A Comunidade Foral de Navarra está dividida em 12 regiões — chamadas comarcas em castelhano e eskualdeak em basco — que são pessoas jurídicas constituídas como divisões administrativas locais para prestar serviços de proximidade local. Elas são as sucessoras as antigas divisões do Reino de Navarra, que incluíam uma grande variedade de figuras como a merindade ou o almiradio. Atualmente Navarra está dividida em 12 regiões e 4 sub-regiões desde a Lei Foral 04/2019 aprovada pelo governo foral de Uxue Barkos em 2019. No entanto, o processo de dissolução das entidades anteriores e a criação das novas foi paralisado pelo após o governo de María Chivite, de modo que em 2021 permanecia inacabado, apesar do facto de que as regiões existem oficialmente.[1]
De acordo com a classificação em vigor em 2021, o território navarro está dividido em 16 entidades: 12 regiões e 4 sub-regiões.
Os nomes oficiais das regiões, definidos por lei, são bilingues (em castelhano e em basco).[2]
Região | Municípios | População (2017) |
Área (km²) |
Densidade (hab./km²) |
Capital | |
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Nome castelhano | Nome basco | |||||
Baztán-Bidasoa | Baztan-Bidasoa | 21 | 22 355 | 914,20 | 24,45 | Elizondo (Baztán) |
Zona Media | Erdialdea | 19 | 26 069 | 947,23 | 27,52 | Tafalla |
Ribera | Erribera | 19 | 87 136 | 1 357,07 | 64,21 | Tudela |
Ribera Alta | Erriberagoiena | 8 | 25 567 | 413,83 | 61,78 | Peralta/Azkoien |
Tierra Estella | Estellerria | 66 | 58 514 | 1 773,12 | 33 | Estella/Lizarra |
Montejurra | Montejurra | 55 | 31 688 | 1 238,23 | 25,59 | Estella/Lizarra |
Ribera Estellesa | Estellerriko Erribera | 11 | 26 826 | 534,89 | 50,15 | San Adrián |
Pamplona | Iruñerria | 36 | 361 574 | 1 025,57 | 352,56 | Pamplona/Iruña |
Área Metropolitana | Metropolialdea | 16 | 348 137 | 337,51 | 1 031,49 | Pamplona/Iruña |
Valles | Ibarrak | 20 | 13 437 | 688,06 | 19,53 | Zubiri (Esteríbar) |
Valdizarbe-Novenera | Izarbeibar-Novenera | 20 | 12 967 | 500,85 | 25,89 | Puente la Reina/Gares |
Larraun-Leitzaldea | Larraun-Leitzaldea | 10 | 8 569 | 467,81 | 18,32 | Leiza/Leitza |
Pirineo | Pirinioak | 30 | 5 204 | 1 237,75 | 4,2 | Linzoáin (Erro/Erroibar) |
Prepirineo | Pirinioaurrea | 12 | 5 539 | 479,57 | 11,55 | Aoiz/Agoitz |
Sakana | Sakana | 15 | 20 185 | 305,50 | 66,07 | Alsasua/Altsasu |
Sangüesa | Zangozerria | 16 | 9 555 | 664,20 | 14,39 | Sangüesa/Zangoza |
Total | 272 | 643 234 | 100 867 | 63,77 |
A divisão comarcal de Navarra de Alfredo Floristan e Salvador Mensua segue critérios relacionados com o relevo, clima, vegetação e, por vezes, história. Distingue duas zonas bastante distintas: a norte, La Montaña ("A Montanha"), com oceânico e alpino; a sul La Ribera ("A Ribeira", ou seja, vale no sentido alargado), com clima mediterrânico e continental. Entre ambas situa-se a Navarra Média, uma zona de transição com características mistas da Montaña e da Ribera. Estas grandes zonas são consideradas regiões geográficas que por sua vez se dividem em comarcas. A Montaña é formada pela Navarra Húmida do Nordeste, os Vales Pirenaicos e as Bacias (cuencas) Pré-pirenaicas. A Zona Média está dividida na Navarra Média Ocidental, ou Tierra Estella, e a Navarra Média Oriental. A Ribera, constituída pelas terras a sul, próximas do rio Ebro, divide-se em Ribera Estellesa e Ribera Tudelana.
Região | Comarcas |
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Montanha |
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Zona Média |
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Ribera |
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A região de Montaña, situada no norte de Navarra, é uma zona de chuvas abundantes, que diminuem de norte para sul. Em toda a zona predominam as altitudes superiores a 600 metros. O curso superior do rio Arga separa os vales pirenaicos dos vales basco-cantábricos. Os rios escavaram vales estreitos e gargantas apertadas.
É formada por vales e sopés montanhosos; está separada das áreas mais montanhosas pelas serras de Urbasa, Andia, Serra do Perdão, Alaiz, Izco e Leyre. A altitude é maior do que da Ribera. É dividida em duas partes pelo rio Arga, a Ocidental, ou Tierra Estella, e a Oriental.
Navarra Média Ocidental ou Tierra Estella | ||||
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Navarra Média Oriental | ||||
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Constituída pela zona sul de Navarra. O clima é mediterrânico continental; é árida e seca, com vegetação pobre perene e xerófila. O limite entre a zona Média e a Ribera é difícil de raçar. O seu início é assinalado pela abundância de rochas gipsitas, amplos regadios e grandes povoações. A Ribera divide-se em duas partes, a Ribera Estellesa a oeste e a Ribera Tudelana, a leste.
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O"Zoneamento (zonificación) de 2000" é o nome dado à divisão comarcal definida no estudo "Navarra 2000", a qual é muito utilizada e inclusivamente aceite formalmente por instituições sem relação com o Governo de Navarra, como o ministério espanhol da Agricultura, Pesca e Alimentação, apesar de carecer de regulamentação adequada que permita o seu uso mais generalizado com uma nomenclatura homogénea. Este zoneamento não põe em causa outros já existentes nem os que os departamentos possam definir no futuro.
Zona | Subzona | Área |
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Noroeste: |
Barranca ou Sakana
Alto Bidasoa ou Malerreka
Cinco Villas ou Bortziriak
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Pirenéus: | ||
Pamplona: |
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Tierra Estella: | ||
Navarra Media Oriental: |
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Ribera Alta: | ||
Tudela: |
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Este zoneamento segue critérios principalmente baseados no uso do solo para atividades económicas.