ממשלת ישראל ה-32 בראשות בנימין נתניהו בבית נשיא המדינה שמעון פרס. יושבים מימין לשמאל: שמעון פרס ובנימין נתניהו. עומדים בשורה הראשונה, מימין לשמאל: זאב בנימין בגין, מזכיר הממשלה צבי האוזר, גדעון סער, יוסי פלד, שלום שמחון, ישראל כ"ץ, בנימין בן אליעזר, יובל שטייניץ, יעקב מרגי, גלעד ארדן, יצחק הרצוג, דניאל הרשקוביץ, דן מרידור, יולי אדלשטיין ומיכאל איתן. עומדים בשורה השנייה, מימין לשמאל: עוזי לנדאו, אריאל אטיאס, סילבן שלום, אבישי ברוורמן, יצחק אהרונוביץ', משה יעלון, יעקב נאמן, לימור לבנת, אביגדור ליברמן, סופה לנדבר, אלי ישי, אהוד ברק, משולם נהרי, משה כחלון וסטס מיסז'ניקוב. | |
מידע כללי | |
---|---|
31 במרץ 2009 – 18 במרץ 2013 (4 שנים) | |
תחום שיפוט | ישראל |
ראש ממשלה | בנימין נתניהו |
מפלגה שולטת | הליכוד |
סיעות הקבינט | הליכוד, קדימה, ישראל ביתנו, העבודה, ש"ס, העצמאות, הבית היהודי |
מספר שרים | 30 |
הקבינט הקודם | ממשלת ישראל השלושים ואחת |
הקבינט הבא | ממשלת ישראל השלושים ושלוש |
אתר רשמי |
ממשלת ישראל השלושים ושתיים, המכונה גם "ממשלת נתניהו השנייה", הייתה הממשלה של מדינת ישראל בראשותו של בנימין נתניהו, שהוקמה לאחר הבחירות לכנסת ה-18 והושבעה ב-31 במרץ 2009[1]. הממשלה כיהנה עד 18 במרץ 2013, לאחר הבחירות לכנסת התשע עשרה. זו הממשלה השלישית - מאז קום המדינה, והראשונה - במשך שלושים השנים הקודמות לסיום כהונתה, אשר כיהנה לפחות ארבע שנים עבריות רצופות (למעשה מיום ו' בניסן ה'תשס"ט עד יום ז' בניסן ה'תשע"ג).
במקור, הבחירות היו אמורות להיערך ב-22 באוקטובר 2013 (י"ח בחשוון תשע"ד), אך הן הוקדמו בתשעה חודשים בעקבות חקיקת חוק פיזור הכנסת השמונה עשרה[2] אותו יזמה הממשלה.
מנדטים | מספר קולות | שם המפלגה | סימן | מושב | יו"ר הרשימה | שינוי במנדטים |
אחוז מכלל הקולות |
---|---|---|---|---|---|---|---|
28 | 758,032 | קדימה | כן | אופוזיציה | ציפי לבני[א] | 1- | 22.47
|
27 | 729,054 | הליכוד-אח"י | מחל | קואליציה | בנימין נתניהו | 15+[ב] | 21.61
|
15 | 394,577 | ישראל ביתנו | ל | קואליציה | אביגדור ליברמן | 4+ | 11.70
|
13 | 334,900 | העבודה | אמת | קואליציה | אהוד ברק | 6- | 9.93
|
11 | 286,300 | התאחדות הספרדים העולמית שומרי תורה | שס | קואליציה | אלי ישי | 1- | 8.49
|
5 | 147,954 | יהדות התורה | ג | קואליציה | יעקב ליצמן | 1- | 4.39
|
4 | 113,954 | רע"ם-תע"ל | עם | אופוזיציה | אבראהים צרצור | 0 | 3.38
|
4 | 112,570 | האיחוד הלאומי | ט | אופוזיציה | יעקב כץ (כצל'ה) | 0[ג] | 3.34
|
4 | 112,130 | חד"ש | ו | אופוזיציה | מוחמד ברכה | 1+ | 3.32
|
3 | 99,611 | התנועה החדשה מרצ | מרצ | אופוזיציה | חיים אורון | 2- | 2.95
|
3 | 96,765 | הבית היהודי | ב | קואליציה | דניאל הרשקוביץ | 0[ד] | 2.87
|
3 | 83,739 | בל"ד | ד | אופוזיציה | ג'מאל זחאלקה | 0 | 2.48
|
קדימה, בראשות ציפי לבני, קיבלה בבחירות 28 מנדטים והייתה לסיעה הגדולה בכנסת, אולם גוש הימין-חרדים התחזק משמעותית והגיע ל-65 חברי-כנסת, כשבראשו הליכוד עם 27 מנדטים. כמו כן, התבררה קריסת השמאל הישראלי: העבודה קיבלה 13 מושבים ומרצ נותרה עם 3 מנדטים בלבד. מפלגתו של אביגדור ליברמן, ישראל ביתנו, הפכה לסיעה השלישית בגודלה בכנסת עם 15 מושבים, ואילו הסיעות החרדיות נחלשו מעט – 11 מנדטים לש"ס וחמישה מנדטים ליהדות התורה. מפלגת הגמלאים, שזכתה בבחירות הקודמות ל-7 מנדטים, לא עברה את אחוז החסימה.
לאחר הבחירות, עם פרסום המדגמים, נאמו בנימין נתניהו, יו"ר הליכוד, אשר הפך לסיעה השנייה בגודלה, וציפי לבני. שניהם טענו לניצחון. כעשרה ימים לאחר הבחירות, הטיל הנשיא שמעון פרס את מלאכת הרכבת הממשלה על בנימין נתניהו. זאת לאחר ש-65 חברי כנסת המליצו בפני הנשיא על נתניהו כמי שראוי להטיל עליו את הרכבת הממשלה, לעומת 28 חברי כנסת (ממפלגתה בלבד), שהמליצו על ציפי לבני, ולאחר שמפלגת העבודה החליטה שלא להמליץ על אף אחד מחברי הכנסת.
הממשלה ה-32 כללה בראשית דרכה 30 שרים ו-9 סגני שרים, 8 בעלי תפקידים יותר מאשר הממשלה ה-31. הממשלה כללה 4 שרים בלי תיק ועוד מספר משרדים חדשים שהוקמו במיוחד כגון "המשרד לענייני מודיעין" ו"משרד ההסברה והתפוצות". במספר שריה, ממשלה זו היא הגדולה ביותר שהוקמה בישראל עד אז (הממשלה ה-35 גדולה ממנה).
ב-17 בינואר 2011 פרשה מפלגת העבודה מהקואליציה והשרים בנימין בן אליעזר, יצחק הרצוג ואבישי ברוורמן התפטרו. סיעת העצמאות שהתפצלה ממפלגת העבודה נשארה בקואליציה ומטעמה התמנו סגני השרים מתן וילנאי ואורית נוקד לשרים. בכך מנתה הממשלה 29 שרים ו-7 סגני שרים.
ב-8 במאי 2012 התרחבה הקואליציה, עם הצטרפותה של מפלגת קדימה בראשות שאול מופז, וכחודשיים לאחר מכן, ב-17 ביולי 2012, פרשה המפלגה מן הממשלה וחזרה לספסלי האופוזיציה.
קווי יסוד של ממשלת ישראל ה-32[3]:
לקראת סוף 2009 החליטה הממשלה על הקפאת הבנייה בהתנחלויות ל-10 חודשים, בתגובה ללחץ אמריקאי וסירובה של הרשות הפלסטינית להיכנס למשא ומתן עם מדינת ישראל כל עוד לא תופסק הבנייה בשטחים.[4] למרות זאת, נתניהו לא הפסיק את הבנייה בירושלים (כולל במזרח ירושלים) והדבר גרם למספר התנגשויות עם הממשל האמריקאי בראשותו של ברק אובמה.
ב-3 בנובמבר 2009 עצר חיל הים את אוניית המשא פרנקופ ומצא עליה כמות גדולה של כלי נשק ותחמושת שהעבירה איראן לחזבאללה.
ב-19 בינואר 2010 בוצעה התנקשות בחייו של מחמוד אל-מבחוח, בכיר בחמאס, שנמצא מת בחדרו שבמלון בדובאי. החמאס, משטרת דובאי ורוב ממשלות העולם ייחסו את ההתנקשות למוסד הישראלי.
ב-10 במאי 2010 ישראל הוזמנה להצטרף לארגון ה-OECD[5], והפכה לחברה מלאה בארגון ב-7 בספטמבר 2010[6].
ב-31 במאי 2010 השתלט חיל הים של צה"ל על אוניות שנטלו חלק במשט לעזה שנועד לשבור את הסגר על רצועת עזה[7]. ההשתלטות על אחת האוניות, המאווי מרמרה הטורקית, לוותה בעימות אלים בין חיילי שייטת 13 לבין פעילים אלימים שהסתיים ב-9 פעילים הרוגים. יחסי טורקיה–ישראל התדרדרו באופן ניכר בעקבות המשט[8].
בספטמבר 2010 התנהל משא ומתן ישיר בין ישראל לפלסטינים בוושינגטון ובשארם א-שייח'. לקראת השיחות הוקפאה הבנייה בהתנחלויות למשך עשרה חודשים. עם תום ההקפאה, ב-26 בספטמבר, פרשו הפלסטינים מן השיחות.
ב-17 בינואר 2011 הודיעו אהוד ברק וארבעה חברי כנסת נוספים (מתן וילנאי, עינת וילף, אורית נוקד ושלום שמחון) במכתב לחברי מפלגת העבודה על פרישתם מהמפלגה והקמת סיעה עצמאית בשם "העצמאות". ועדת הכנסת אישרה את המהלך[9]. בתגובה למהלך, השרים יצחק הרצוג, אבישי ברוורמן ובנימין בן אליעזר הודיעו על התפטרותם מהממשלה[10].
שנת 2011 התאפיינה בהוצאה לפועל של רפורמות רבות במגוון תחומים, אשר העיקריות שבהן: הרפורמה במערכת החינוך, הרפורמה במינהל מקרקעי ישראל[11], הרפורמה במיסוי הגז, הרפורמה בשוק הסלולר[12] והרפורמה בבריאות השיניים לילדים[13].
באוקטובר 2011 אושרה העסקה לשחרורו של גלעד שליט תמורת שחרור למעלה מאלף אסירים ביטחוניים, בהם רבים אשר הורשעו ברצח.[14]
ב-8 במאי 2012 עברה בכנסת בקריאה ראשונה הצעת חוק מטעם הממשלה לפיזור הכנסת[15], אך לאחר מכן, עוד באותו היום, נחתם הסכם בין הליכוד לקדימה על כניסת "קדימה" לקואליציה, דבר שייתר את הצעת החוק לפיזור הכנסת. בהסכם נקבע בין השאר שהממשלה תיזום חוק לשינוי שיטת הממשל ויו"ר קדימה, שאול מופז, יתמנה לשר[16].
אולם, ב-17 ביולי 2012, עשרה שבועות לאחר כניסתה לקואליציה, הודיע יו"ר מפלגת "קדימה" שאול מופז על פרישת סיעתו מהקואליציה, בטענה שסיעתו לא הגיעה להסדר עם ראש הממשלה לגבי חוק שירות חובה לחרדים[17].
ב-13 באוגוסט 2012 נענה אבי דיכטר, עד אז חבר הכנסת בסיעת קדימה אשר באופוזיציה, לבקשת ראש הממשלה להצטרף אל הממשלה כשר להגנת העורף. זאת במקום מתן וילנאי, אשר נבחר לכהן כשגריר ישראל בסין. ב-16 באוגוסט התפטר דיכטר מהכנסת והושבע לשר[18]. את מקומו בכנסת תפס אחמד דבאח[19].
עם כינונה, כללה הממשלה 30 שרים. בינואר 2011, התפלגה מפלגת העצמאות ממפלגת העבודה, שלושה שרים ממפלגת העבודה עזבו את הממשלה ושני שרים של עצמאות הצטרפו אליה. בין מאי ליולי 2012 הצטרף שאול מופז לממשלה שחזרה למנות 30 שרים. בספטמבר ובדצמבר 2012 התפטרו יוסי פלד ואביגדור ליברמן ומספר השרים ירד ל-27.
בממשלה זו כיהנו לראשונה 12 שרים חדשים - יובל שטייניץ, גלעד ארדן, גדעון סער, דניאל הרשקוביץ, משה יעלון, סופה לנדבר, יעקב מרגי, משה כחלון, סטס מיסז'ניקוב, אבישי ברוורמן, יוסי פלד ואורית נוקד.
22 שרים כיהנו בעבר בממשלה - בנימין נתניהו, עוזי לנדאו, אהוד ברק, יצחק אהרונוביץ', אריאל אטיאס, מתן וילנאי, יולי אדלשטיין, אביגדור ליברמן, שלום שמחון, דן מרידור, יעקב נאמן, סילבן שלום, אלי ישי, יצחק הרצוג, ישראל כ"ץ, בנימין בן אליעזר, לימור לבנת, מיכאל איתן, זאב בנימין בגין, משולם נהרי, שאול מופז ואבי דיכטר.
הליכוד | ישראל ביתנו | העבודה | ש"ס | יהדות התורה | הבית היהודי | העצמאות | קדימה | ||||||||||||
פער בין כהונותיהם של שרים שונים באותו המשרד, משמעו מילוי מקום על ידי ראש הממשלה |
משרד/ תואר | שר/ה | סיעה | כהונה | ||
---|---|---|---|---|---|
שרי הממשלה | |||||
משרד ראש הממשלה | ראש הממשלה | הליכוד | 31 במרץ 2009 - 18 במרץ 2013 | ||
המשרד לאזרחים ותיקים | |||||
משרד הבריאות[ו] | |||||
השר לאסטרטגיה כלכלית | |||||
המשנה לראש הממשלה[ז] | שאול מופז[ח] | קדימה | 9 במאי 2012 - 19 ביולי 2012 | ||
משרד האוצר | יובל שטייניץ | הליכוד | 31 במרץ 2009 - 18 במרץ 2013 | ||
משרד האנרגיה והמים | עוזי לנדאו | ישראל ביתנו | 31 במרץ 2009 - 18 במרץ 2013 | ||
משרד הביטחון | סגן ראש הממשלה אהוד ברק |
העבודה | 31 במרץ 2009 - 18 במרץ 2013 | ||
העצמאות | |||||
המשרד לביטחון הפנים | יצחק אהרונוביץ' | ישראל ביתנו | 31 במרץ 2009 - 18 במרץ 2013 | ||
משרד הבינוי והשיכון | אריאל אטיאס | ש"ס | 31 במרץ 2009 - 18 במרץ 2013 | ||
המשרד להגנת הסביבה | גלעד ארדן | הליכוד | 31 במרץ 2009 - 18 במרץ 2013 | ||
השר המקשר בין הממשלה לכנסת | |||||
המשרד להגנת העורף | מתן וילנאי | העצמאות | 19 בינואר 2011 - 15 באוגוסט 2012 | ||
אבי דיכטר | הליכוד
לא ח"כ |
16 באוגוסט 2012 - 18 במרץ 2013 | |||
משרד ההסברה והתפוצות | יולי אדלשטיין | הליכוד | 31 במרץ 2009 - 17 במרץ 2013 | ||
משרד החוץ | סגן ראש הממשלה אביגדור ליברמן |
ישראל ביתנו | 31 במרץ 2009 - 18 בדצמבר 2012 | ||
ראש הממשלה | הליכוד | 20 בדצמבר 2012 - 18 במרץ 2013 | |||
משרד החינוך | גדעון סער | הליכוד | 31 במרץ 2009 - 18 במרץ 2013 | ||
משרד החקלאות ופיתוח הכפר | שלום שמחון | העבודה | 31 במרץ 2009 - 19 בינואר 2011 | ||
אורית נוקד | העצמאות | 19 בינואר 2011 - 18 במרץ 2013 | |||
משרד המדע והטכנולוגיה | דניאל הרשקוביץ | הבית היהודי | 31 במרץ 2009 - 18 במרץ 2013 | ||
המשרד לענייני מודיעין | סגן ראש הממשלה דן מרידור |
הליכוד | 31 במרץ 2009 - 18 במרץ 2013 | ||
משרד המשפטים | יעקב נאמן | עצמאי
לא כיהן בכנסת |
31 במרץ 2009 - 18 במרץ 2013 | ||
המשרד לנושאים אסטרטגיים | המשנה לראש הממשלה משה יעלון |
הליכוד | 31 במרץ 2009 - 18 במרץ 2013 | ||
משרד העלייה והקליטה | סופה לנדבר | ישראל ביתנו | 31 במרץ 2009 - 18 במרץ 2013 | ||
המשרד לפיתוח הנגב והגליל | המשנה לראש הממשלה סילבן שלום |
הליכוד | 31 במרץ 2009 - 18 במרץ 2013 | ||
המשרד לשיתוף פעולה אזורי | |||||
משרד הפנים | סגן ראש הממשלה אלי ישי |
ש"ס | 31 במרץ 2009 - 18 במרץ 2013 | ||
משרד הרווחה והשירותים החברתיים | יצחק הרצוג | העבודה | 31 במרץ 2009 - 19 בינואר 2011 | ||
משה כחלון | הליכוד | 19 בינואר 2011 - 18 במרץ 2013 | |||
משרד התקשורת | 31 במרץ 2009 - 18 במרץ 2013 | ||||
המשרד לשירותי דת | יעקב מרגי | ש"ס | 31 במרץ 2009 - 18 במרץ 2013 | ||
משרד התחבורה, התשתיות הלאומיות והבטיחות בדרכים | ישראל כ"ץ | הליכוד | 31 במרץ 2009 - 18 במרץ 2013 | ||
משרד התיירות | סטס מיסז'ניקוב | ישראל ביתנו | 31 במרץ 2009 - 18 במרץ 2013 | ||
משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה | בנימין בן אליעזר | העבודה | 31 במרץ 2009 - 19 בינואר 2011 | ||
שלום שמחון | העצמאות | 19 בינואר 2011 - 18 במרץ 2013 | |||
שר בלי תיק לענייני מיעוטים | |||||
משרד התרבות והספורט | לימור לבנת | הליכוד | 31 במרץ 2009 - 18 במרץ 2013 | ||
שר בלי תיק לענייני מיעוטים | אבישי ברוורמן | העבודה | 31 במרץ 2009 - 19 בינואר 2011 | ||
שר בלי תיק הממונה על שיפור השירות הממשלתי לציבור | מיכאל איתן | הליכוד | 31 במרץ 2009 - 18 במרץ 2013 | ||
שר בלי תיק לענייני חברה ומורשת ישראל | משולם נהרי | ש"ס | 31 במרץ 2009 - 18 במרץ 2013 | ||
שר בלי תיק | זאב בנימין בגין | הליכוד | 31 במרץ 2009 - 18 במרץ 2013 | ||
יוסי פלד | הליכוד | 31 במרץ 2009 - 27 בספטמבר 2012 | |||
סגני השרים | |||||
משרד האוצר | יצחק כהן | ש"ס | 1 באפריל 2009 - 18 במרץ 2013 | ||
המשרד לאזרחים ותיקים | לאה נס | הליכוד | 1 באפריל 2009 - 5 בפברואר 2013 | ||
משרד הביטחון | מתן וילנאי | העבודה | 1 באפריל 2009 - 19 בינואר 2011 | ||
משרד הבריאות | יעקב ליצמן | יהדות התורה | 6 באפריל 2009 - 18 במרץ 2013 | ||
משרד החוץ | דני אילון | ישראל ביתנו | 1 באפריל 2009 - 5 בפברואר 2013 | ||
משרד החינוך | מאיר פרוש | יהדות התורה | 6 באפריל 2009 - 6 בפברואר 2011 | ||
מנחם אליעזר מוזס | יהדות התורה | 9 בפברואר 2011 - 18 במרץ 2013 | |||
משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה | אורית נוקד | העבודה | 1 באפריל 2009 - 19 בינואר 2011 | ||
המשרד לפיתוח הנגב והגליל | איוב קרא | הליכוד | 1 באפריל 2009 - 5 בפברואר 2013 | ||
משרד ראש הממשלה | גילה גמליאל | הליכוד | 1 באפריל 2009 - 18 במרץ 2013 |
תפקיד | השר / סגן השר היוצא | עילת סיום התפקיד | השר / סגן השר הנכנס | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
שם | מפלגה | סיום כהונה | שם | מפלגה | תחילת כהונה | ||||
שר הרווחה והשירותים החברתיים | יצחק הרצוג | העבודה | 19 בינואר 2011 | פרישת הסיעה מהקואליציה | משה כחלון | הליכוד | 19 בינואר 2011 | ||
שר התעשייה, המסחר והתעסוקה | בנימין בן אליעזר | שלום שמחון | העצמאות | ||||||
השר לענייני מיעוטים | אבישי ברוורמן | ||||||||
שר החקלאות ופיתוח הכפר | שלום שמחון | העצמאות | מונה לשר התעשייה, המסחר והתעסוקה | אורית נוקד | העצמאות | ||||
סגן שר הביטחון | מתן וילנאי | העצמאות | מונה לשר להגנת העורף | לא מונה מחליף | |||||
סגנית שר התעשייה, המסחר והתעסוקה | אורית נוקד | העצמאות | מונתה לשרת החקלאות | לא מונה מחליף | |||||
סגן שר החינוך | מאיר פרוש | יהדות התורה | 6 בפברואר 2011 | התפטר במסגרת הסכם רוטציה | מנחם אליעזר מוזס | יהדות התורה | 9 בפברואר 2011 | ||
המשנה לראש הממשלה | שאול מופז | קדימה | 19 ביולי 2012 | פרישת הסיעה מהקואליציה | לא מונה מחליף | ||||
השר להגנת העורף | מתן וילנאי | העצמאות | 15 באוגוסט 2012 | מונה לשגריר ישראל בסין | אבי דיכטר | הליכוד (לא ח"כ) | 16 באוגוסט 2012 | ||
שר ללא תיק | יוסי פלד | הליכוד | 27 בספטמבר 2012 | מונה ליושב ראש חברת קו צינור אילת אשקלון | לא מונה מחליף | ||||
שר החוץ | אביגדור ליברמן | ישראל ביתנו | 18 בדצמבר 2012 | התפטר עקב הגשת כתב אישום נגדו | בנימין נתניהו | הליכוד | 18 בדצמבר 2012 | ||
סגן שר החוץ | דני אילון | ישראל ביתנו | 5 בפברואר 2013 | לא נבחרו לכנסת ה-19 | לא מונה מחליף | ||||
סגן השר לפיתוח הנגב והגליל | איוב קרא | הליכוד | לא מונה מחליף | ||||||
סגנית השר לאזרחים ותיקים | לאה נס | הליכוד | לא מונה מחליף | ||||||
שר ההסברה והתפצות | יולי אדלשטיין | הליכוד | 17 במרץ 2013 | התפטר לקראת התמודדותו על תפקיד יו"ר הכנסת | לא מונה מחליף |