ממשלת ישראל העשרים ואחת

ממשלת ישראל העשרים ואחת
ממשלת ישראל ה-21 בראשות שמעון פרס ב-14 בספטמבר 1984, יום לאחר השבעתה, בבית הנשיא חיים הרצוג. יושבים משמאל לימין: דוד לוי, שמעון פרס, חיים הרצוג, יצחק שמיר ויצחק נבון. עומדים משמאל לימין: אריה נחמקין, יצחק רבין, יעקב צור, אמנון רובינשטיין, מרדכי גור, יגאל הורביץ, עזר ויצמן, חיים בר-לב, גד יעקבי, גדעון פת, אברהם שריר, יצחק מודעי, יוסף בורג, אריאל שרון, משה נסים, משה שחל, משה קצב, חיים קורפו, יוסף שפירא, יצחק חיים פרץ ומשה ארנס
מידע כללי
13 בספטמבר 1984 – 20 באוקטובר 1986 (שנתיים)
תחום שיפוט ישראל עריכת הנתון בוויקינתונים
ראש ממשלה שמעון פרס
ממלא מקום ראש הממשלה יצחק שמיר
מפלגה שולטת המערך
מספר שרים 26
הקבינט הקודם ממשלת ישראל העשרים
הקבינט הבא ממשלת ישראל העשרים ושתיים
לעריכה בוויקינתונים שמשמש מקור לחלק מהמידע בתבנית
שמעון פרס ויצחק שמיר בכנסת, 1985

ממשלת ישראל העשרים ואחת בראשות שמעון פרס הושבעה ב-13 בספטמבר 1984 (ט"ז באלול ה'תשמ"ד), וסיימה כהונתה ב-20 באוקטובר 1986 (י"ז בתשרי ה'תשמ"ז). יחד עם הממשלה ה-22 היא כונתה ממשלת הרוטציה.

תוצאות הבחירות לכנסת האחת עשרה

[עריכת קוד מקור | עריכה]
רשימה ראש הרשימה מספר מנדטים מספר קולות אחוז מהקולות מושב הערות
המערך שמעון פרס 44 724,074 34.9% קואליציה
הליכוד יצחק שמיר 41 661,302 31.9% קואליציה
התחיה-צומת גאולה כהן 5 83,037 4.0% אופוזיציה
מפד"ל יוסף בורג 4 73,530 3.5% קואליציה
חד"ש 4 69,815 3.4% אופוזיציה
ש"ס יצחק חיים פרץ 4 63,605 3.1% קואליציה
שינוי אמנון רובינשטיין 3 54,747 2.7% קואליציה
רצ שולמית אלוני 3 49,698 2.4% אופוזיציה
יחד עזר ויצמן 3 46,302 2.2% אופוזיציה
הרשימה המתקדמת לשלום 2 38,012 1.8% אופוזיציה
אגודת ישראל 2 36,079 1.7% קואליציה
מורשה 2 33,287 1.6% קואליציה
תמ"י אהרן אבוחצירא 1 31,103 1.5% אופוזיציה
כ"ך מאיר כהנא 1 25,907 1.2% אופוזיציה
אומץ יגאל הורביץ 1 23,845 1.2% קואליציה

הקמת הממשלה

[עריכת קוד מקור | עריכה]

בתום משא ומתן קואליציוני ארוך הורכבה ממשלת אחדות לאומית על בסיס רוטציה, כאשר הוסכם ששמעון פרס ישמש ראשון במשך שנתיים כראש ממשלה, ויצחק שמיר יחזיק בתיק החוץ ויתפקד כממלא מקומו, ולאחר מכן יתחלפו השניים בתפקידיהם. בעת הקמתה נשענה הממשלה על תמיכתם של 97 חברי כנסת.

ציוני דרך ומדיניות

[עריכת קוד מקור | עריכה]

קווי היסוד

[עריכת קוד מקור | עריכה]
  • הממשלה התחייבה להמשך תהליך השלום והוצאת צה"ל מלבנון, וניסיון לחידוש היחסים הבינלאומיים עם ברית המועצות ועם המדינות שניתקו את יחסיהן עם ישראל. הוחלט על המשך המשא ומתן לפי הסכמי קמפ-דייוויד, שלא יכללו הקמת מדינה פלסטינית או מגע כלשהו עם אש"ף. הוסכם כי שינוי בריבונות בשטחים יתבצע רק בהסכמת שתי המפלגות הגדולות. הוחלט על הקמת חמישה עד שישה יישובים בכל שנה, אך הקמתם תהיה טעונת אישור רוב שרי הממשלה. הובטח שייקבעו סידורי ביטחון להוצאת צה"ל מלבנון.
  • בתחום הכלכלי, הוחלט על הפחתת הגירעון ובלימת האינפלציה, על רפורמה במס ועל חקיקת חוק שכר מינימום.

אירועים מרכזיים

[עריכת קוד מקור | עריכה]
  • נסיגת צה"ל לרצועת הביטחון - בשנת 1985 החל צה"ל לסגת מלבנון לרצועת הביטחון שאליה היה אמור להיכנס במקור במבצע שלום הגליל. כוחות צה"ל ישבו ברצועת הביטחון במשך 15 שנים עד הפינוי מרצועת הביטחון (ראה הערכים: אהוד ברק, לבנון, מלחמת לבנון, ממשלת ישראל העשרים ושמונה, רצועת הביטחון).
  • פרשת קו 300 - ב-12 באפריל 1984 נחטף אוטובוס קו 300, במהלך נסיעתו מתל אביב לאשקלון, על ידי מחבלים פלסטיניים. למחרת, עם עלות השחר, שוחרר האוטובוס בידי כוחות צה"ל. ראש השב"כ אברהם שלום וראש אגף מבצעים של השב"כ, אהוד יתום, הגיעו למקום בו שוחרר האוטובוס. בתום הפגישה בשטח, הורה שלום ליתום להרוג את החוטפים. בפני הציבור הובאה ידיעה שהחוטפים נהרגו במהלך שחרור האוטובוס, אך עיתון חדשות פרסם תמונה של אחד המחבלים חי ובהכרה מלאה אחרי הפעולה, וזאת בניגוד לכללי הצנזורה. שר הביטחון משה ארנס הקים ועדת חקירה, שגבתה עדות מראשי השב"כ, שתיאמו עמדות ונתנו עדות שקרית ואף האשימו את תא"ל יצחק מרדכי בהריגת המחבלים. בסופו של דבר, שלושה מבכירי השב"כ, שדרשו מראש השב"כ אברהם שלום להתפטר בעקבות הגילוי של העיתון, התפטרו בעצמם כאשר זה סירב לדרישתם, ופנו אל היועץ המשפטי לממשלה, יצחק זמיר. הם הביאו בפניו את המידע האמיתי בקשר לפרשה. זמיר ביקש להגיש כתב אישום כנגד שלום. ראש הממשלה שמעון פרס ושר החוץ יצחק שמיר לא הסכימו ופיטרו את זמיר מתפקידו. בסוף הוכחה חפותו של תא"ל מרדכי, אך הנשיא חנן את כל הנאשמים בפרשה בטרם הורשעו.
  • תפיסת המחתרת היהודית - המחתרת היהודית היה ארגון טרור יהודי ימני קיצוני, שפעל בתחילת שנות השמונים. הארגון ביצע פיגועים ופגיעות בציבור הפלסטיני בגדה המערבית וחבריו נתפסו בשנת 1984.

מדיניות כלכלית

[עריכת קוד מקור | עריכה]

על מנת לייצב את הכלכלה ולעצור את האינפלציה המשתוללת, החל ב-1985 ביצועה של תוכנית הייצוב הכלכלית בניצוחם של ראש הממשלה פרס ושר האוצר מודעי.

סיום כהונת הממשלה

[עריכת קוד מקור | עריכה]

הממשלה סיימה כהונתה בהתפטרותו של שמעון פרס והרכבת ממשלה זהה לקודמתה כשפרס מחליף את שמיר כשר החוץ ושמיר מחליף את פרס כראש הממשלה, וזאת כחלק מממשלת אחדות לאומית הכוללת רוטציה.

סיעות הקואליציה

[עריכת קוד מקור | עריכה]
סיעה מנדטים משרדי השרים משרדי סגני השרים תחילת חברות בממשלה סיום חברות הערות
המערך 40 משרד ראש הממשלה, משרד הפנים,
משרד הדתות, משרד החינוך והתרבות,
משרד האנרגיה והתשתית, משרד הביטחון,
משרד הבריאות, משרד החקלאות,
משרד הכלכלה והתכנון, משרד המשטרה,
המשרד לקליטת עלייה, שר בלי תיק 		משרד האוצר,
משרד הבריאות,
משרד החקלאות,
שר בלי תיק 		13 בספטמבר 1984 20 באוקטובר 1986 בתחילת כהונתה של הכנסת מנה 44 מנדטים. ששת חברי מפ"ם פרשו. יוסי שריד פרש והצטרף לרצ. שלושת חברי יחד הצטרפו.
הליכוד 41 משרד החוץ, משרד הבינוי והשיכון,
משרד האוצר, משרד המשפטים,
משרד המדע והפיתוח, משרד התיירות,
משרד העבודה והרווחה, משרד התחבורה,
משרד התעשייה והמסחר, שר בלי תיק 		משרד הביטחון,
משרד החוץ 		13 בספטמבר 1984 20 באוקטובר 1986
מפד"ל 4 משרד הדתות, 2 שרים בלי תיק 13 בספטמבר 1984 20 באוקטובר 1986
  • יוסף בורג כיהן תחילה כשר בלי תיק
    עד שמונה לשר הדתות
  • שר בלי תיק נוסף לאחר התפרקות מורשה
    וחבירת מצ"ד למפד"ל
ש"ס 4 משרד הפנים, שר בלי תיק משרד העבודה והרווחה 13 בספטמבר 1984 20 באוקטובר 1986
  • יצחק חיים פרץ כיהן תחילה כשר בלי תיק
    עד שמונה לשר הפנים
שינוי 3 משרד התקשורת 13 בספטמבר 1984 20 באוקטובר 1986
אגודת ישראל 2 משרד העבודה והרווחה 13 בספטמבר 1984 20 באוקטובר 1986
מורשה 2 שר בלי תיק 13 בספטמבר 1984 29 ביולי 1986
  • עד להתפרקות הסיעה
אומץ 1 שר בלי תיק 13 בספטמבר 1984 20 באוקטובר 1986
מספר הח"כים החברים בקואליציה

הרכב הממשלה

[עריכת קוד מקור | עריכה]

הממשלה מנתה 25 שרים: 10 מהליכוד, 10 מהמערך ושר אחד לכל אחת מהמפלגות: המפד"ל, ש"ס, אומץ, מורשה ושינוי. לקראת תום כהונת הממשלה אולץ יצחק מודעי להתפטר ומספר השרים ירד ל-24.

בין 26 האנשים שכיהנו כשרים בממשלה לתקופה כלשהי, 17 כיהנו בעבר בממשלה (יצחק שמיר, זבולון המר, יוסף בורג, משה ארנס, דוד לוי, יצחק מודעי, משה נסים, אריאל שרון, גדעון פת, חיים קורפו, שמעון פרס, יצחק רבין, גד יעקבי, חיים בר-לב, אברהם שריר, יגאל הורביץ ועזר ויצמן) ו-9 שרים כיהנו לראשונה בממשלה זו (אמנון רובינשטיין, אריה נחמקין, יוסף (יוסקה) שפירא, יעקב צור, יצחק חיים פרץ, יצחק נבון, מרדכי גור, משה קצב ומשה שחל)

המערך הליכוד מפד"ל ש"ס שינוי אגודת ישראל מורשה אומץ
פער בין כהונותיהם של שרים שונים באותו המשרד, משמעו מילוי מקום על ידי ראש הממשלה
ממשלת ישראל העשרים ואחת
ט"ז באלול ה'תשמ"ד - ט"ז בתשרי ה'תשמ"ז | 13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986
משרד שם סיעה כהונה
שרי הממשלה
משרד ראש הממשלה ראש הממשלה

שמעון פרס

המערך 13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986
משרד החוץ מ"מ ראש הממשלה

יצחק שמיר

הליכוד 13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986
משרד האוצר יצחק מודעי הליכוד 13 בספטמבר 1984 - 16 באפריל 1986
משה נסים הליכוד 16 באפריל 1986 - 20 באוקטובר 1986
משרד האנרגיה והתשתיות משה שחל המערך 13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986
משרד הביטחון יצחק רבין המערך 13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986
משרד הבינוי והשיכון סגן ראש הממשלה

דוד לוי

הליכוד 13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986
משרד הבריאות מרדכי גור המערך 13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986
משרד החינוך והתרבות סגן ראש הממשלה

יצחק נבון

המערך 13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986
משרד החקלאות אריה נחמקין המערך 13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986
משרד הכלכלה והתכנון גד יעקבי המערך 13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986
משרד המדע והפיתוח גדעון פת הליכוד 13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986
משרד המשטרה חיים בר-לב המערך 13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986
משרד המשפטים משה נסים הליכוד 13 בספטמבר 1984 - 16 באפריל 1986
יצחק מודעי הליכוד 16 באפריל 1986 - 28 ביולי 1986
אברהם שריר הליכוד 28 ביולי 1986 - 20 באוקטובר 1986
משרד העבודה והרווחה משה קצב הליכוד 13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986
המשרד לענייני דתות יוסף בורג מפד"ל 24 בדצמבר 1984 - 7 באוקטובר 1986
זבולון המר מפד"ל 7 באוקטובר 1986 - 20 באוקטובר 1986
משרד הפנים יצחק חיים פרץ ש"ס 24 בדצמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986
המשרד לקליטת עלייה יעקב צור המערך 13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986
משרד התחבורה חיים קורפו הליכוד 13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986
משרד התיירות אברהם שריר הליכוד 13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986
משרד התעשייה והמסחר אריאל שרון הליכוד 13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986
משרד התקשורת אמנון רובינשטיין שינוי 13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986
ללא תיק משה ארנס הליכוד 13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986
יגאל הורביץ אומץ 13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986
יוסף בורג מפד"ל 13 בספטמבר 1984 - 24 בדצמבר 1984
יצחק חיים פרץ ש"ס 13 בספטמבר 1984 - 24 בדצמבר 1984
יוסף שפירא מורשה

לא כיהן בכנסת

13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986
עזר ויצמן המערך 13 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986
סגני השרים
משרד האוצר עדיאל אמוראי המערך 24 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986
משרד הביטחון מיכאל דקל הליכוד 3 בדצמבר 1985 - 20 באוקטובר 1986
משרד הבריאות שושנה ארבלי-אלמוזלינו המערך 24 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986
משרד החוץ רוני מילוא הליכוד 5 בדצמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986
משרד החקלאות אברהם כ"ץ-עוז המערך 24 בספטמבר 1984 - 20 באוקטובר 1986
משרד העבודה והרווחה מנחם פרוש אגודת ישראל 24 בספטמבר 1984 - 2 בדצמבר 1985
רפאל פנחסי ש"ס 2 בדצמבר 1985 - 20 באוקטובר 1986

חילופי שרים

[עריכת קוד מקור | עריכה]
השר היוצא סיעה משרד עילת סיום התפקיד תאריך סיום התפקיד השר המחליף סיעה תאריך כניסה לתפקיד
שמעון פרס המערך משרד הדתות מסירת התיק לשר במשרה מלאה 23 בדצמבר 1984 יוסף בורג המפד"ל 23 בדצמבר 1984
שמעון פרס המערך משרד הפנים מסירת התיק לשר במשרה מלאה 24 בדצמבר 1984 יצחק חיים פרץ ש"ס 24 בדצמבר 1984
יצחק מודעי הליכוד משרד האוצר החל לכהן כשר המשפטים 16 באפריל 1986 משה נסים הליכוד 16 באפריל 1986
משה נסים הליכוד משרד המשפטים החל לכהן כשר האוצר 16 באפריל 1986 יצחק מודעי הליכוד 16 באפריל 1986
יצחק מודעי הליכוד משרד המשפטים התפטרות 23 ביולי 1986 אברהם שריר הליכוד 30 ביולי 1986
יוסף בורג המפד"ל משרד הדתות התפטרות 5 באוקטובר 1986 זבולון המר המפד"ל 7 באוקטובר 1986
מנחם פרוש אגודת ישראל סגן שר במשרד העבודה והרווחה התפטרות 2 בדצמבר 1985 רפאל פנחסי ש"ס 2 בדצמבר 1985

קישורים חיצוניים

[עריכת קוד מקור | עריכה]


הקודם:
ממשלת ישראל העשרים
1983–1984 		ממשלת ישראל העשרים ואחת
13 בספטמבר 1984 – 20 באוקטובר 1986 		הבא:
ממשלת ישראל העשרים ושתיים
1986–1988