatisfaction oscillant autour des 25 %, sa cote de popularité ne cesse de chuter tout au long de son mandat pour atteindre au printemps 2001, selon plusieurs instituts, un taux d'environ 5,7 %, ce qui en fait l'un des Premiers ministres les plus impopulaires de l'histoire du Japon. Cette impopularité est due tout d'abord aux nombreux dérapages qui restent définitivement attachés à l'image de Yoshirō Mori, mais aussi à plusieurs incidents et scandales que son gouvernement a dû gérer.

Les dérapages verbaux du Premier ministre les plus représentatifs sont :

• dès le 15 mai 2000, il provoque une véritable levée de boucliers dans tout le Japon mais aussi à l'étranger pour avoir décrit le Japon, lors d'une réunion avec des chefs shinto, comme « la nation des dieux, avec l'empereur en son centre ». Cette déclaration fut vue par certains comme une apologie au statut divin des empereurs japonais d'avant-guerre et fut même jugée « dangereuse » par le chef de l'opposition Yukio Hatoyama^[1].
• le 8 juin 2000, lors des funérailles d'État organisées pour son prédécesseur Keizō Obuchi, Yoshirō Mori ne réussit pas à accomplir correctement le rituel bouddhiste devant le sanctuaire funéraire d'Obuchi, alors que tous les chefs d'État étrangers présents, dont le président américain Bill Clinton, s'en sont parfaitement acquittés.
• lors de la campagne pour les législatives de 2000, il répond à un journaliste, qui lui faisait remarquer qu'environ la moitié des électeurs restaient encore indécis quant à leur choix de vote, que : « S'ils ne sont toujours pas intéressés par cette élection, ce serait très bien s'ils pouvaient juste dormir tout au long de cette journée (celle des élections) ».
• mais surtout, Yoshirō Mori a particulièrement choqué l'opinion publique pour n'avoir pas interrompu une partie de golf qu'il était en train de jouer lorsqu'il fut averti de l'incident de l'Ehime Maru (le 9 février 2001, le bateau école japonais Ehime Maru est percuté par le sous-marin américain USS Greeneville au large de l'île hawaïenne d'O'ahu et coule, entraînant la mort de ses 9 membres d'équipage dont 4 lycéens).

Le 27 octobre 2000, le secrétaire général du Cabinet, et donc plus proche collaborateur du Premier ministre et personnage important du gouvernement, Hidenao Nakagawa est obligé de démissionner pour un scandale de mœurs. En effet, un hebdomadaire japonais l'avait accusé d'entretenir une relation extraconjugale, de consommer des stupéfiants et d'être proche d'une organisation d'extrême-droite, la Fédération de la Jeunesse du Japon. S'il a réfuté la plupart de ces accusations, notamment la proximité avec l'extrême-droite, le ministre a alors reconnu ne pas être « un saint », ce qui a été perçu comme un aveu notamment de l'existence d'une maîtresse^[2].

Mais Yoshirō Mori a dû également subir une forte instabilité au sein de son propre parti, notamment à travers ce qui fut appelée la « rébellion Kato », du nom du député réformateur néo-libéral Kōichi Katō qui a mené la fronde. En effet, le 20 novembre 2000, l'opposition décide de déposer une motion de censure contre le gouvernement. Or, rapidement, Kōichi Katō annonce qu'il pourrait la voter pour protester contre la gestion opaque du PLD par le « groupe des 5 » et les nombreux dérapages du Premier ministre et de son cabinet. Il est bientôt rejoint en ce sens par son allié de longue date Taku Yamasaki avec lequel il avait fondé au début des années 1990 un trio réformateur complété par Jun'ichirō Koizumi qui affirme alors quant à lui son soutien à Mori, issu de la même faction que lui. Quoi qu'il en soit, si les factions Katō et Yamasaki font partie des plus petites du PLD, le vote de la motion de censure par ses membres entraînerait son adoption et donc la chute du gouvernement : en effet, la coalition gouvernementale dispose d'une majorité de 272 élus sur 480, soit 31 de plus que la majorité absolue et une marge de manœuvre assez faible puisque les deux factions rebelles comprennent, une fois leurs effectifs cumulés, 64 représentants. Finalement, lors du vote le 21 novembre, Katō et Yamasaki ainsi que 40 partisans de leur fronde (dont 36 de leurs factions respectives) ne se déplacent pas, choisissant ainsi de ne pas apporter leur voix à la motion (qui est donc rejetée, par 190 voix pour et 237 contre) tout en marquant leur désaccord avec l'équipe gouvernementale.

Il remanie son gouvernement le 5 décembre 2000, et le 6 janvier 2001 est mise en place l'importante réforme du gouvernement centrale préparée par son prédécesseur et votée en 1999, qui transforme profondément les administrations ministérielles. Quelques mois plus tard, après avoir survécu à une nouvelle motion de censure déposée par l'opposition le 5 mars 2001, Yoshirō Mori annonce le 20 avril 2001 sa démission de la présidence du PLD et du poste de Premier ministre. Son gouvernement reste en fonction jusqu'à l'élection de son successeur, le réformateur et populaire Jun'ichirō Koizumi, le 26 avril 2001.

Composition

Les membres du précédent Cabinet maintenus à leurs postes sont indiqués en gras, ceux ayant changé d'attribution en italique.

Premier ministre

fonction	Personnalité	Parti	Faction	Diète	Circonscription
Premier ministre	Yoshirō Mori	PDJ	(Seiwakai)	Représentant	Ishikawa (2^e district)

Composition initiale (du 4 juillet 2000 au 5 décembre 2000)

Ministres, chefs d'un ministère

fonction	Personnalité	Parti	Faction	Diète	Circonscription
Ministre de la Justice	Okiharu Yasuoka	PLD	Kinmirai	Représentant	Kagoshima (1^er district)
Ministre des Affaires étrangères	Yōhei Kōno	PLD	Taiyūkai	Représentant	Kanagawa (17^e district)
Ministre du Trésor	Kiichi Miyazawa	PLD	Kōchikai	Représentant	Hiroshima (7^e district)
Ministre de l'Éducation et de la Culture Directeur général de l'Agence des Sciences et des Technologies	Tadamori Ōshima	PLD	Banchō-ken	Représentant	Aomori (3^e district)
Ministre de la Santé et des Affaires sociales    également ministre d'État chargé des Retraites	Yūji Tsushima	PLD	Heiseikai	Représentant	Aomori (1^er district)
Ministre de l'Agriculture, des Forêts et de la Pêche	Yōichi Tani	PLD	Shisuikai	Représentant	Hyōgo (5^e district)
Ministre du Commerce international et de l'Industrie    également ministre d'État chargé de l'Exposition internationale	Takeo Hiranuma	PLD	Shisuikai	Représentant	Okayama (3^e district)
Ministre des Transports Directeur général de l'Agence de développement de Hokkaidō    également ministre d'État chargé de l'Nouvel aéroport international de Tōkyō	Hajime Morita	PLD	Kōchikai	Représentant	Shikoku (proportionnelle)
Ministre des Postes et Télécommunications	Kōzō Hirabayashi	PLD	Heiseikai	Représentant	Chūgoku (proportionnelle)
Ministre du Travail	Yoshio Yoshikawa	PLD	Kōchikai	Conseiller	Préfecture de Niigata
Ministre de la Construction Directrice générale de l'Agence nationale du Territoire    également ministre d'État chargée de la Tsukuba Science City, de l'aménagement du territoire et de la délocalisation de la capitale	Chikage Ōgi	PC	-	Conseillère	Proportionnelle nationale
Ministre des Affaires intérieures Président de la Commission nationale de sécurité publique	Mamoru Nishida	PLD	Heiseikai	Représentant	Shikoku (proportionnelle)

Chef du secrétariat et du bureau du Cabinet

fonction	Personnalité	Parti	Faction	Diète	Circonscription
Secrétaire général du Cabinet Directeur général de l'Agence de développement d'Okinawa    également ministre d'État chargé de l'Égalité entre sexes    et des Technologies de l'information (jusqu'au 27/10/2000)	Hidenao Nakagawa (démission 27/10/2000) Yasuo Fukuda (à p. 27/10/2000)	PLD	Seiwakai	Représentants	Hiroshima (4^e district) Gunma (4^e district)

Ministres d'État ne dirigeant pas un ministère

fonction	Personnalité	Parti	Faction	Diète	Circonscription
Ministre d'État, Président de la Commission de la reconstruction financière	Kimitaka Kuze (démission 30/07/2000) Hideyuki Aizawa (à p. 30/07/2000)	PLD	Kōchikai Taiyūkai	Conseiller Représentant	Proportionnelle nationale Tottori (2^e district)
Ministre d'État, Directeur général de l'Agence de Gestion et de Coordination    également ministre d'État chargé de la Réforme du gouvernement central	Kunihiro Tsuzuki	Kōmeitō	-	Conseiller	Proportionnelle nationale
Ministre d'État, Directeur général de l'Agence de Défense du Japon	Kazuo Torashima	PLD	Seiwakai	Représentant	Nagasaki (3^e district)
Ministre d'État, Directeur général de l'Agence de planification économique    également ministre d'État chargé de la Coordination des transports,    des commémorations du Passage au nouveau millénaire    et des Technologies de l'information (à p. 27/10/2000)	Taichi Sakaiya	-	-	-	-
Ministre d'État, Directrice générale de l'Agence de l'environnement    également ministre d'État chargée des Problèmes environnementaux mondiaux	Yoriko Kawaguchi	-	-	-	-

Conseiller spécial auprès du Premier ministre

fonction	Personnalité	Parti	Faction	Diète	Circonscription
Conseiller spécial auprès du Premier ministre à la Réforme éducative	Hirofumi Nakasone	PLD	Shisuikai	Conseiller	Préfecture de Gunma

À la suite du remaniement (du 5 décembre 2000 au 6 janvier 2001)

Ministres, chefs d'un ministère

fonction	Personnalité	Parti	Faction	Diète	Circonscription
Ministre de la Justice	Masahiko Kōmura	PLD	Banchō-ken	Représentant	Yamaguchi (1^er district)
Ministre des Affaires étrangères	Yōhei Kōno	PLD	Taiyūkai	Représentant	Kanagawa (17^e district)
Ministre du Trésor	Kiichi Miyazawa	PLD	Kōchikai	Représentant	Hiroshima (7^e district)
Ministre de l'Éducation et de la Culture Directeur général de l'Agence des Sciences et des Technologies	Nobutaka Machimura	PLD	Seiwakai	Représentant	Hokkaidō (5^e district)
Ministre de la Santé et des Affaires sociales Ministre du Travail également ministre d'État chargé des Retraites	Chikara Sakaguchi	Kōmeitō	-	Représentant	Tōkai (proportionnelle)
Ministre de l'Agriculture, des Forêts et de la Pêche	Yoshio Yatsu	PLD	Shisuikai	Représentant	Gunma (3^e district)
Ministre du Commerce international et de l'Industrie également ministre d'État chargé de l'Exposition internationale	Takeo Hiranuma	PLD	Shisuikai	Représentant	Okayama (3^e district)
Ministre des Transports Ministre de la Construction Directrice générale de l'Agence de développement de Hokkaidō Directrice générale de l'Agence nationale du Territoire    également ministre d'État chargée de l'Nouvel aéroport international de Tōkyō,    de la Coordination des transports, de la Tsukuba Science City,    de l'aménagement du territoire et de la délocalisation de la capitale	Chikage Ōgi	PC	-	Conseillère	Proportionnelle nationale
Ministre des Postes et Télécommunications Ministre des Affaires intérieures Directeur général de l'Agence de Gestion et de Coordination	Toranosuke Katayama	PLD	Heiseikai	Conseiller	Préfecture d'Okayama

Chef du secrétariat et du bureau du Cabinet

fonction	Personnalité	Parti	Faction	Diète	Circonscription
Secrétaire général du Cabinet    également ministre d'État chargé de l'Égalité entre sexes	Yasuo Fukuda	PLD	Seiwakai	Représentant	Gunma (4^e district)

Ministres d'État ne dirigeant pas un ministère

fonction	Personnalité	Parti	Faction	Diète	Circonscription
Ministre d'État, Président de la Commission nationale de sécurité publique    Ministre d'État à la Gestion des crises	Bunmei Ibuki	PLD	Shisuikai	Représentant	Kyōto (1^er district)
Ministre d'État, Président de la Commission de la reconstruction financière	Hakuo Yanagisawa	PLD	Kōchikai	Représentant	Shizuoka (3^e district)
Ministre d'État, Directeur général de l'Agence de Défense du Japon	Toshitsugu Saitō	PLD	Heiseikai	Représentant	Shizuoka (5^e district)
Ministre d'État, Directeur général de l'Agence de planification économique    également ministre d'État chargé des commémorations du Passage au nouveau millénaire    et des Technologies de l'information	Fukushirō Nukaga	PLD	Heiseikai	Représentant	Ibaraki (2^e district)
Ministre d'État, Directrice générale de l'Agence de l'environnement    également ministre d'État chargée des Problèmes environnementaux mondiaux	Yoriko Kawaguchi	-	-	-	-
Ministre d'État, Directeur général de l'Agence de développement d'Okinawa    également ministre d'État chargé de la Réforme administrative	Ryūtarō Hashimoto	PLD	Heiseikai	Représentant	Okayama (4^e district)
Ministre d'État sans portefeuille	Takashi Sasagawa	PLD	Heiseikai	Représentant	Gunma (2^e district)

Conseiller spécial auprès du Premier ministre

fonction	Personnalité	Parti	Faction	Diète	Circonscription
Conseiller spécial auprès du Premier ministre à la Réforme éducative	Hirofumi Nakasone	PLD	Shisuikai	Conseiller	Préfecture de Gunma

À la suite de la réforme du gouvernement central (du 6 janvier 2001 au 26 avril 2001)

Ministres, chefs d'un ministère

fonction	Personnalité	Parti	Faction	Diète	Circonscription
Ministre de la Gestion publique, des Affaires intérieures, des Postes et Télécommunications	Toranosuke Katayama	PLD	Heiseikai	Conseiller	Préfecture d'Okayama
Ministre de la Justice	Masahiko Kōmura	PLD	Banchō-ken	Représentant	Yamaguchi (1^er district)
Ministre des Affaires étrangères	Yōhei Kōno	PLD	Taiyūkai	Représentant	Kanagawa (17^e district)
Ministre des Finances	Kiichi Miyazawa	PLD	Kōchikai	Représentant	Hiroshima (7^e district)
Ministre de l'Éducation, de la Culture, des Sports, des Sciences et de la Technologie	Nobutaka Machimura	PLD	Seiwakai	Représentant	Hokkaidō (5^e district)
Ministre de la Santé, du Travail et des Affaires sociales	Chikara Sakaguchi	Kōmeitō	-	Représentant	Tōkai (proportionnelle)
Ministre de l'Agriculture, des Forêts et de la Pêche	Yoshio Yatsu	PLD	Shisuikai	Représentant	Gunma (3^e district)
Ministre de l'Économie, du Commerce et de l'Industrie    également ministre d'État chargé de l'Exposition internationale	Takeo Hiranuma	PLD	Shisuikai	Représentant	Okayama (3^e district)
Ministère du Territoire, des Infrastructures et des Transports    également ministre d'État chargée de la délocalisation de la capitale	Chikage Ōgi	PC	-	Conseillère	Proportionnelle nationale
Ministre de l'Environnement    également ministre d'État chargée des Problèmes environnementaux mondiaux	Yoriko Kawaguchi	-	-	-	-

Chef du secrétariat et du bureau du Cabinet

fonction	Personnalité	Parti	Faction	Diète	Circonscription
Secrétaire général du Cabinet    également ministre d'État chargé de l'Égalité entre sexes	Yasuo Fukuda	PLD	Seiwakai	Représentant	Gunma (4^e district)

Ministres d'État ne dirigeant pas un ministère

fonction	Personnalité	Parti	Faction	Diète	Circonscription
Ministre d'État, Président de la Commission nationale de sécurité publique Ministre d'État à la Gestion des catastrophes et des crises	Bunmei Ibuki	PLD	Shisuikai	Représentant	Kyōto (1^er district)
Ministre d'État, Directeur général de l'Agence de Défense du Japon	Toshitsugu Saitō	PLD	Heiseikai	Représentant	Shizuoka (5^e district)
Ministre d'État pour Okinawa et les Territoires du Nord Ministre d'État pour la Réforme règlementaire et administrative	Ryūtarō Hashimoto	PLD	Heiseikai	Représentant	Okayama (4^e district)
Ministre d'État pour les Services financiers	Hakuo Yanagisawa	PLD	Kōchikai	Représentant	Shizuoka (3^e district)
Ministre d'État pour la Politique économique et fiscale Ministre d'État pour les commémorations du Passage au nouveau millénaire Ministre d'État pour les Technologies de l'information	Fukushirō Nukaga (démission 23/01/2001) Tarō Asō	PLD	Heiseikai Taiyūkai	Représentants	Ibaraki (2^e district) Fukuoka (8^e district)
Ministre d'État pour la Politique scientifique et technologique	Takashi Sasagawa	PLD	Heiseikai	Représentant	Gunma (2^e district)

Conseiller spécial auprès du Premier ministre

fonction	Personnalité	Parti	Faction	Diète	Circonscription
Conseiller spécial auprès du Premier ministre à la Réforme éducative	Hirofumi Nakasone	PLD	Shisuikai	Conseiller	Préfecture de Gunma
Secrétaire parlementaire chargée de la défense	Tsuyako Ōno	PLD	Shisuikai	Conseiller	Préfecture de Gifu

Références

1. (en) « Japanese PM sparks holy row », BBC News, 16/05/2000
2. (en) « New blow for Japanese Government », BBC News, 27/10/2000

Voir aussi

Articles connexes

• Cabinet du Japon
• Premier ministre du Japon
• Yukio Hatoyama

Liens externes

• (en) Liste des membres du Cabinet initial sur le Site du Premier ministre et du Cabinet du Japon
• (en) Liste des membres du Cabinet remanié sur le Site du Premier ministre et du Cabinet du Japon

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