Dewan Rakyat

Hạ viện tiếng Mã Lai: Dewan Rakyat
Lập pháp khóa XIII
Dạng
Mô hình	Hạ viện của Nghị viện Malaysia
Lãnh đạo
Người phát ngôn	Pandikar Amin Mulia, BN–UMNO Từ 28/4/2008
Phó phát ngôn	Ronald Kiandee, BN–UMNO Từ 28/4/2008
Phó phát ngôn	Ismail Mohamed Said, BN–UMNO Từ 24/6/2013
Thư ký	Roosme Hamzah Từ 26/12/2007
Cơ cấu
Số ghế	222 Nghị sĩ (MPs) Số đại biểu quy định: 74 Đa số: 112 Đa số 2/3: 148
Chính đảng	Tính đến ngày 18 tháng 10 năm 2015^[cập nhật] Chính phủ      BN (132) Bộ trưởng: 33 Thứ trưởng: 26 Nghị sĩ: 73      UMNO (88)      PBB (14)      MCA (7)      PRS (6)      PBS (4)      MIC (3)      SPDP (3)      UPKO (3)      GERAKAN (2)      PBRS (1)      SUPP (1) Đối lập      PH (72)      DAP (37)      PKR (29)      PAN (6) Đối lập khác      PAS (14)      PSM (1)      TERAS (1)      Độc lập (2)      Khuyết (0)
Ủy ban	5 Ủy ban tuyển chọn Ủy ban Kiểm toán công Ủy ban viện Ủy ban đặc ân Ủy ban Thường trực Nội quy
Bầu cử
Hệ thống đầu phiếu	Bỏ phiếu 1 vòng tuyển chọn
Bầu cử vừa qua	5/5/2013
Bầu cử tiếp theo	24/8/2018 hoặc sớm hơn
Trụ sở
Tòa nhà Nghị viện Malaysia, Kuala Lumpur, Malaysia
Trang web
www.parlimen.gov.my

Malaysia
Bài này nằm trong loạt bài về: Chính trị và chính phủ Malaysia
Hiến pháp Luật Quy ước xã hội Rukun Negara
Quân chủ Yang di-Pertuan Agong: Muhammad V Raja Permaisuri Agong: khuyết jlis Raja-Raja (Hội nghị các vua)
Hành pháp Nội các Thủ tướng: Najib Razak Phó: Muhyiddin Yassin Tổng Thư ký: Ali Hamsa Chính quyền bang Menteris Besar / Thủ hiến Chính quyền địa phương (danh sách) Cơ quan dân sự
Lập pháp Nghị viện Dewan Negara Chủ tịch: Abu Zahar Ujang Danh sách thành viên Dewan Rakyat Chủ tịch: Pandikar Amin Mulia Danh sách thành viên Nghị viên lập pháp các bang Đối lập Lãnh đạo: Wan Azizah Wan Ismail Nội các bóng tối
Tư pháp Tòa án Liên bang Chánh án: Arifin Zakaria Tòa thượng thẩm Chủ tịch: Md. Raus Sharif Tòa án cấp cao Tòa án Syariah Chán án Syarie: Ibrahim Lembut
Bầu cử Ủy ban bầu cử Chủ tịch: Abdul Aziz Mohd Yusof Khu vực bầu cử Chính đảng Cuộc bầu cử cuối (2013)
Ngoại giao Cơ quan ngoại giao của Malaysia / trong Malaysia
Quốc gia khác Bản đồ
x t s

Dewan Rakyat (tiếng Mã Lai nghĩa là Viện Đại diện, đơn giản là Sảnh đường Nhân dân) tại Việt Nam được gọi là Quốc hội Malaysia là hạ viện của Nghị viện Malaysia, bao gồm các đại biểu được bầu từ các khu vực bầu cử liên bang do Ủy ban bầu cử quy định.

Dewan Rakyat thường đề xuất dự thảo luật. Tất cả các dự thảo luật đều phải thông qua cả hai viện Dewan Rakyat (Hạ viện) và Dewan Negara (Thượng viện) trước khi được Hoàng gia phê chuẩn công bố thành luật. Tuy nhiên nếu Dewan Negara bác bỏ dự thảo luật thì chỉ được trì hoãn trong vòng 1 năm trước khi đệ trình nhà vua. Giống như Dewan Negara, Dewan Rakyat nhóm họp tại tòa nhà Nghị viện tại Kuala Lumpur.

Thành viên

Các thành viên của Dewan Rakyat được gọi là nghị sĩ nghị viện (nghị viên) hoặc Ahli Dewan Rakyat (đại biểu Quốc hội). Nhiệm kỳ đại biểu gắn liền với chiến thằng trong cuộc tổng tuyển cử.

Để trở thành đại biểu Quốc hội cần phải đủ 21 tuổi, và không phải là thành viên của Thượng viện. Chủ tọa Quốc hội là người phát ngôn, được các đại biểu bầu tại phiên họp đầu tiên của Quốc hội hoặc sau khi chức vụ bị khuyết. 2 phó phát ngôn cũng được bầu tương tự, một trong số đó sẽ thay mặt khi chức vụ người phát ngôn bị khuyết. Bộ máy Quốc hội được giám sát bởi thư ký của viện do nhà vua bổ nhiệm, bị cắt chức theo quy định của tòa án hoặc đến tuổi về hưu khi đủ 60 tuổi.^[1]

Cuộc tổng tuyển cử 2013, Quốc hội có 222 đại biểu được bầu. Các đại biểu được bầu từ các khu vực bầu cử liên bang do Ủy ban bầu cử quy định. Địa giới các khu vực bầu cử sẽ được thay đổi trong 10 năm dựa theo điều tra dân số mới nhất.

Nhiệm kỳ của Quốc hội thường là 5 năm, sau đó bắt buộc phải triệu tập 1 cuộc tổng tuyển cử. Trong cuộc tổng tuyển cử các cử tri lựa chọn ứng viên vào đại diện Quốc hội. Hệ thống bầu cử đa số được áp dụng, ứng viên có nhiều phiếu nhất sẽ chiến thắng.

Trước mỗi cuộc tổng tuyển cử, nhà vua sẽ giải tán Quốc hội theo đề nghị của Thủ tướng.^[1] Theo Hiến pháp Malaysia, nhà vua có quyền chấp thuận hoặc từ chối việc giải tán Quốc hội.

Quyền hạn và trách nhiệm

Như các cơ quan lập pháp các nước khác, Quốc hội Malaysia có trách nhiệm giải thích, sửa đổi hoặc thay thế các văn bản pháp luật.

Các đại biểu được phép thảo luận về vấn đề nào đó mà không sợ bị chỉ trích từ bên ngoài Quốc hội, cơ quan duy nhất có quyền khiển trách đại biểu là Ủy ban Đặc ân của viện. Khả năng miễn trừ đại biểu có hiệu lực khi đại biểu nhậm chức, và chỉ áp dụng cho các đại biểu trong phòng họp, không áp dụng cho các ý kiến được bày tỏ ở ngoài Quốc hội. Một ngoại lệ khác được đưa ra theo Đạo luật Nổi loạn thông qua bởi Nghị viện trong cuộc bạo động sắc tộc ngày 13/5/1969. Theo luật, tất cả các cuộc thảo luận công khai về việc bãi bỏ một số điều trong Hiến pháp đối với người gốc Mã Lai như điều 153 Hiến pháp đều bất hợp pháp. Việc cấm được mở rộng cho tất cả thành viên của Nghị viện.^[2] Các thành viên của Nghị viện cũng bị cấm chỉ trích nhà vua và các thẩm phán.^[3]

Chính phủ hành pháp, bao gồm Thủ tướng và nội các, thường được tuyển chọn từ các thành viên Nghị viện, hầu hết là đại biểu Quốc hội. Sau cuộc tổng tuyển cử hoặc trong thời gian chức vụ Thủ tướng bị khuyết qua đời, từ chức hơặc truất phế, nhà vua sẽ lựa chọn Thủ tướng là người đứng đầu chính phủ hợp hiến và được hỗ trợ từ Quốc hội. Trên thực tế Thủ tướng thường là lãnh đạo Đảng chiếm đa số trong Quốc hội. Thủ tướng đệ trình danh sách thành viên Nội các lên nhà vua. Các thành viên Nội các phải là thành viên Nghị viện. Trong trường hợp Thủ tướng mất tín nhiệm từ Quốc hội trong cuộc bỏ phiếu bất tín nhiệm hoặc thất bại trong việc kiểm soát ngân sách, buộc phải tư vấn cho nhà vua để giải tán Quốc hội và tổ chức cuộc tổng tuyển cử hoặc nộp đơn từ chức lên nhà vua, và nhà vua sẽ bổ nhiệm Thủ tướng mới theo sự hỗ trợ của đa số các đại biểu trong Quốc hội. Vua có quyền chấp thuận hoặc bác bỏ giải tán Quốc hội. Nếu bác bỏ giải tán, nhà vua sẽ bổ nhiệm Thủ tướng mới theo sự hỗ trợ của đa số các đại biểu trong Quốc hội. Nội các trình bày chính sách của chính phủ và dự thảo luật trong các cuộc họp riêng. Các thành viên phải chấp thuận chịu "trách nhiệm chung" cho các quyết định được Nội các đưa ra, cho dù có thành viên không đồng ý; nếu thành viên không muốn chịu trách nhiệm về quyết định của chính phủ, thành viên ấy buộc phải từ chức. Hiến pháp không quy định người kế vị Thủ tướng, nhưng thực tế Phó Thủ tướng sẽ là quyền Thủ tướng khi Thủ tướng không đảm nhiệm được chức vụ như qua đời hay không đủ sức khỏe.^[4]

Quá trình làm luật

Một dự thảo luật sẽ được xây dựng phần khung cơ bản thường do Chính phủ, hoặc Bộ với sự hỗ trợ của Tổng trưởng lý. Dự thảo sau khi được xây dựng sẽ được xem xét thảo luận chung trong Nội các. Sau đó được đệ trình lên Quốc hội, dự luật sẽ được phân phối tới các tất cả các thành viên.

Dự luật sẽ được thông qua 3 phiên họp:

• Phiên họp thứ nhất giới thiệu dự luật
• Phiên họp thứ 2 tranh luận và giải quyết vấn đề
• Phiên họp thứ 3 thực hiện cuộc bỏ phiếu cho dự luật

Hầu hết các dự luật chỉ được thông qua với số phiếu đa số. Tuy nhiên trong một số trường hợp cần 2/3 số phiếu chẳng hạn như vấn đề sửa đổi Hiến pháp. Sau khi Quốc hội thông qua dự luật sẽ trải qua 3 phiên họp tương tự với Thượng viện. Thượng viện có thể không thông qua dự luật. Tuy nhiên biện pháp chỉ có khả năng làm trì hoãn thời gian phê duyệt, có thể kéo dài tới 1 năm. Sau thời gian 1 năm, dự luật được coi là được Nghị viện chấp thuận.^[5]

Nếu được thông qua dự luật sẽ được trình lên nhà vua trong vòng 30 ngày. Nếu nhà vua không đồng ý dự luật được đưa trở lại Quốc hội cùng với các đề xuất sửa đổi. Quốc hội sẽ phải xem xét lại dự luật và sau đó sẽ tiếp tục đệ trình nhà vua. Nhà vua có 30 ngày thông qua, quá thời hạn dự luật được coi đã phê duyệt và chính thức trở thành luật. Luật sẽ có hiệu lực khi chính phủ ban hành trên công báo.^[6]

Chính phủ thường duy trì tính bảo mật của dự luật được thảo luận. Các nghị sĩ sẽ nhận được bản sao dự luật trước khi phiên họp thảo luận bắt đầu vài ngày. Trong một vài trường hợp bản sao dự luật được gửi tới cùng lúc nghị sĩ và đệ trình Quốc hội cùng ngày.

Các dự luật cũng được các thành viên Quốc đệ trình lên. Tuy nhiên, như hầu hết các cơ quan lập pháp khác trong hệ thống Westminster, chỉ có vài đại biểu Quốc hội thực sự giới thiệu dự luật. Quá trình này được giới thiệu bởi đại biểu của Quốc hội, sau đó sẽ diễn ra các phiên tranh luận trước khi cuộc bỏ phiếu diễn ra. Thượng nghị sĩ cũng có quyền đề xuất dự luật với Quốc hội. Nhưng chỉ có thành viên Chính phủ được đề xuất dự luật liên quan tới tài chính và điều này cần đệ trình Hạ viện trước.

Thường các dự luật do phe đối lập đề xuất thường bị đánh giá thấp bởi Quốc hội. Một số cho rằng các dự luật thường được thông qua Ủy ban Thường trực sửa đổi, và Chủ tịch Quốc hội sửa đổi trước khi được in bảo sao.

Thành viên hiện tại

Vị trí ghế Quốc hội hiện tại khóa XIII Nghị viện Malaysia
tính đến 18/10/2015

Sơ đồ của các thành viên hiện tại của Dewan Rakyat

Bang và lãnh thổ liên bang	# ghế của	BN ghế	DAP ghế	PKR ghế	PAS ghế	PAN ghế	PSM ghế	TERAS ghế	Ind ghế
Perlis	3	3	0	0	0	0	0	0	0
Kedah	15	10	0	4	1	0	0	0	0
Kelantan	14	5	0	1	7	1	0	0	0
Terengganu	8	4	0	0	3	1	0	0	0
Penang	13	3	7	3	0	0	0	0	0
Perak	24	13	6	2	1	1	1	0	0
Pahang	14	9	1	2	1	0	0	0	1
Selangor	22	5	4	9	1	3	0	0	0
Kuala Lumpur	11	2	5	3	0	0	0	0	1
Putrajaya	1	1	0	0	0	0	0	0	0
Negeri Sembilan	8	5	2	1	0	0	0	0	0
Malacca	6	4	1	1	0	0	0	0	0
Johor	26	21	4	1	0	0	0	0	0
Labuan	1	1	0	0	0	0	0	0	0
Sabah	25	22	2	1	0	0	0	0	0
Sarawak	31	24	5	1	0	0	0	1	0
Total	222	132	37	29	14	6	1	1	2

Vị trí ghế Quốc hội

Alor Setar

Kampar

Bakri

Miri

Bandar Tun Razak

Khuyết

Khuyết

Khuyết

Kanowit

Paya Besar

Kudat

Tenom

Gerik

Setiu

Kuala Kangsar

Baram

Kota Tinggi

Jelebu

Kangar

Batu Pahat

Kuala Kedah

Sibu

Khuyết

Khuyết

Khuyết

Khuyết

Rompin

Kuala Pilah

Mukah

Julau

Kuala Selangor

Pasir Gudang

Labuan

Kota Samarahan

Alor Gajah

Tasek Gelugor

Silam

Lipis

Pengkalan Chepa

Bachok

Lumut

Sarikei

Khuyết

Khuyết

Kulim-Bandar Baharu

Setiawangsa

Tanah Merah

Pendang

Ranau

Cameron Highlands

Jasin

Limbang

Lawas

Tanjong Manis

Tebrau

Parit

Lubok Antu

Sepanggar

Sabak Bernam

Dungun

Bukit Gelugor

Bukit Mertajam

Stampin

Khuyết

Baling

Lenggong

Parit Sulong

Tampin

Tanjong Karang

Mersing

Hulu Rajang

Bagan Serai

Sibuti

Batu Sapi

Padang Besar

Jerlun

Langkawi

Merbok

Kubang Kerian

Serdang

Gopeng

Segambut

Khuyết

Saratok

Simpang Renggam

Putatan

Bintulu

Jempol

Kinabatangan

Titiwangsa

Mas Gading

Machang

Kepala Batas

Khuyết

Sri Aman

Igan

Jerantut

Pasir Puteh

Sandakan

Tanjong

Tumpat

Tanjong Piai

Kalabakan

Semporna

Ketereh

Johor Bahru

Pulai

Masjid Tanah

Kubang Pasu

(Thượng nghị sĩ)

Sipitang

Sekijang

Pokok Sena

Kota Melaka

Rasah

Kepong

F

Gua Musang

Keningau

Pagoh

D

(Thượng nghị sĩ)

(Thượng nghị sĩ)

Libaran

Sik

Petaling Jaya Selatan

Sungai Siput

Kuantan

Rantau Panjang

Kota Bharu

G

E

C

Bera

Arau

Tanjong Malim

Sri Gading

Tangga Batu

Padang Serai

Kelana Jaya

Bukit Katil

Hulu Langat

Pasir Mas

Cảnh vệ Hạ viện

Kemaman

Besut

Padang Terap

Tenggara

Kapit

Wangsa Maju

Kapar

Nibong Tebal

Kuala Nerus

Bukit Gantang

Betong

Putrajaya

(Thượng nghị sĩ)

Balik Pulau

Maran

Indera Mahkota

Kuala Langat

Bayan Baru

Temerloh

Marang

Kota Marudu

Serian

Pengerang

Beaufort

Tawau

Ipoh Timor

Batu Gajah

Taiping

Batu

Lembah Pantai

H

Tranh luận

B

Jeli

Putrajaya

Santubong

Labis

Hulu Terengganu

Lanang

Kota Kinabalu

Beruas

Bukit Bintang

Kuala Krai

Sembrong

Batang Lupar

Larut

(Thượng nghị sĩ)

Hulu Selangor

Jelutong

Kulai

Selayang

Seputeh

Cheras

Padang Rengas

Selangau

Ayer Hitam

Mambong

Ledang

Kuala Terengganu

Kota Raja

Telok Kemang

Ipoh Barat

Gombak

Telok Intan

Tuaran

(Thượng nghị sĩ)

Pontian

Pasir Salak

Raub

Sungai Petani

Shah Alam

Seremban

Bagan

I

A

Segamat

Pensiangan

Batang Sadong

Muar

(Thượng nghị sĩ)

Klang

Pandan

Sepang

Bandar Kuching

Parit Buntar

Bentong

Jerai

Kota Belud

Papar

(Thượng nghị sĩ)

Bukit Bendera

Kluang

Petaling Jaya Utara

Penampang

Gelang Patah

Bagan Datoh

Kimanis

Rembau

Tapah

Kuala Krau

Batu Kawan

Puchong

Subang

Ampang

Permatang Pauh

Thư ký

Pekan

Tambun

(Thượng nghị sĩ)

Sungai Besar

Beluran

Chủ tịch

• The seating arrangement is viewable at the official website.^[7]

Danh sách Quốc hội các khóa

Khóa	Năm Bầu cử	Chính phủ*			Đối lập			Tổng Số ghế
		Số ghế	% Ghế	% Phiéu	Số ghế	% Ghế	% Phiéu
1	1959**	74	71.15	51.7	30	28.85	48.3	104
2	1964**	89	85.58	58.5	15	14.42	41.5	104
3	1969	95	66.00	49.3	49	34.00	50.7	144
4	1974	135	87.66	60.7	19	12.34	39.3	154
5	1978	130	84.42	57.2	24	15.58	42.8	154
6	1982	132	85.71	60.5	22	14.29	39.5	154
7	1986	148	83.62	55.8	29	16.38	41.5	177
8	1990	127	70.55	53.4	53	29.45	46.6	180
9	1995	162	84.38	65.2	30	15.62	34.8	192
10	1999	148	76.68	56.5	45	23.32	43.5	193
11	2004	198	90.41	63.9	21	9.59	36.1	219
12	2008	140	63.1	50.27	82	36.9	46.75	222
13	2013	133	59.91	47.38	89	38	50.87	222

*	"Chính phủ" từ năm 1959 đến 1964 do phe liên minh đứng đầu; phe liên minh và Đảng Thống nhất Nhân dân Sarawak (SUPP) từ năm 1969; và Barisan Nasional từ năm 1974.
**	Ước tính vì cho năm 1959 và năm 1964 Sabah và Sarawak không tham gia bầu cử Quốc hội năm 1964.
Nguồn: Arah Aliran Malaysia: Penilaian Pilihan Raya Lưu trữ 2007-02-23 tại Wayback Machine (PDF)

Chủ tịch Quốc hội

Chủ tịch Dewan Rakyat
	Tên	Đảng	Bắt đầu	Kết thúc	Nhiệm kỳ
1	Mohamad Noah Omar	Liên minh	1/9/1959	29/2/1964	4 năm, 181 ngày
2	Syed Esa Alwee	Liên minh	18/3/1964	24/11/1964	251 ngày
3	Chik Mohamed Yusuf Sheikh Abdul Rahman	Liên minh	25/11/1964	3/11/1974	9 năm, 343 ngày
4	Nik Ahmad Kamil Nik Mahmood	BN	4/11/1974	20/12/1977	3 năm, 46 ngày
5	Syed Nasir Ismail	BN	9/1/1978	16/3/1982	4 năm, 66 ngày
6	Mohamed Zahir Ismail**	BN	14/6/1982	14/10/2004	22 năm, 122 ngày
7	Ramli Ngah Talib	BN	22/11/2004	27/4/2008	3 năm, 157 ngày
8	Pandikar Amin Mulia	BN	28/4/2008		16 năm, 193 ngày

**mất khi đang tại nhiệm

Tham khảo

1. ^ "Government: Parliament: Dewan Rakyat". Retrieved 8 February 2006. Lưu trữ 2004-06-14 tại Wayback Machine
2. Means, Gordon P. (1991). Malaysian Politics: The Second Generation, pp. 14, 15. Oxford University Press. ISBN 0-19-588988-6.
3. Myytenaere, Robert (1998). "The Immunities of Members of Parliament". Retrieved 12 February 2006.
4. "Branches of Government in Malaysia" Lưu trữ 2006-02-07 tại Wayback Machine. Retrieved 3 February 2006.
5. Shuid, Mahdi & Yunus, Mohd. Fauzi (2001). Malaysian Studies, pp. 33, 34. Longman. ISBN 983-74-2024-3.
6. Shuid & Yunus, p. 34.
7. “www.parlimen.gov.my”.