Premier ministre du Cambodge

Premier ministre du Cambodge
Armoiries du Cambodge.
Titulaire actuel Hun Manet depuis le 22 août 2023 (1 an, 3 mois et 7 jours)
Création	18 mars 1945
Mandant	Assemblée nationale
Premier titulaire	Norodom Sihanouk
Résidence officielle	Palais de la paix (Phnom Penh)
Rémunération	3 675 000 ៛, KHR (brut mensuel)
Site internet	http://www.samdechhunsen.gov.kh/
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Le Premier ministre du Cambodge est le chef du gouvernement du Cambodge.

L'actuel titulaire du poste est Hun Manet depuis le 22 août 2023.

Rôle et missions

Si, dans la réalité des faits, le premier ministre exerce un pouvoir indéniable sur le gouvernement et les institutions, la constitution ne consacre que peu d’articles à son rôle^[1]. Tout au plus, apprend-on qu’il dirige le conseil des ministres^[2], que les membres de ce dernier sont responsables devant lui et l’Assemblée nationale^[3], qu’enfin en cas de vacance de son poste, c’est l’ensemble du gouvernement qui doit être renouvelé et obtenir l’investiture de la chambre basse^[4].

Ses prérogatives se trouvent par contre dans les chapitres consacrés aux autres organes. Ainsi, concernant le parlement, il doit faire partie de l’Assemblée nationale pour pouvoir être désigné et son gouvernement devra obtenir un vote de confiance de cette chambre basse^[5]. Il est également tenu de répondre à toute question que pourraient avoir les députés concernant la politique générale^[6].

En contrepartie, il peut demander au roi la dissolution de l’Assemblée nationale, mais uniquement avec l’accord de son président et si le gouvernement a été renversé deux fois dans les dix-huit derniers mois^[7].

Ces restrictions semblent découler d’une volonté du constituant de rendre l’exécutif dépendant du législatif, mais dans les faits, de par la position du chef du gouvernement au sein du parti majoritaire et de la forme de désignation des candidats à la députation, le rapport de force est inversé^[8].

En outre, il peut demander la convocation d’une session extraordinaire^[9],[10] ou à huis clos des deux chambres^[11],[12] ainsi que la promulgation de l’état d’urgence pendant lequel elles siègent de manières permanentes et qu’elles sont les seules à même de le lever^[13].

Enfin, il peut être à l’initiative d’une loi^[14] ou d’une révision de la constitution^[15] et peut saisir le conseil constitutionnel à propos d’un texte en cours d’adoption^[16] ou déjà approuvé^[17].

Néanmoins, si d'après la constitution la création des projets législatifs devraient être partagés entre les deux assemblées et le premier ministre, dans la réalité l’essentiel en revient à ce dernier qui avant de soumettre une loi la fait préparer par le cabinet ministériel compétent et revoir par un groupe de juristes. Le fait que ni les députés ni les sénateurs ne disposent de tels moyens ni de ces qualifications peut expliquer le faible nombre de textes dont ils sont à l’origine ou qui donnent lieu à de réelles discussions^[18]. Le rôle du parlement se trouve en réalité limité à un simple enregistrement de lois^{[note 1]} dont l’application est par ailleurs laissée à l’appréciation des dirigeants^[20].

Concernant la monarchie, il est membre de droit du conseil du trône, chargé de désigner un nouveau roi après le décès ou l’abdication du précédent^[21] et, au cas où le souverain ne serait plus en état de régner, il fait partie des personnes préposées à la désignation d'un groupe d’experts médicaux qui doivent confirmer l’indisponibilité^[22]. Enfin, il est reçu en audience avec son gouvernement deux fois par mois au palais royal, pour informer le monarque de la conduite des affaires du royaume^[23].

Pour finir, alors qu’en cas d’indisponibilité il peut se faire remplacer dans ses fonctions par un vice premier ministre au un ministre^[24], il convoque une fois par an le congrès national^[25], qui doit permettre « aux citoyens de s’informer directement des diverses affaires d’intérêt national, de soulever des problèmes et de soumettre des vœux aux autorités de l’État en vue d’une solution »^[26].

Liste des chefs de gouvernement

De	À	Nom
18 mars 1945	13 août 1945	Norodom Sihanouk (ព្រះបាទសម្តេចព្រះនរោត្តម សីហនុ)
13 août 1945	16 octobre 1945	Son Ngoc Thanh (សឺង ង៉ុកថាញ់)
16 octobre 1945	15 décembre 1946	Sisowath Monireth (ព្រះអង្គម្ចាស់ ស៊ីសុវត្ថិ មុនីរ៉េត)
15 décembre 1946	25 juillet 1947	Sisowath Youtevong (អ្នកអង្គម្ចាស់ ស៊ីសុវត្ថិ យុត្តិវង្ស)
25 juillet 1947	20 février 1948	Sisowath Vatchayavong (អ្នកអង្គម្ចាស់ ស៊ីសុវត្ថិ វឌ្ឍឆាយាវង្ស)
20 février 1948	14 août 1948	Chhean Vam (ឈាន វ៉ម)
7 septembre 1948	21 janvier 1949	Penn Nouth (ប៉ែន នុត)
12 février 1949	20 septembre 1949	Yem Sambaur (យ៉ែម សំបូរ)
20 septembre 1949	29 septembre 1949	Ieu Koeus (អៀវ កើស)
29 septembre 1949	28 avril 1950	Yem Sambaur (យ៉ែម សំបូរ)
28 avril 1950	30 mai 1950	Norodom Sihanouk (ព្រះបាទសម្តេចព្រះ នរោត្តម សីហនុ)
1^er juin 1950	3 mars 1951	Sisowath Monipong (ព្រះអង្គម្ចាស់ ស៊ីសុវត្ថិ មុនីពង្ស)
3 mars 1951	12 octobre 1951	Oum Chheang Sun (អ៊ុំ ឈាងស៊ុន)
12 octobre 1951	16 juin 1952	Huy Kanthoul (ហ៊ុយ កន្ធុល)
16 juin 1952	24 janvier 1953	Norodom Sihanouk (ព្រះបាទសម្តេចព្រះនរោត្តម សីហនុ)
24 janvier 1953	22 novembre 1953	Penn Nouth (ប៉ែន នុត)
23 novembre 1953	7 avril 1954	Chan Nak (ចាន់ ណាក)
7 avril 1954	18 avril 1954	Norodom Sihanouk (ព្រះបាទសម្តេចព្រះ នរោត្តម សីហនុ)
18 avril 1954	26 janvier 1955	Penn Nouth (ប៉ែន នុត)
26 janvier 1955	3 octobre 1955	Leng Ngeth (ឡេង ង៉ែត)
3 octobre 1955	5 janvier 1956	Norodom Sihanouk (សម្តេចព្រះឧបយុវរាជ នរោត្តម សីហនុ)
5 janvier 1956	29 février 1956	Oum Cheang Sun (អ៊ុំ ឈាងស៊ុន)
29 février 1956	24 mars 1956	Norodom Sihanouk (សម្តេចព្រះឧបយុវរាជ នរោត្តម សីហនុ)
24 mars 1956	29 juillet 1956	Khim Tit (ឃឹម ទិត)
15 septembre 1956	15 octobre 1956	Norodom Sihanouk (សម្តេចព្រះឧបយុវរាជ នរោត្តម សីហនុ)
25 octobre 1956	9 avril 1957	Sam Yun (សាន យន់)
9 avril 1957	7 juillet 1957	Norodom Sihanouk (សម្តេចព្រះឧបយុវរាជ នរោត្តម សីហនុ)
26 juillet 1957	11 janvier 1958	Sim Var (ស៊ឹម វ៉ា)
11 janvier 1958	17 janvier 1958	Ek Yi Oun (ឯក យីអ៊ុន)
17 janvier 1958	10 avril 1958	Penn Nouth (ប៉ែន នុត)
29 avril 1958	10 juillet 1958	Sim Var (ស៊ឹម វ៉ា)
10 juillet 1958	19 avril 1960	Norodom Sihanouk (សម្តេចព្រះឧបយុវរាជ នរោត្តម សីហនុ)
19 avril 1960	28 janvier 1961	Pho Proeung (ផូ ព្រឿង)
28 janvier 1961	17 novembre 1961	Penn Nouth (ប៉ែន នុត)
17 novembre 1961	13 février 1962	Norodom Sihanouk (សម្តេចព្រះឧបយុវរាជ នរោត្តម សីហនុ)
13 février 1962	6 août 1962	Nhiek Tioulong (ញ៉ឹក ជូឡុង)
6 août 1962	6 octobre 1962	Chau Sen Cocsal Chum (ចៅ សែនកុសល ហៅ ឈុំ)
6 octobre 1962	25 octobre 1966	Norodom Kantol (អ្នកអង្គម្ចាស់ នរោត្តម កន្តុល)
25 octobre 1966	1^er mai 1967	Lon Nol (លន់ នល់)
1^er mai 1967	31 janvier 1968	Son Sann (សឺន សាន)
31 janvier 1968	14 août 1969	Penn Nouth (ប៉ែន នុត)
14 août 1969	6 mai 1971	Lon Nol (លន់ នល់)
6 mai 1971	18 mars 1972	Sisowath Sirik Matak (ស៊ីសុវត្ថិ សិរិមតៈ)
18 mars 1972	15 octobre 1972	Son Ngoc Thanh (សឺង ង៉ុកថាញ់)
15 octobre 1972	6 mai 1973	Hang Thun Hak (ហង្ស ធុនហាក់)
6 mai 1973	9 décembre 1973	In Tam (អ៊ិន តាំ)
26 décembre 1973	17 avril 1975	Long Boret (ឡុង បូរ៉េត)
17 avril 1975	4 avril 1976	Penn Nouth (ប៉ែន នុត)
4 avril 1976	14 avril 1976	Khieu Samphân (intérim) (ខៀវ សំផន)
14 avril 1976	27 septembre 1976	Pol Pot (ប៉ុល ពត)
27 septembre 1976	25 octobre 1976	Nuon Chea (intérim) (នួន ជា)
25 octobre 1976	7 janvier 1979	Pol Pot (ប៉ុល ពត)
7 janvier 1979	27 juin 1981	Heng Samrin (De facto chef de l'État et du gouvernement, avec le titre de Président du Conseil Populaire Révolutionnaire) (ហេង សំរិន)
27 juin 1981	5 décembre 1981	Pen Sovan (ប៉ែន សុវណ្ណ)
5 décembre 1981	26 décembre 1984	Chan Sy (ចាន់ ស៊ី)
14 janvier 1985	2 juillet 1993	Hun Sen (ហ៊ុន សែន)
2 juillet 1993	6 juillet 1997	Norodom Ranariddh (« Premier Premier ministre ») (សម្តេចក្រុមព្រះ នរោត្តម រណឫទ្ធិ) et Hun Sen (« Second Premier ministre ») (ហ៊ុន សែន)
6 juillet 1997	30 novembre 1998	Ung Huot (« Premier Premier ministre ») (អ៊ឹង ហួត) et Hun Sen (« Second Premier ministre ») (ហ៊ុន សែន)
30 novembre 1998	22 août 2023	Hun Sen (ហ៊ុន សែន)
22 août 2023	en fonction	Hun Manet (ហ៊ុន ម៉ាណែត)

Annexes

Une catégorie est consacrée à ce sujet : Premier ministre du Cambodge.

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Articles connexes

• Politique au Cambodge
• Élections au Cambodge
• Liste des chefs d'État du Cambodge
• Monarchie cambodgienne

Notes et références

Notes

1. Le cas des lois de juillet 2014 sur l’organisation des tribunaux, le statut des juges et des procureurs ainsi que celle modifiant le fonctionnement du Conseil suprême de la magistrature est assez symptomatiques de cette absence de débat ; les projets n’ont été rendu publics que le jour de leur passage devant l’assemblée nationale où ils furent adoptés sans réelles discussion avant de passer devant le Sénat puis le Conseil constitutionnel et d’être promulguées, le tout en une vingtaine de jours^[19].

Références

1. Jean-Marie Crouzatier, Transitions politiques en Asie du Sud-Est : les institutions politiques et juridictionnelles du Cambodge, Toulouse, Presses de l'Université Toulouse 1 Capitole, 2014, 182 p. (ISBN 9782361701048, présentation en ligne), partie II, chap. 3 (« Un régime politique ambigu - Un parlementarisme déséquilibré »), p. 117
2. Constitution du Royaume du Cambodge du 24 septembre 1993 - Amendée en février 2008 (lire sur Wikisource), chap. X (« du gouvernement royal »), article 123
3. Constitution du Royaume du Cambodge du 24 septembre 1993 - Amendée en février 2008 (lire sur Wikisource), chap. X (« du gouvernement royal »), article 121
4. Constitution du Royaume du Cambodge du 24 septembre 1993 - Amendée en février 2008 (lire sur Wikisource), chap. X (« du gouvernement royal »), article 125
5. Constitution du Royaume du Cambodge du 24 septembre 1993 - Amendée en février 2008 (lire sur Wikisource), chap. X (« du gouvernement royal »), article 119
6. Constitution du Royaume du Cambodge du 24 septembre 1993 - Amendée en février 2008 (lire sur Wikisource), chap. VII (« de l'Assemblée nationale »), article 96
7. Constitution du Royaume du Cambodge du 24 septembre 1993 - Amendée en février 2008 (lire sur Wikisource), chap. VII (« de l'Assemblée nationale »), article 78
8. Jean-Marie Crouzatier, Transitions politiques en Asie du Sud-Est : les institutions politiques et juridictionnelles du Cambodge, Toulouse, Presses de l'Université Toulouse 1 Capitole, 2014, 182 p. (ISBN 9782361701048, présentation en ligne), partie II, chap. 3 (« Un régime politique ambigu - Un parlementarisme déséquilibré »), p. 120
9. Constitution du Royaume du Cambodge du 24 septembre 1993 - Amendée en février 2008 (lire sur Wikisource), chap. VII (« de l'Assemblée nationale »), article 83
10. Constitution du Royaume du Cambodge du 24 septembre 1993 - Amendée en février 2008 (lire sur Wikisource), chap. VIII (« du Sénat »), article 107
11. Constitution du Royaume du Cambodge du 24 septembre 1993 - Amendée en février 2008 (lire sur Wikisource), chap. VII (« de l'Assemblée nationale »), article 88
12. Constitution du Royaume du Cambodge du 24 septembre 1993 - Amendée en février 2008 (lire sur Wikisource), chap. VIII (« du Sénat »), article 111
13. Constitution du Royaume du Cambodge du 24 septembre 1993 - Amendée en février 2008 (lire sur Wikisource), chap. II (« du Roi »), article 22
14. Constitution du Royaume du Cambodge du 24 septembre 1993 - Amendée en février 2008 (lire sur Wikisource), chap. VII (« de l'Assemblée nationale »), article 91
15. Constitution du Royaume du Cambodge du 24 septembre 1993 - Amendée en février 2008 (lire sur Wikisource), chap. XV (« de la portée, de la révision et de lamendement de la constitution »), article 151
16. Constitution du Royaume du Cambodge du 24 septembre 1993 - Amendée en février 2008 (lire sur Wikisource), chap. XII (« du conseil constitutionnel »), article 140
17. Constitution du Royaume du Cambodge du 24 septembre 1993 - Amendée en février 2008 (lire sur Wikisource), chap. XII (« du conseil constitutionnel »), article 141
18. Jean-Marie Crouzatier, Transitions politiques en Asie du Sud-Est : les institutions politiques et juridictionnelles du Cambodge, Toulouse, Presses de l'Université Toulouse 1 Capitole, 2014, 182 p. (ISBN 9782361701048, présentation en ligne), partie II, chap. 3 (« Un régime politique ambigu - Un parlementarisme déséquilibré »), p. 118
19. (en) Surya P. Subedi, « Report of the Special Rapporteur on the situation of human rights in Cambodia », Haut-Commissariat des Nations unies aux droits de l'homme, 15 août 2014 (consulté le 28 mai 2017), Article 36
20. Gregory Mikaelian et Alain Forest (dir.), Cambodge contemporain, Les Indes savantes, 21 novembre 2008, 525 p. (ISBN 9782846541930), partie II, chap. 2 (« Pour une relecture du jeu politique cambodgien : le cas du Cambodge de la reconstruction (1993-2005) »), p. 157
21. Constitution du Royaume du Cambodge du 24 septembre 1993 - Amendée en février 2008 (lire sur Wikisource), chap. II (« du Roi »), article 13
22. Constitution du Royaume du Cambodge du 24 septembre 1993 - Amendée en février 2008 (lire sur Wikisource), chap. II (« du Roi »), article 11
23. Constitution du Royaume du Cambodge du 24 septembre 1993 - Amendée en février 2008 (lire sur Wikisource), chap. II (« du Roi »), article 20
24. Constitution du Royaume du Cambodge du 24 septembre 1993 - Amendée en février 2008 (lire sur Wikisource), chap. X (« du gouvernement royal »), article 124
25. Constitution du Royaume du Cambodge du 24 septembre 1993 - Amendée en février 2008 (lire sur Wikisource), chap. XIV (« du Congrès national »), article 148
26. Constitution du Royaume du Cambodge du 24 septembre 1993 - Amendée en février 2008 (lire sur Wikisource), chap. XIV (« du Congrès national »), article 147
27. Jean-Herman Guay (dir.), « Chefs du gouvernement - Cambodge », Université de Sherbrooke, 6 juillet 2016 (consulté le 21 mai 2017)

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